В целях обеспечения эффективности деятельности Временной администрации на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики, действующей в период чрезвычайного положения, введенного в соответствии с Законом РСФСР "О чрезвычайном положении", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Временной администрации на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики.
2. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
| Президент Российской Федерации | Б. Ельцин |
Москва, Кремль
29 сентября 1993 г.
N 1507
Положение О Временной администрации на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики (утв. Указом Президента РФ от 29 сентября 1993 г. N 1507)
1. Временная администрация на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики (далее именуется - Временная администрация) - временный федеральный государственный орган, осуществляющий режим чрезвычайного положения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 1993 г. N 1506 "О введении чрезвычайного положения на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики" и на основании статей 15-17 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении".
2. Временная администрация состоит из главы Временной администрации, его первого заместителя и заместителей, штаба Временной администрации и иных подчиненных главе Временной администрации управленческих структур.
3. Временная администрация:
руководит деятельностью органов исполнительной власти на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики в период чрезвычайного положения;
координирует деятельность органов исполнительной власти Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики по обеспечению граждан, вынужденно покинувших места постоянного проживания, продуктами питания и товарами первой необходимости, по осуществлению строительных и восстановительных работ;
оказывает помощь органам исполнительной власти Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики в обустройстве возвращающихся граждан, вынужденно покинувших места постоянного проживания, снабжении их продовольствием и предметами первой необходимости;
обеспечивает поддержание правопорядка и безопасность граждан.
4. В целях осуществления режима чрезвычайного положения Временная администрация:
осуществляет меры по предотвращению проведения митингов, уличных шествий, демонстраций, иных массовых мероприятий, а также забастовок;
обеспечивает изъятие у граждан, предприятий и организаций огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, ядовитых и взрывчатых веществ и военной техники;
осуществляет руководство комендатурами на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и утверждает их штатную численность, а также руководит объединенными силами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, приданными Временной администрации;
устанавливает особый режим въезда и выезда, а также особый порядок передвижения, включающий досмотр транспортных средств, по территории, на которой действует чрезвычайное положение;
осуществляет усиленную охрану общественного порядка и особо важных государственных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
приостанавливает после предварительного предупреждения деятельность общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки;
устанавливает виды и режим проверки документов, а в исключительных случаях, при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, - личный досмотр вещей, жилищ и транспортных средств;
принимает решение о выдворении нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, к месту их постоянного проживания или за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, за их счет;
устанавливает особый режим вещания по радио и телевидению, а также выпуска печатных изданий.
5. Глава Временной администрации и его первый заместитель назначаются Президентом Российской Федерации или по его поручению Председателем Совета Министров - Правительства Российской Федерации.
Глава Временной администрации назначается в ранге Заместителя Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а первый заместитель главы Временной администрации - из числа заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации.
Глава Временной администрации подчинен Президенту Российской Федерации непосредственно.
6. Глава Временной администрации:
формирует Временную администрацию, утверждает ее штатное расписание, назначает на должность и освобождает от должности ее должностных лиц;
имеет право привлекать к работе во Временной администрации представителей федеральных органов исполнительной власти (включая начальников управлений министерств и ведомств и других лиц, равных им по должности) на срок до двух месяцев;
отстраняет от должности руководителей и других должностных лиц органов исполнительной власти в случае нарушения ими законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации и режима чрезвычайного положения, а также в случае неисполнения приказов и распоряжений главы Временной администрации;
отменяет акты районных, сельских поселковых Советов народных депутатов в случае, если они противоречат законам Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, приказам и распоряжениям главы Временной администрации;
взаимодействует с постоянной группой при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации по оперативному решению возникающих вопросов в зоне осетино-ингушского конфликта, осуществляющей координацию действий, предпринимаемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по делам федерации и национальностей, силовыми ведомствами и ведомствами, ответственными за социально-экономическую политику в регионе;
приостанавливает действие актов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам, связанным с обеспечением режима чрезвычайного положения на соответствующей территории, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации до решения этого вопроса в установленном порядке.
7. Глава Временной администрации при решении вопросов, связанных с обеспечением режима чрезвычайного положения на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, осуществляет взаимодействие:
с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Адыгея, Республики Дагестан, Краснодарского и Ставропольского краев и Ростовской области;
с органами и формированиями Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства безопасности Российской Федерации, расположенными на территориях указанных республик, краев и области;
решения главы Временной администрации обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями и воинскими частями, а также должностными лицами и гражданами, находящимися на территории действия чрезвычайного положения.
8. Временная администрация является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием.
Местонахождение Временной администрации устанавливается ее главой.