Письмо Госналогинспекции по г. Москве от 23 января 1995 г. N 11-13/991 "Ответы на вопросы"

Государственная налоговая инспекция по г. Москве в связи с поступающими запросами разъясняет:
1. Министерство финансов РФ во исполнение постановления Совета Министров - Правительства РФ от 30.07.93 г. N 745 и по представлению Комитета РФ по муниципальному хозяйству утвердило для гостиниц Российской Федерации в качестве документов строгой отчетности формы бланков первичного учета и краткие указания по их применению и заполнению.
Указанные формы документов должны использоваться всеми гостиничными хозяйствами независимо от форм собственности при расчете с населением для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин.
2. Регулирование выполнения трудовых обязанностей физическим лицом в отношении юридического лица осуществляется:
по отношениям, основанным на трудовом договоре (контракте) между сторонами (постоянное место работы и совместительство), - Кодексом законов о труде РФ. При этом работник выполняет трудовые функции в соответствии с условиями договора и состоит в административном подчинении у руководителя предприятия, организации, учреждения;
по отношениям, основанным на договоре гражданско-правового характера (договор подряда, поручения, комиссии, перевозки и т. д., а также авторский договор) - Гражданским кодексом РФ. Такими договорами предусматривается не выполнение трудовых функций, а получение конечного результата. При этом физическое лицо в трудовых отношениях с юридическим лицом не состоит и в административном подчинении у руководителя не находится.
В том случае, когда руководитель предприятия направляет в командировку (как внутри страны, так и за ее пределы) своего работника или совместителя, документально подтвержденные расходы относятся (в пределах действующих норм) на себестоимость продукции (работ, услуг) и в налогооблагаемый доход командированного лица не включаются. Документально подтвержденные расходы, произведенные сверх действующих норм (оплата найма жилого помещения), а также расходы, не подтвержденные документально, относятся на уменьшение прибыли. При этом, в налогооблагаемый доход физического лица включаются только суммы документально не подтвержденных расходов. (Основание: письмо Госналогслужбы РФ от 05.12.94 г. N 17-0016/130).
В том случае, когда в командировку (как внутри страны, так и за ее пределы) направляется физическое лицо, выполняющее работу по договору гражданско-правового характера, расходы по командировке (в пределах действующих норм) также относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), но сам факт поездки командировкой не признается в силу отношений, определяемых договором гражданско-правового характера, а следовательно, и все расходы по ней должны включаться в доход физического лица. (Основание: п. 4 "Сводки разъяснений по налогообложению доходов физических лиц" Госналогслужбы РФ от 23.04.94 г. N ЮБ-6-03/9.)
Начальник инспекции -
Государственный советник
налоговой службы 2 ранга
Д.Г.Черник