В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороне" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о военных комиссариатах.
2. Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
| ПрезидентРоссийской Федерации | Б.Ельцин |
Москва, Кремль
15 октября 1999 г.
N 1372
Положение о военных комиссариатах (утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1372)
I. Общие положения
1. В настоящем Положении определяются основные принципы создания системы военных комиссариатов Российской Федерации, их подчиненность, задачи, подотчетность, содержание и обеспечение, а также порядок их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
2. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных округах и равных им административных образованиях и входят в состав военных округов (флота*), на территории которых они находятся.
3. Военные комиссариаты в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуется - Генеральный штаб).
4. Военные комиссариаты совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления непосредственно решают вопросы в области обороны Российской Федерации путем подготовки людских и транспортных ресурсов для призыва и направления (поставки) в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.
5. Министерство обороны Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создает:
военные комиссариаты субъектов Российской Федерации в республиках, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области и автономных округах;
военные комиссариаты районов, городов (без районного деления), административных округов и равных им административных образований.
В отдельных случаях могут создаваться объединенные военные комиссариаты для нескольких муниципальных образований, имеющих общую территорию.
6. Организацию деятельности военных комиссариатов осуществляет Генеральный штаб через управления соответствующих военных округов (управление флота).
Командующий войсками военного округа (флотом) является прямым начальником личного состава военных комиссариатов, находящихся на территории соответствующего военного округа (Калининградского особого района), и в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба определяет задачи военным комиссариатам.
7. Военные комиссариаты содержатся по штатам, утверждаемым Генеральным штабом.
8. Комплектование штатных должностей военных комиссариатов военнослужащими и гражданским персоналом осуществляется в соответствии с их организационно-штатной структурой, утверждаемой Генеральным штабом.
Подбор военнослужащих, назначение их на воинские должности в военные комиссариаты, а также освобождение военнослужащих от этих воинских должностей осуществляются в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. Кандидатуры военнослужащих на должность военного комиссара согласовываются со штабом соответствующего военного округа (флота), Генеральным штабом, а при необходимости - с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Специальная подготовка и переподготовка военнослужащих военных комиссариатов осуществляются в общей системе обучения офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на специальных курсах и сборах.
9. Военные комиссариаты информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о составе аппарата усиления военных комиссариатов**, врачах-специалистах, среднем медицинском персонале и технических работниках, средствах связи, транспортных и других материальных средствах, привлекаемых для выполнения возложенных на военные комиссариаты задач, и по другим вопросам.
Допуск в военные комиссариаты представителей федеральных органов исполнительной власти для работы с документами по мобилизационным и учетно-призывным вопросам осуществляется в установленном порядке.
10. Проверка состояния мобилизационной готовности и служебной деятельности военных комиссариатов осуществляется специально создаваемыми комиссиями Генерального штаба, штабов военных округов (флота) и военных комиссариатов субъектов Российской Федерации с привлечением представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Проверка может проводиться комплексно или по отдельным элементам в плановом и неплановом порядке.
11. Военный комиссариат является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также расчетный счет в банке.
II. Основные задачи военных комиссариатов
12. Основными задачами военных комиссариатов являются:
разработка планов проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов, предложений по вопросам удовлетворения мобилизационных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований за счет местных ресурсов исходя из возможностей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также совершенствование базы мобилизационного развертывания***;
исполнение нарядов штабов военных округов, заявок командиров воинских частей по предназначению мобилизационных ресурсов для доукомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований;
осуществление совместно с органами местного самоуправления призыва по мобилизации и отправки людских ресурсов, поставки техники в воинские части в соответствии с указами Президента Российской Федерации в сроки и объемах, которые установлены мобилизационным планом и заданиями;
организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работы по морально-психологическому обеспечению мобилизации людских и транспортных ресурсов на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
накопление людских и транспортных ресурсов в целях гарантированного и качественного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований по мобилизационному плану;
вручение гражданам, пребывающим в запасе, руководителям организаций, владеющих транспортными средствами, мобилизационных предписаний и нарядов на действия при мобилизации, в период военного положения и в военное время;
содействие организациям в планировании подготовки техники к передаче в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования при мобилизации и осуществление контроля за исполнением организациями военно-транспортной обязанности;
обеспечение круглосуточного приема по средствам связи телеграммы "Мобилизационная", участие совместно с федеральными органами связи, организациями связи независимо от формы собственности в разработке порядка использования сетей связи при чрезвычайных ситуациях и на период мобилизации;
участие совместно с подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другими органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за техническим состоянием транспортных средств, в проведении государственных технических осмотров отобранной по спискам военных комиссариатов техники, предназначенной для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования;
проведение практических занятий с гражданами, пребывающими в запасе, предназначенными для доукомплектования военных комиссариатов до штатов военного времени, привлекаемыми в аппараты усиления военных комиссариатов, с работниками местных администраций, кадровых и военно-учетных органов организаций, а также с врачами-специалистами, средним медицинским персоналом и техническими работниками, привлекаемыми к работе по обеспечению мобилизационных мероприятий, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, их призыву и добровольному поступлению на военную службу, а также к работе по их призыву на военные сборы;
проведение комплексных или по отдельным элементам проверок организаций по вопросам мобилизационной готовности, воинского учета и бронирования;
планирование мероприятий по созданию в военное время учебных пунктов обязательного всеобщего военного обучения граждан;
организация и проведение мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет;
организация совместно с главой органа местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, а также организация и осуществление призыва на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением им воинского звания офицера;
отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также для призыва на военные сборы;
обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления своевременного медицинского освидетельствования, медицинского обследования и медицинского осмотра граждан при постановке их на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, призыве на военные сборы;
организация и проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и граждан, поступающих на военную службу по контракту, а также осуществление мероприятий по военно-профессиональной ориентации граждан, подлежащих призыву на военную службу;
содействие и оказание практической помощи образовательным учреждениям среднего (полного) общего образования, образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования, общественным объединениям в проведении обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе;