Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 23 ноября 1998 г. N 86-п "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки, оформления, регистрации и хранения договоров Санкт-Петербурга"
В целях совершенствования организации работы с проектами договоров, заключаемых Администрацией Санкт-Петербурга в соответствии с законами Санкт-Петербурга, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке подготовки, оформления, регистрации и хранения договоров Санкт-Петербурга и ввести ее в действие с 23 ноября 1998 года.
2. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга Яцубу В.В.
Исполняющий обязанности
| губернатора Санкт-Петербурга | В.В.Яцуба |
Утверждено
приказ губернатора
Санкт-Петербурга
от 23 ноября 1998 г. N 86-п
Инструкция о порядке подготовки, оформления, регистрации и хранения договоров Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке подготовки, оформления, регистрации и хранения договоров Санкт-Петербурга (далее - Инструкция) устанавливает порядок работы структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга с договорами, указанными в части первой статьи 1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке заключения договоров Санкт-Петербурга", а также иными договорами и соглашениями, которые подготавливаются Администрацией Санкт-Петербурга в пределах ее компетенции и подписываются губернатором Санкт-Петербурга. Перечисленные в настоящем пункте договоры и соглашения именуются далее "договоры Санкт-Петербурга".
1.2. Инструкция также определяет порядок осуществления подразделениями Администрации Санкт-Петербурга согласования поступивших от федеральных органов исполнительной власти предложений о заключении международных договоров Российской Федерации до их представления Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации, а также основных положений или проектов международных договоров Российской Федерации, подготавливаемых в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" и затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации.
2. Подготовка проектов договоров Санкт-Петербурга
2.1. Подготовку проектов договоров Санкт-Петербурга, предложения о заключении которых вносятся на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга отраслевыми органами совместного с федеральными органами исполнительной власти и Администрацией Ленинградской области подчинения, непосредственно осуществляют соответствующие подразделения этих органов в установленном порядке. Указанные подразделения подготавливают следующие документы:
текст проекта договора Санкт-Петербурга;
пояснительная записка к проекту договора Санкт-Петербурга с обоснованием целесообразности его заключения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий заключения договора;
заключение юридической службы соответствующего органа о соответствии проекта договора Санкт-Петербурга федеральному законодательству и законодательству Санкт-Петербурга;
сопроводительное письмо к проекту договора Санкт-Петербурга на имя губернатора Санкт-Петербурга с предложением рассмотреть представленный проект договора Санкт-Петербурга.
2.2. Подготовку проектов договоров Санкт-Петербурга осуществляют отраслевые подразделения Администрации Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией по собственной инициативе или по поручениям губернатора Санкт-Петербурга, первых вице-губернаторов Санкт-Петербурга, вице-губернаторов Санкт-Петербурга согласно установленному распределению обязанностей.
Подготовку проектов договоров Санкт-Петербурга о международном и межрегиональном сотрудничестве осуществляет Комитет по внешним связям. Предложения структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга о заключении договоров Санкт-Петербурга о международном и межрегиональном сотрудничестве направляются в Комитет по внешним связям для подготовки проектов договоров Санкт-Петербурга и внесения на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга.
Подготовка проекта договора Санкт-Петербурга соответствующим отраслевым подразделением Администрации Санкт-Петербурга включает в себя:
разработку и составление текста проекта договора Санкт-Петербурга;
разработку и составление пояснительной записки к проекту договора Санкт-Петербурга;
составление сопроводительного письма на имя соответствующего члена Правительства Санкт-Петербурга;
визирование проекта договора Санкт-Петербурга руководителем и юрисконсультом подразделения Администрации Санкт-Петербурга, подготовившего проект договора Санкт-Петербурга, в Справке о согласовании проекта договора Санкт-Петербурга (далее - Справка о согласовании) (Приложение к Инструкции).
Текст проекта договора Санкт-Петербурга оформляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, международного права к содержанию соответствующего вида договора и согласно предварительной договоренности с другой стороной (сторонами) договора Санкт-Петербурга.
В правом верхнем углу текста проекта договора Санкт-Петербурга проставляется слово ПРОЕКТ (без кавычек).
При подготовке проектов договоров Санкт-Петербурга, указанных в части 1 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке заключения договоров Санкт-Петербурга", в тексте проекта договора Санкт-Петербурга должно быть предусмотрено, что данный договор в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О порядке заключения договоров Санкт-Петербурга" подлежит утверждению Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и официальному опубликованию и вступает в силу со дня, указанного в договоре, но не ранее чем через 14 дней после его официального опубликования совместно с постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга об утверждении данного договора.
Пояснительная записка к проекту договора Санкт-Петербурга оформляется на белом листе или нескольких листах (число которых по возможности не должно превышать трех). Заголовок пояснительной записки оформляется следующим образом:
Пояснительная записка к проекту договора Санкт-Петербурга
Текст пояснительной записки состоит из вводной и основной частей.
Вводная часть пояснительной записки включает в себя указание на вид договора Санкт-Петербурга, проект которого подготовлен, наименование другой стороны (других сторон) договора, основание подготовки данного проекта договора Санкт-Петербурга (нормативный правовой акт, поручение, предварительная договоренность, собственная инициатива, иное основание).
Основная часть текста пояснительной записки к проекту договора Санкт-Петербурга должна содержать обоснование целесообразности его заключения, краткий обзор действующего законодательства в сфере регулирования затронутых в проекте договора вопросов, а также оценку возможных экономических и иных последствий заключения подготовленного договора Санкт-Петербурга. Пояснительная записка подписывается руководителем подразделения Администрации Санкт-Петербурга, подготовившего проект договора Санкт-Петербурга, с указанием его должности, фамилии и инициалов.
Сопроводительное письмо к проекту договора Санкт-Петербурга на имя соответствующего члена Правительства Санкт-Петербурга оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Санкт-Петербурга, утвержденной приказом губернатора Санкт-Петербурга от 06.07.98 N 48-п, на бланке того отраслевого подразделения Администрации Санкт-Петербурга, которое подготовило проект договора Санкт-Петербурга. Сопроводительное письмо должно содержать предложение рассмотреть подготовленный проект договора Санкт-Петербурга и направить его на согласование в соответствующие подразделения Администрации Санкт-Петербурга и иные заинтересованные органы (организации) в установленном порядке.
Визирование проекта договора Санкт-Петербурга в Справке о согласовании осуществляется руководителем (заместителем руководителя) и юрисконсультом подразделения Администрации Санкт-Петербурга, подготовившего проект договора Санкт-Петербурга. Указанные визы должны содержать наименование должности, личную подпись, расшифровку подписи, а также дату подписания.
2.3. Подготовленный отраслевым подразделением Администрации Санкт-Петербурга проект договора Санкт-Петербурга и материалы к нему направляются члену Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с установленным распределением обязанностей.
2.4. Член Правительства Санкт-Петербурга, которому направлен проект договора Санкт-Петербурга, рассматривает в пятнадцатидневный срок представленные документы и принимает одно из следующих решений:
о направлении проекта договора Санкт-Петербурга и материалов к нему на согласование в соответствующие заинтересованные органы (организации) в установленном порядке;
о возвращении проекта договора Санкт-Петербурга и материалов к нему в подразделение Администрации Санкт-Петербурга, подготовившее проект договора Санкт-Петербурга, для доработки;
о возвращении проекта договора Санкт-Петербурга и материалов к нему в подразделение Администрации Санкт-Петербурга, подготовившее проект договора Санкт-Петербурга, с обоснованием нецелесообразности его заключения.
2.5. Подготовленные отраслевыми органами совместного с федеральными органами исполнительной власти и Администрацией Ленинградской области подчинения проекты договоров Санкт-Петербурга и материалы к ним направляются непосредственно губернатору Санкт-Петербурга на рассмотрение.
3. Согласование проектов договоров Санкт-Петербурга
3.1. О направлении членом Правительства Санкт-Петербурга проекта договора Санкт-Петербурга на согласование делается отметка путем заполнения соответствующей графы в Справке о согласовании с указанием даты направления.
3.2. Проекты договоров Санкт-Петербурга подлежат обязательному согласованию:
с отраслевыми и территориальными подразделениями Администрации Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией;
с территориальными органами федеральных органов государственной власти в установленных федеральным законодательством случаях;
с предприятиями, учреждениями и организациями, не являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга, в случаях, когда проект договора Санкт-Петербурга содержит упоминание о них.