Министерству региональной политики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в 2-недельный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о распределении и порядке предоставления средств Фонда целевых субвенций на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.
20. Министерству финансов Российской Федерации в 2-месячный срок заключить соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им с 1 января 1999 г. на формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов:
в управление на один год - средств федерального бюджета, выделенных им в 1994-1995 годах на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и находящихся у них в управлении (с учетом средств, предоставленных из федерального бюджета предприятиям и организациям на осуществление централизованного завоза грузов в указанные районы и местности, переданных в управление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации);
во владение, пользование и распоряжение - сумм процентных платежей, начисленных в 1994-1998 годах за пользование средствами федерального бюджета, выданными в 1994-1995 годах на финансирование мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (с учетом процентов по средствам, предоставленным из федерального бюджета предприятиям и организациям на осуществление централизованного завоза грузов в указанные районы и местности и переданным в управление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлять ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство региональной политики Российской Федерации отчеты об использовании и возврате переданных в управление средств федерального бюджета.
Министерству региональной политики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять контроль за целевым использованием средств, переданных в управление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Министерству финансов Российской Федерации утвердить порядок учета при исполнении федерального бюджета на 1999 год передачи во владение, пользование и распоряжение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации сумм указанных процентных платежей.
21. Министерству финансов Российской Федерации в 2-месячный срок заключить с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о передаче в 1999 году во владение, пользование и распоряжение средств федерального бюджета, предоставленных им в управление в 1994-1998 годах на формирование региональных продовольственных фондов, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование этими средствами.
Утвердить порядок учета при исполнении федерального бюджета на 1999 год переданных во владение, пользование и распоряжение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных средств федерального бюджета, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими.
Контроль за целевым использованием указанных средств осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
22. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации обеспечить возврат в федеральный бюджет средств (а также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими), выделенных в 1993-1998 годах на возвратной и платной основе:
на формирование Федерального продовольственного фонда и переданных в управление Федеральной продовольственной корпорации;
на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга).
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации правила возврата и использования указанных средств и разработать порядок использования средств федерального бюджета, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе.
23. Министерству финансов Российской Федерации и Главному управлению торговли Министерства обороны Российской Федерации в месячный срок оформить в установленном порядке соглашение о передаче в распоряжение этого Главного управления средств, поступающих в погашение выданных ему в 1994-1995 годах бюджетных ссуд для завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и обеспечения продуктами питания и товарами первой необходимости личного состава войск, выведенных на территорию Российской Федерации, и личного состава войск, осуществляющих миротворческую миссию Российской Федерации в зонах межнациональных конфликтов, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование этими средствами, для своевременного обеспечения личного состава войск продуктами питания и товарами первой необходимости.
24. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по атомной энергии и Министерству экономики Российской Федерации утвердить до 15 апреля 1999 г. условия и порядок предоставления средств из федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом.
25. Установить, что средства, получаемые таможенными органами от реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в установленном порядке в федеральную собственность по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, о нарушении таможенных правил, и используемые на финансирование инвестиционных расходов, учитываются на отдельных лицевых счетах органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
26. Федеральным органам исполнительной власти и иным прямым получателям средств федерального бюджета в сроки, установленные для представления квартальной бухгалтерской отчетности, направлять в Министерство финансов Российской Федерации по устанавливаемым им формам информацию об источниках и объемах поступлений, направлениях расходования и остатках средств на внебюджетных счетах и во внебюджетных фондах.
Установить, что информация Центрального банка Российской Федерации об остатках средств на внебюджетных счетах учреждений и организаций - получателей средств федерального бюджета представляется ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления мониторинга.
Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально информирует Правительство Российской Федерации об объемах и направлениях использования указанных средств.
27. Разрешить Министерству финансов Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета на 1999 год осуществить эмиссию государственных ценных бумаг в следующих объемах:
(млн.рублей)
облигаций федеральных займов - до 361106,4
облигаций государственных нерыночных займов - до 15000
облигаций российского внутреннего выигрышного займа 1992 года - до 70
облигаций государственного сберегательного займа - до 2000
государственных краткосрочных бескупонных облигаций - до 12000.
28. Министерству финансов Российской Федерации:
а) передать в 1999 году Центральному банку Российской Федерации беспроцентные облигации федерального займа с постоянным купонным доходом с погашением в 2015 году в целях переоформления государственного внутреннего долга СССР в части, приходящейся на Российскую Федерацию, на общую сумму 191,4 млн.рублей;
б) переоформить в 1999 году принадлежащие по состоянию на 1 января 1999 г. Центральному банку Российской Федерации векселя Министерства финансов Российской Федерации со сроками погашения до 31 декабря 1999 г. и причитающиеся по ним проценты, начисленные на 1 января 1999 г., в государственные ценные бумаги со сроками погашения с 2013 по 2018 год с выплатой дохода в размере 2 процентов годовых, с отнесением на 1998 год расходов по обслуживанию и погашению векселей со сроками погашения до 31 декабря 1998 г.;
в) осуществить обмен находящихся в собственности Центрального банка Российской Федерации облигаций государственного внутреннего займа РСФСР 1991 года с причитающимися по ним процентами по состоянию на 1 января 1999 г. на облигации федерального займа с постоянным купонным доходом, с выплатой дохода один раз в год в размере 2 процентов годовых;
г) выпустить в целях формирования уставного капитала Агентства по реструктуризации кредитных организаций облигации федерального займа с постоянным купонным доходом на общую сумму 10000 млн.рублей с выплатой дохода один раз в год в размере 2 процентов годовых, с погашением в 2005 году на сумму 1000 млн.рублей, в 2017 году - 9000 млн.рублей. Результаты проведенных расчетов отразить в отчете об исполнении федерального бюджета за 1998 год.
29. Министерству финансов Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации осуществить обмен находящихся в собственности Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 января 1999 г. государственных ценных бумаг на облигации федерального займа с постоянным купонным доходом, с выплатой дохода в размере 2 процентов годовых.
При заключении соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации о переоформлении указанных государственных ценных бумаг в облигации федерального займа учесть задолженность по облигациям федерального займа с постоянным купонным доходом, выпущенным 31 декабря 1998 г. в целях формирования уставного капитала Агентства по реструктуризации кредитных организаций.
30. Министерству финансов Российской Федерации учесть все операции по обмену государственных краткосрочных облигаций и облигаций федеральных займов со сроками погашения до 31 декабря 1999 г. по внутренним источникам финансирования дефицита федерального бюджета и расходам по обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации 1998 года.
31. Министерству финансов Российской Федерации продолжить в 1999 году финансирование расходов, связанных с погашением государственных долговых товарных обязательств, направив на указанные цели средства федерального бюджета в размере 1200 млн. рублей.
32. Министерству финансов Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации:
переоформить в 1999 году не имеющую источников возврата задолженность по состоянию на 1 января 1999 г. по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах предприятиям и организациям топливно-энергетического, агропромышленного и лесного комплексов, текстильной и легкой промышленности и других отраслей экономики, в задолженность указанных организаций Министерству финансов Российской Федерации под соответствующие гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанная задолженность, а также задолженность организаций, осуществляющих реализацию государственной программы переселения, переоформляется в государственный внутренний долг Российской Федерации (за исключением задолженности, переоформленной в 1998 году) путем выдачи Центральному банку Российской Федерации, коммерческим банкам, предоставившим кредиты этим организациям, облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом, со сроком погашения в течение 5 лет, начиная с 2005 года, ежегодно, равными долями, с уплатой 2 процентов годовых на общую сумму до 5 млрд.рублей;
определить порядок возмещения задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам, указанной в настоящем пункте, погашенной коммерческими банками Центральному банку Российской Федерации по состоянию на 1 января 1999 г. без уплаты средств организациями-заемщиками.
33. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации переоформить в 1999 году задолженность по техническим кредитам, предоставленным Центральным банком Российской Федерации государствам - участникам Содружества Независимых Государств, переоформленную в соответствии с межправительственными соглашениями в государственные кредиты Российской Федерации указанным государствам (включая задолженность по межгосударственным расчетам, образовавшуюся в ходе их выверки, а также задолженность, образовавшуюся в результате проведения внутрироссийского и межгосударственного зачетов взаимных требований хозяйствующих субъектов), в сумме до 2,4 млрд.рублей в государственный внутренний долг Российской Федерации путем выдачи Центральному банку Российской Федерации беспроцентных облигаций федерального займа со сроком погашения в течение 10 лет, начиная с 2000 года, ежегодно, равными долями.
34. Министерству финансов Российской Федерации до 15 апреля 1999 г. представить в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" в части источников финансирования мероприятий, связанных с повышением в 1999 году пенсионных выплат лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членам их семей.
35. Министерству финансов Российской Федерации осуществлять в 1999 году финансирование расходов на оплату труда работников аппаратов федеральных органов государственной власти, за исключением судов Российской Федерации, исходя из фактической численности работников за предыдущий месяц с учетом не более 10 процентов вакансий.
36. Федеральным органам исполнительной власти и иным прямым получателям средств федерального бюджета представить в Министерство финансов Российской Федерации в установленные сроки годовые отчеты и отчеты по кредиторской задолженности с учетом операций, произведенных в 1999 году по завершению исполнения федерального бюджета за 1998 год, по формам отчетности, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.
37. Министерству финансов Российской Федерации до 1 июня 1999 г.:
а) провести полную инвентаризацию кредиторской задолженности федеральных органов исполнительной власти и иных прямых получателей средств федерального бюджета, а также находящихся в их ведении организаций, определив при этом объем кредиторской задолженности, возникшей в результате недофинансирования санкционированных бюджетным законодательством Российской Федерации расходов за счет средств федерального бюджета в процессе его исполнения в 1997-1998 годах, и объем кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января 1999 г. в результате осуществления несанкционированных бюджетным законодательством Российской Федерации расходов;
б) определить источники урегулирования кредиторской задолженности, в том числе с учетом средств согласно пункту 27 настоящего постановления;
в) внести на рассмотрение Временной межведомственной комиссии по реструктуризации бюджетных обязательств отчет о проведенной работе и предложения о погашении неурегулированной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 1999 г.;
г) внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления по урегулированию кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 1999 г.
38. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации разработать и представить до 31 марта 1999 г. в Правительство Российской Федерации предложения о реализации положений Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" в части исполнения Бюджета развития Российской Федерации и функционирования Российского банка развития.
39. Федеральной дорожной службе России обеспечить в 1999 году перечисление ежеквартально средств в Пенсионный фонд Российской Федерации для выплаты пенсий пропорционально фактическому исполнению доходной части бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации на общую сумму 1000 млн.рублей.