Постановление Совета Министров СССР от 8 февраля 1986 г. N 197 "Об административной ответственности за нарушение на железнодорожном, морском и воздушном транспорте правил пользования средствами транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил"
Совет Министров СССР отмечает, что за последнее время укрепился правопорядок на транспорте, сократилось число правонарушений с тяжкими последствиями. Этому в значительной степени способствовала активная деятельность трудовых коллективов по устранению причин и условий, порождающих правонарушения на транспорте, по воспитанию граждан в духе сознательности и дисциплины, строгого соблюдения советских законов. Вместе с тем на железнодорожном, морском и воздушном транспорте еще имеют место случаи нарушения правил пользования средствами транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил. Эти нарушения отрицательно сказываются на работе транспорта, способствуют созданию аварийных ситуаций, причиняют большой материальный ущерб, ухудшают качество обслуживания пассажиров.
В целях дальнейшего усиления борьбы с административными правонарушениями на транспорте Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить, что за нарушение правил пользования средствами транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил на железнодорожном и морском транспорте административная ответственность наступает в соответствии с настоящим постановлением, а на воздушном транспорте - в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР.
2. Административные взыскания налагаются за следующие нарушения на железнодорожном транспорте:
а) нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов ручной кладью влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти рублей;
б) самовольный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, самовольная без надобности остановка поезда, а также подкладывание на железнодорожные пути предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов, влекут наложение штрафа в размере до десяти рублей;
в) повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и устройств сигнализации и связи влечет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти рублей;
г) повреждение внутреннего оборудования пассажирских вагонов, стекол локомотивов и вагонов влечет наложение штрафа в размере до десяти рублей;
д) выбрасывание мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов поездов, проход по железнодорожным путям в неустановленных местах влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
е) нарушение водителями всех видов автомобилей, тракторов, иных самоходных машин, мотоциклов и других механических транспортных средств правил проезда железнодорожных переездов (въезд на переезд при закрытом либо начинающем закрываться шлагбауме, самовольное открытие шлагбаума или объезд его, пересечение железнодорожных путей в неустановленных местах и другие нарушения) влечет административные взыскания в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. "Об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения";
ж) нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодорожные пути, выпаса скота вблизи от железнодорожных путей влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти рублей;
з) несоблюдение установленных габаритов при погрузке и выгрузке грузов влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти рублей;
и) курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородных поездов, в неустановленных для курения местах в поездах местного и дальнего сообщения, а также в метрополитенах влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
к) нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил влечет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от десяти до пятидесяти рублей;
л) безбилетный проезд пассажиров, провоз без билета детей в возрасте от 10 до 16 лет влекут наложение штрафа:
в пригородных поездах - в размере пяти рублей;
в поездах местного и дальнего сообщения - в размере десяти рублей.
Провоз без билета детей в возрасте от 5 до 10 лет влечет наложение штрафа:
в пригородных поездах в размере двух рублей;
в поездах местного и дальнего сообщения в размере трех рублей.
Провоз ручной клади сверх установленных норм влечет наложение штрафа в размере пяти рублей.
Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости проезда и провоза излишней ручной клади.
3. Административные взыскания налагаются за следующие нарушения на морском транспорте:
а) нарушение правил входа судов в порт и выхода их из порта, движения и стоянки судов в портовых водах, а также правил, обеспечивающих безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов, влечет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти рублей;
б) нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти рублей;
в) проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в портовых водах, несоблюдение правил подачи сигналов во время этих работ влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти рублей;
г) повреждение сооружений и устройств сигнализации и связи влечет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти рублей;
д) повреждение внутреннего оборудования судов влечет наложение штрафа в размере до десяти рублей;
е) курение в неустановленных местах на судах влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
ж) нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил влечет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от десяти до пятидесяти рублей;
з) безбилетный проезд пассажиров, провоз без билета детей в возрасте от 10 до 16 лет влекут наложение штрафа:
на судах пригородных линий - в размере пяти рублей;
на судах местных и дальних линий - в размере десяти рублей.
Провоз без билета детей в возрасте от 5 до 10 лет влечет наложение штрафа:
на судах пригородных линий - в размере двух рублей;
на судах местных и дальних линий - в размере трех рублей.
Провоз ручной клади сверх установленных норм влечет наложение штрафа в размере пяти рублей.
Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости проезда и провоза излишней ручной клади.
4. За нарушения, предусмотренные настоящим постановлением, виновные лица несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
5. Перечень опасных веществ или предметов, за нарушение правил перевозки которых настоящим постановлением и Воздушным кодексом Союза ССР установлена административная ответственность, определяется правилами перевозки, действующими на соответствующих видах транспорта.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим постановлением, а также статьями 142.1, 143, 144 и 146-149 Воздушного кодекса Союза ССР, составляются уполномоченными должностными лицами органов железнодорожного, морского и воздушного транспорта, государственного пожарного надзора, органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, а также работниками органов внутренних дел (милиции).
Протоколы о нарушениях, предусмотренных статьей 142.1, частями первой, третьей и четвертой статьи 143 Воздушного кодекса Союза ССР, совершенных на аэродромах, не подведомственных Министерству гражданской авиации, или в районе таких аэродромов, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых находятся аэродромы.
Протоколы о нарушениях, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2 настоящего постановления, направляются уполномоченными должностными лицами органов железнодорожного транспорта для рассмотрения в Государственную автомобильную инспекцию.
7. О нарушениях, предусмотренных подпунктами "г", "д", "и" и "л" пункта 2, подпунктами "д", "е" и "з" пункта 3 настоящего постановления и статьей 148 Воздушного кодекса Союза ССР, если нарушитель не оспаривает налагаемое на него административное взыскание, протоколы не составляются. Налагаемый в этих случаях штраф взимается на месте совершения нарушения. О взимании штрафа нарушителю выдается квитанция установленного образца.
8. Дела о нарушениях, предусмотренных настоящим постановлением и статьями 143-148 Воздушного кодекса Союза ССР, рассматриваются от имени органов железнодорожного, морского и воздушного транспорта следующими должностными лицами:
а) на железнодорожном транспорте:
начальником станции и его заместителем, начальником вокзала и его заместителем, начальником локомотивного (вагонного) депо, начальником пассажирского поезда (механиком-бригадиром пассажирского поезда);
контролером-ревизором пассажирских поездов, ревизором-инструктором пассажирских поездов, ревизором по контролю доходов, дорожным мастером, начальником дистанции пути, начальником дистанции сигнализации и связи;