5.2. В зависимости от организационной структуры предприятий контроль полевых и камеральных работ осуществляется в плановом порядке руководителями и специалистами своих производственных подразделений или специализированных предприятий по договору, инспекторским составом, а также представителями заказчика, если эти работы выполняются на договорных условиях с другими предприятиями.
5.3. Результаты контроля фиксируются в акте, в котором отражаются:
объемы выполненных и проверенных работ;
состояние качества работ и соответствие исполненных работ требованиям действующих нормативно-технических документов;
выводы и предложения по устранению обнаруженных недостатков.
Акты составляются по форме, принятой в предприятии.
Результаты текущего контроля топографо-геодезических работ, осуществляемого непосредственными руководителями этих работ (начальниками партий, бригадирами и т.д.), могут фиксироваться путем соответствующих записей в журнале полевых измерений без составления специальных актов.
5.4. Исполненные работы должны быть приняты:
от исполнителя - руководством производственного полевого подразделения;
от производственного полевого подразделения - руководством предприятия или технической комиссией, назначенной руководством.
5.5. Приемка полевых работ от исполнителя должна сопровождаться их инструментальной проверкой. Приемка работ оформляется актом, в котором указывается объем исполненных работ, соответствие полученных результатов требованиям действующих технических инструкций и общая оценка качества работ.
6. Отчетность по исполненным работам
6.1. Предприятия, выполняющие топографо-геодезические и картографические работы, в том числе и предприятия Роскартографии по договорным работам, ежегодно до 15 января представляют в инспекции госгеонадзора сведения о работах, выполненных за отчетный год по разрешениям инспекций. Форма сведений приводится в приложении 4.
Сведения включают картограммы исполненных работ масштаба 1:100 000 с объектами местности, позволяющими определить местоположение объектов на топографических картах.
6.2. Органы архитектуры и градостроительства на местах до 1 февраля представляют безвозмездно в инспекции госгеонадзора сведения о выполненных предприятиями по разрешениям этих органов топографо-геодезических работах за прошедший год по форме приложения 5.
6.3. Сведения о выполненных аэросъемочных работах авиапредприятиями или авиаотрядами Департамента воздушного транспорта Минтранса России, а также другими министерствами и ведомствами с использованием арендованных самолетов представляются по мере их выполнения в предприятиях Роскартографии по территориальной принадлежности по форме приложения 6.
Предприятия Роскартографии обобщают поступившую информацию о выполненных на их территориях деятельности аэросъемочных работах и направляют сводную ведомость с соответствующей картограммой в ЦКГФ и инспекции госгеонадзора не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
ЦКГФ обобщает поступившую от предприятий Роскартографии информацию о выполненных за отчетный год аэросъемочных работах на всей территории Российской Федерации и до 15 марта года, следующего за отчетным, направляет в Военно-топографическое управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации сводную ведомость и картограмму исполненных работ на бланковой карте масштаба 1:6 000 000.
6.4. Если предприятия не представляют предусмотренных настоящей Инструкцией сведений и материалов, необходимых для учета произведенных на территории Российской Федерации топографо-геодезических и картографических работ и использования их в общегосударственных целях, инспекции госгеонадзора в соответствии с пунктом 8 Положения о государственном геодезическом надзоре в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742, имеют право приостанавливать действие полученных предприятиями лицензий, оформление предприятиям заявлений-разрешений на производство указанных работ, выдачу и передачу исходных геодезических данных и картографических материалов.
7. Государственный контроль
7.1. Государственный контроль за производством и качеством топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых на территории Российской Федерации любыми предприятиями, а также контроль за правильностью хранения и использования материалов этих работ и материалов космических съемок, осуществляется органами государственного геодезического надзора Российской Федерации путем полевых и камеральных обследований.
В необходимых случаях инспекции госгеонадзора привлекают к участию в контрольных обследованиях, в том числе и на договорной основе, специалистов профильных предприятий и представителей предприятий-заказчиков.
7.2. Органы государственного геодезического надзора Российской Федерации в целях соблюдения единства унификации производимых геодезических измерений осуществляют надзор за метрологическим обеспечением топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых предприятиями, путем проверок приборов и инструментов и контроля выполнения положений общеобязательных нормативных актов, утвержденных или согласованных Роскартографией.
7.3. Инспекции госгеонадзора осуществляют методическое руководство и контроль за деятельностью органов архитектуры и градостроительства по вопросам регистрации и выдачи ими разрешений на выполнение топографо-геодезических и картографических работ в объемах, указанных в пункте 3.2. настоящей Инструкции, учета и использования материалов и данных топографо-геодезических и картографических работ в региональных (территориальных) фондах этих органов, охраны, ремонта и восстановления геодезических пунктов на территории городов, поселков городского типа и райцентров, а также надзор за состоянием обеспеченности этих населенных пунктов геодезическими сетями, топографическими съемками и планами расположения подземных инженерных коммуникаций и поддержанием этих материалов на современном уровне.
7.4. При полевых и камеральных обследованиях проверяются качество выполнения работ, их соответствие требованиям общеобязательных или согласованных с Роскартографией инструкций и техническим проектам на производство топографо-геодезических и картографических работ, организация внутриведомственного контроля и приемки работ, техническая оснащенность, а также порядок учета и хранения изготовляемых и используемых материалов.
Предприятия и их полевые подразделения обязаны предъявить представителям инспекций госгеонадзора - государственным инспекторам по геодезическому надзору необходимые документы и материалы, характеризующие объем и качество работ, а также сведения об инженерно-технических кадрах и обеспеченности геодезическими инструментами и приборами.
7.5. Контрольные измерения, промеры, набор контрольных пикетов съемки, вскрытие центров геодезических пунктов и другие операции, связанные с контролем работ, выполняются персоналом и средствами обследуемого предприятия при участии и под наблюдением представителей инспекции госгеонадзора - государственных инспекторов по геодезическому надзору. В необходимых случаях контрольные действия и операции могут производиться непосредственно государственными инспекторами по геодезическому надзору.
Для осуществления контроля проверяемое предприятие в соответствии с пунктом 10 Положения о государственном геодезическом надзоре в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742, обеспечивает государственных инспекторов по геодезическому надзору и привлекаемых в комиссию специалистов служебными помещениями, средствами связи и транспортом.
7.6. В результате контрольного обследования составляется акт в произвольной форме. В акте необходимо отразить объемы и сметную стоимость работ, их соответствие полученному заявлению-разрешению, техническую характеристику исполненных работ и соответствие их действующим нормативным документам. Указываются результаты полевого контроля, постановка в проверяемом предприятии внутриведомственного контроля, приемки работ. В выводах дается оценка качества выполненных на объекте работ. В конце акта излагаются предложения по устранению выявленных недостатков.
Акт составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается государственным инспектором по геодезическому надзору и руководством обследуемого предприятия. Если последние с выводами и предложениями акта не согласны, то к акту прилагается объяснительная записка с изложением причин несогласия.
7.7. При выявлении брака в топографо-геодезических и картографических работах, а также в случаях невыполнения предложений инспекций госгеонадзора по результатам контроля, последние имеют право в установленном порядке приостановить действие выданной предприятию ими лицензии для разбирательства и принятия решения или аннулировать лицензию.
Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании доводится инспекцией госгеонадзора, выдавшей лицензию, до предприятия, допустившего грубые нарушения, и заказчиков работ для рассмотрения ими вопроса о расторжении договоров и прекращения финансирования предприятия по указанным видам топографо-геодезических и картографических работ.
7.8. По результатам контрольных обследований инспекции госгеонадзора созывают в необходимых случаях совещания с участием представителей предприятий по вопросам техники, технологии и организации производства топографо-геодезических и картографических работ.
8. Приемка материалов топографо-геодезических и картографических работ, подлежащих обязательной концентрации в федеральном и региональных картографо-геодезических фондах Роскартографии
8.1. Приемка материалов завершенных топографо-геодезических и картографических работ имеет целью проверку качества их исполнения и соответствия полученных результатов требованиям общеобязательных или согласованных с Роскартографией ведомственных инструкций и условных знаков как в отношении содержания, так и в отношении надлежащего оформления и комплектности всей технической документации.
Приемка осуществляется в сроки, предусмотренные планами работ инспекций госгеонадзора и согласованные с заинтересованными предприятиями.
8.2. Комиссии по приемке топографо-геодезических и картографических работ назначаются приказом по инспекции госгеонадзора из представителей инспекции - государственных инспекторов по геодезическому надзору и руководящих работников предприятий, сдающих работы. Для работы в комиссиях могут быть привлечены также представители предприятий-заказчиков и специализированных предприятий.
8.3. Приемке подлежат следующие работы:
астрономические определения и базисные измерения всех классов;
триангуляция, полигонометрия и трилатерация всех классов;
специальные геодезические сети;
спутниковые геодезические координатные определения, выполняемые на пунктах, закрепленных постоянными центрами;
сети сгущения - полигонометрия 4-го класса, триангуляция и полигонометрия 1-го и 2-го разрядов;
нивелирование всех классов, закрепленное постоянными грунтовыми и стенными реперами;
топографические съемки или их обновление (корректура) в масштабе 1:10 000 и мельче, если площадь съемки в одном массиве превышает 10 кв.км;
топографические съемки или их обновление (корректура) в масштабе 1:5 000 и крупнее при размерах съемочного участка не менее 5 кв.км при съемке незастроенной территории и 3 кв.км - при съемке в населенных пунктах.
Примечания:
1. Если выполняемые топографические съемки являются продолжением ранее выполненных съемок на смежной территории, они могут подлежать приемке и при меньших площадях съемки по усмотрению инспекций госгеонадзора.
2. Приемка топографических съемок участков местности, где проектируются работы по вертикальной планировке земель, разработке карьеров и т.п., осуществляется по усмотрению инспекций госгеонадзора в зависимости от сроков и интенсивности проведения земляных и вскрышных работ.
3. Материалы аэросъемки и космической съемки, использованные предприятиями для создания топографических планов, приемке не подлежат.