В целях содействия развитию рынка экологического страхования, обеспечения страховых гарантий возмещения убытков в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды, а также в целях реализации статьи 23 Закона РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", статьи 15 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.97 N 1605 "О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации" приказываю:
1. Создать Консультативный совет по экологическому страхованию Госкомэкологии России (далее Совет) из представителей структурных подразделений Комитета, федерального и региональных экологических фондов, научных и страховых организаций, занимающихся вопросами экологического страхования, а также представителей заинтересованных министерств, ведомств и финансовых структур.
2. Утратил силу.
3. Утвердить Положение о Консультативном совете по экологическому страхованию Госкомэкологии России (приложение).
4. Координацию деятельности Совета и организационно-техническое обеспечение работы возложить на Управление научно-технического обеспечения и регулирования природоохранной деятельности (Гаврилов), курирующее вопросы экологического страхования.
5. Утратил силу.
6. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
| Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды | В.И. Данилов-Данильян |
Приложение
к приказу Госкомэкологии РФ
от 28 мая 1998 г. N 324
Положение о Консультативном совете по экологическому страхованию Госкомэкологии России
1. Общие положения
1.1. Консультативный совет по экологическому страхованию (далее Совет) является совещательным органом при Госкомэкологии России.
Совет создается в целях содействия развитию экологического страхования в России и создания страховых гарантий возмещения вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды при эксплуатации экологически опасных объектов.
В своей работе Совет руководствуется Законом РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", Законом Российской Федерации от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", настоящим Положением, а также иными законодательными актами Российской Федерации.
1.2. В состав Совета входят представители структурных подразделений Госкомэкологии России, федерального и региональных экологических фондов, научных и страховых организаций, занимающихся вопросами экологического страхования, а также представители заинтересованных министерств и ведомств, финансовых структур.
1.3. Совет действует на принципах добровольности и самостоятельности в принятии решений в пределах своей компетенции.
2. Цель и основные задачи
2.1. Основной целью работы Совета является введение в действие экологического страхования для обеспечения экологической безопасности деятельности опасных производственных объектов, обеспечения гарантий компенсации пострадавшим от аварийного загрязнения окружающей природной среды, предотвращения и ликвидации последствий экологических аварий.
2.2. Основными направлениями деятельности Совета являются:
- выработка предложений и разработка программ по развитию экологического страхования в Российской Федерации и регионах;
- осуществление координации деятельности в области экологического страхования Госкомэкологии России, научных организаций и страховых компаний;
- содействие развитию нормативно-правовой и методической базы экологического страхования;
- содействие и координация межрегионального, межведомственного и международного сотрудничества по вопросам формирования единого российского рынка экологического страхования и перестрахования;
- информационная и просветительская деятельность по внедрению экологического страхования.
2.3. Основными задачами Совета являются:
- выработка единых условий обязательного страхования ответственности за причинение убытков, вызванных аварийным загрязнением окружающей природной среды (экологического страхования);
- определение перечня видов хозяйственной деятельности, ответственность за ущерб от которых подлежит обязательному страхованию;
- организация разработки нормативно-методической документации по оценке убытков от аварийного загрязнения окружающей природной среды;
- участие в рассмотрении проектов законодательных документов по вопросам экологического страхования;
- организационное, информационное и методическое обеспечение участников страхования;
- консультирование по вопросам охраны окружающей среды и экологического страхования;
- разработка мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости операций по экологическому страхованию и гарантий страховых выплат при возмещении ущерба, причиненного аварийным загрязнением окружающей среды;
- разработка мероприятий по перестраховочной защите финансовых средств российских страховых организаций, занимающихся экологическим страхованием;
- квалификационный отбор страховых организаций для участия в программах экологического страхования;
- разработка порядка и условий использования страховыми организациями резервов превентивных природоохранных мероприятий (РППМ); разработка программ использования РППМ для отдельных видов экологически опасной деятельности (отраслей производства);
- изучение международного опыта страхования экологических рисков;
- координация взаимодействия участников экологического страхования;
- координация взаимодействия по вопросам экологического страхования Госкомэкологии России с другими ведомствами и министерствами, администрациями регионов, территориальными органами Госкомэкологии России.
3. Функции Совета
В соответствии со своими задачами Совет:
3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководству Госкомэкологии России предложения, рекомендации, документы, необходимые для реализации экологического страхования.
3.2. Организует заседания Совета с привлечением представителей Госкомэкологии России и его территориальных органов, законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, представителей деловых кругов, общественных организаций, средств массовой информации и других заинтересованных лиц.
3.3. Запрашивает от природоохранных и иных государственных органов, организаций и лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию, необходимую для выполнения задач Совета.
3.4. С целью оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений создает постоянные и временные комиссии, секции, рабочие группы по отдельным вопросам экологического страхования с приглашением специалистов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, секции, рабочей группы.
3.5. Привлекает научные организации и другие учреждения, предприятия, а также физические лица дня выполнения целей и задач Совета.
3.6. Организует создание баз данных по направлениям деятельности Совета.