Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2016 г. N 1401 "О комплексном определении показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетев стр. 2

г) хорошее состояние - состояние оборудования и (или) объекта электроэнергетики, при котором техническое воздействие на объект электроэнергетики осуществляется по результатам планового диагностирования;

д) очень хорошее состояние - состояние оборудования и (или) объекта электроэнергетики, при котором техническое воздействие не требуется и контроль технического состояния осуществляется в рамках планового диагностирования.

9. Определение индексов технического состояния как для отдельных групп оборудования, так и объектов электроэнергетики в целом осуществляется с учетом следующих принципов:

а) идентификация групп оборудования и обеспечение единообразия стратегий технического воздействия, включая планово-предупредительные ремонты, ремонты по техническому состоянию, обслуживание по отказу оборудования и (или) объекта электроэнергетики или комбинация указанных стратегий технического воздействия;

б) обеспечение единой классификации видов отказов оборудования для отдельных групп оборудования;

в) формирование единого алгоритма определения оптимального вида, состава и стоимости технического воздействия для отдельных групп оборудования и принятие решения о целесообразности осуществления технического воздействия.

10. Индекс технического состояния представляет собой численную величину, находящуюся в диапазоне от 0 до 1, которая рассчитывается на основании методик оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации. Такие методики разрабатываются для каждого типа объектов электроэнергетики (электрические сети, электрические подстанции, объекты генерации) и содержат алгоритмы определения индексов технического состояния. Методология расчета индекса технического состояния должна обеспечивать:

а) масштабируемость, при которой одинаковое значение индекса технического состояния должно обозначать качественно одинаковый уровень технического состояния для отдельной единицы основного технологического оборудования, группы оборудования и объекта электроэнергетики в целом;

б) одинаковое значение индекса технического состояния в случае равного уровня технического состояния вне зависимости от типа объекта электроэнергетики;

в) адекватное соотношение изменения индекса технического состояния в результате применения полученных значений в зависимости от предпринимаемых технических воздействий на объект электроэнергетики.

11. На основании фактических и прогнозных значений индекса технического состояния и полученных в результате проведения оценки уровней технического риска для группы оборудования и (или) объектов электроэнергетики в целом формируются типовые предложения об оптимизации процессов эксплуатации объектов электроэнергетики.

12. Динамика изменения индекса технического состояния в зависимости от предпринятых технических воздействий используется для оценки эффективности ремонтных и инвестиционных программ субъектов энергетики в соответствии с пунктом 13 настоящей методики.

Уровень физического износа определяется по формуле:

,

где ИТС - индекс технического состояния.

13. В качестве исходных данных, принимаемых для расчетов показателей технико-экономической эффективности объектов электроэнергетики, принимается следующая информация, подлежащая раскрытию субъектами электроэнергетики в порядке, предусмотренном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии":

фактический уровень доходности инвестированного капитала;

данные о движении активов (балансовая стоимость активов на начало и конец отчетного периода, а также сведения о вводе и выбытии активов);

сведения о годовых планах капитальных вложений и капитальных ремонтов (в натуральном и стоимостном выражении);

сведения о количестве аварийных ограничений и об объемах недопоставленной продукции по результатам таких ограничений;

производственные показатели (объем оказанных услуг в натуральном и стоимостном выражении).

Также для целей оценки технико-экономической эффективности объектов электроэнергетики используется информация, предоставляемая субъектами электроэнергетики в соответствии с требованиями, предусмотренными перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формой и порядком ее предоставления, устанавливаемыми Министерством энергетики Российской Федерации, а также перечнем форм предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 2556-р.

В качестве дополнительного источника исходных данных для оценки технико-экономической эффективности объектов электроэнергетики используется динамика значения индекса технического состояния оцениваемых объектов электроэнергетики. Общие принципы определения индекса технического состояния определяются в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящей методики.

Оцениваемыми показателями технико-экономической эффективности объектов электроэнергетики являются:

динамика изменения количества закрытых центров питания. Для определения этого показателя количество закрытых центров питания сопоставляется с количеством закрытых центров питания за предыдущие 3 года. Показатели динамики изменения количества закрытых центров питания приведены в приложении N 1;

эффективность реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на поддержание технического состояния. Для определения этого показателя динамика значения индекса технического состояния рассматривается по отношению к объемам технических воздействий на оборудование и (или) объект электроэнергетики. Показатели эффективности реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на поддержание технического состояния приведены в приложении N 2. При отсутствии данных по индексу технического состояния для оценки эффективности реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на поддержание технического состояния динамика значения индекса технического состояния соотносится с объемами технического воздействия. Показатели эффективности реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на поддержание технического состояния при отсутствии данных по индексу технического состояния приведены в приложении N 3;

эффективность реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на строительство, реконструкцию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства в электроэнергетике. Этот показатель оценивает степень покрытия потребностей потребителей в части обеспечения электрической энергией и выполнения заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии имеющимися и планируемыми к вводу объектами электроэнергетики. Показатели эффективности реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на строительство, реконструкцию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства в электроэнергетике приведены в приложении N 4. Степень обеспечения потребностей потребителей в части выполнения заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии оценивается в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации. В случае отсутствия или неполноты исходных данных для оценки степени обеспечения потребностей потребителей в части выполнения заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии используется отношение числа выполненных заявок к общему числу таких заявок. При этом в общем числе заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии не учитываются заявки, по которым имеются отказы потребителей от ранее поданных заявок.

14. В качестве исходных данных, принимаемых для расчетов показателей энергетической эффективности объектов электроэнергетики, принимаются:

информация, подлежащая раскрытию субъектами электроэнергетики в порядке, предусмотренном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";

информация о потерях, возникающих в электрических сетях сетевой организации, в том числе уровень нормативных потерь и отклонения от него;

информация о мероприятиях по снижению потерь в электрических сетях, в том числе сроках их исполнения;

сведения об уровне затрат на техническое обслуживание и ремонт условной единицы оборудования, раскрываемые субъектами электроэнергетики в рамках ежегодной отчетности.

Также используется информация, предоставляемая субъектами электроэнергетики в соответствии с требованиями, предусмотренными перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формой и порядком ее предоставления, устанавливаемыми Министерством энергетики Российской Федерации, а также перечнем форм предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 2556-р.

Оцениваемыми показателями энергетической эффективности объектов электроэнергетики являются:

эффективность мероприятий по снижению потерь, которая оценивается соотношением динамики уровня потерь для субъекта электроэнергетики и затрат на снижение потерь. Показатели эффективности мероприятий по снижению потерь приведены в приложении N 5;

эффективность мероприятий по снижению затрат на техническое обслуживание и ремонт, которая оценивает соотношение величины затрат на техническое обслуживание и ремонт условной единицы оборудования для субъекта электроэнергетики и экономии от снижения объемов технического обслуживания и ремонта. Показатели эффективности мероприятий по снижению затрат на техническое обслуживание и ремонт приведены в приложении N 6.

15. Мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации посредством автоматизированной системы мониторинга и комплексного расчета показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики на постоянной основе.

В ходе мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики осуществляется проведение сопоставительного анализа технико-экономической эффективности объектов электроэнергетики, процессов эксплуатации и управления субъектами таких объектов для выявления возможных способов совершенствования таких процессов.

16. Мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики осуществляется на основании данных, предоставляемых субъектами электроэнергетики в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

17. Ежегодные результаты мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики, включая итоговую информацию по проведенным расчетам этих показателей, публикуются Министерством энергетики Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.

Приложение N 1
к методике комплексного определения
показателей технико-экономического
состояния объектов электроэнергетики,
в том числе показателей физического
износа и энергетической эффективности
объектов электросетевого хозяйства

Показатели динамики изменения количества закрытых центров питания

Характер динамики изменения закрытых центров питания	Характер развития электросетевого комплекса
Рост числа закрытых центров питания (в среднем за предшествующие 3 года рост больше 0)	положительный характер динамики развития электросетевого комплекса. Воздействие не требуется
Число закрытых центров питания неизменно (в среднем за предшествующие 3 года рост равен 0)	стабильное состояние электросетевого комплекса. Целесообразно изучение прогнозов выработки (отпуска) в сеть электроэнергии на период до 10 лет
Снижение числа закрытых центров питания (в среднем за предшествующие 3 года наблюдается сокращение числа центров питания)	требуется анализ технико-экономических показателей электросетевого комплекса

Приложение N 2
к методике комплексного определения
показателей технико-экономического
состояния объектов электроэнергетики,
в том числе показателей физического
износа и энергетической эффективности
объектов электросетевого хозяйства

Показатели эффективности реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на поддержание технического состояния

Соотношение динамики значения индекса технического состояния и объемов технических воздействий	Эффективность реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на поддержание технического состояния
Более низкий объем технических воздействий (в финансовом выражении 5 процентов и более) по сравнению с сопоставимым объектом в совокупности с улучшением или сохранением текущего значения индекса технического состояния	высокая эффективность технических воздействий
Сопоставимый объем технических воздействий (в финансовом выражении от 0 до 5 процентов) в совокупности с сохранением текущего значения индекса технического состояния	умеренная эффективность технических воздействий. Целесообразен анализ текущих подходов к проведению технических воздействий для повышения их эффективности (с использованием опыта высокоэффективных подходов)
Увеличенный более чем на 5 процентов объем технических воздействий (в финансовом выражении) по сравнению с сопоставимым объектом в совокупности с сохранением текущего значения индекса технического состояния или ухудшением текущего значения индекса технического состояния	низкая эффективность технических воздействий. Необходим пересмотр подходов к проведению технических воздействий и анализ целесообразности замены оборудования на новое
Замена оборудования вследствие сопоставления среднегодовых издержек нового оборудования и предельных издержек функционирующего оборудования (с проведением требуемых процедур анализа и технико-экономического обоснования и в случае, если новое оборудование имеет более низкий уровень издержек и окупается в установленные сроки)	высокая эффективность технических воздействий. Целесообразен анализ соответствующего технико-экономического обоснования для оценки обоснованности замены и использования в последующих проектах

Приложение N 3
к методике комплексного определения
показателей технико-экономического
состояния объектов электроэнергетики,
в том числе показателей физического
износа и энергетической эффективности
объектов электросетевого хозяйства

Показатели эффективности реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на поддержание технического состояния при отсутствии данных по индексу технического состояния

Соотношение динамики значения индекса технического состояния и объемов технических воздействий	Эффективность реализуемых мероприятий и связанных с ними затрат на поддержание технического состояния
Более низкий объем технических воздействий (более чем на 5 процентов в финансовом выражении) по сравнению с сопоставимым объектом в совокупности со снижением числа режимных и технологических ограничений, связанных с техническим состоянием оборудования и топологии сети (например, скорость набора нагрузки, невозможность несения максимальной и минимальной нагрузок, пропускные ограничения в контролируемых сечениях, связанные с развитием генерации и потребления, и другое)	высокая эффективность технических воздействий
Сопоставимый объем технических воздействий (от 0 до 5 процентов в финансовом выражении) по сравнению с сопоставимым объектом в совокупности с сохранением числа режимных и технологических ограничений, связанных с техническим состоянием оборудования и топологии сети (например, скорость набора нагрузки, невозможность несения максимальной и минимальной нагрузок, пропускные ограничения в контролируемых сечениях, связанные с развитием генерации и потребления, и другое)	умеренная эффективность технических воздействий. Целесообразен анализ текущих подходов к проведению технических воздействий для повышения их эффективности
Увеличенный более чем на 5 процентов объем технических воздействий (в финансовом выражении) по сравнению с сопоставимым объектом в совокупности с сохранением или ростом числа режимных и технологических ограничений, связанных с техническим состоянием оборудования и топологии сети (например, скорость набора нагрузки, невозможность несения максимальной и минимальной нагрузок, пропускные ограничения в контролируемых сечениях, связанные с развитием генерации и потребления, и другое)	низкая эффективность технических воздействий. Необходим пересмотр подходов к проведению технических воздействий, анализ целесообразности замены оборудования на новое

Приложение N 4
к методике комплексного определения
показателей технико-экономического
состояния объектов электроэнергетики,
в том числе показателей физического
износа и энергетической эффективности
объектов электросетевого хозяйства