В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Работник по обеспечению охраны образовательных организаций".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2015 г.
Регистрационный N 40478
Профессиональный стандарт
Работник по обеспечению охраны образовательных организаций
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2015 г. N 1010н)
I. Общие сведения
| Обеспечение охраны образовательных организаций | | 12.003 |
| (наименование вида профессиональной деятельности) | | Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Оказание услуг охраны образовательных организаций с использованием персонала и оборудования для предотвращения правонарушений на территории и в помещениях образовательных организаций |
Группа занятий:
| 5414 | Охранники | 5419 | Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
| (код ОКЗ*(1)) | (наименование) | (код ОКЗ) | (наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
| 80.10 | Деятельность частных охранных служб |
| (код ОКВЭД*(2)) | (наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции |
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| А | Наблюдение за уровнем угроз имуществу образовательных организаций и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов | 2 | Проверка наличия и готовности постового оборудования и технических средств охраны и наблюдение с использованием пульта за уровнем угроз образовательным организациям в объектовых помещениях и внутри периметра (ограждения) на прилегающей территории, за фасадом здания, за исправностью средств инженерной защиты | А/01.2 | 2 |
| Принятие под охрану и осуществление визуального контроля охраняемых помещений образовательной организации при проведении обходов, принятие мер при обнаружении нарушений | А/02.2 |
| Контроль состояния безопасности при осуществлении пропускного режима в часы образовательного процесса в образовательной организации | А/03.2 |
| Контроль состояния безопасности и обеспечение порядка, установленного законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами образовательных организаций при осуществлении внутриобъектового режима | А/04.2 |
| Информирование руководства образовательной организации, городских или районных служб, оперативного дежурного и по необходимости патрульных (постовых) нарядов полиции на маршрутах и дальнейшие действия по конкретной ситуации | А/05.2 |
| В | Оказание экстренной поддержки стационарным постам при возникновении угроз охраняемым образовательным организациям | 3 | Прибытие на объект охраны при поступлении сообщений об угрозах образовательным организациям и принятие мер в пределах охраняемой территории к обнаружению лиц, совершивших несанкционированное проникновение с незамедлительной их передачей сотрудникам полиции | В/01.3 | 3 |
| Осуществление выборочных проверок образовательных организаций в зоне ответственности | В/02.3 |
| Осуществление охраны места происшествия и имущества образовательных организаций в чрезвычайных ситуациях совместно с работниками стационарных постов | В/03.3 |
| С | Осуществление круглосуточного руководства дежурными сменами в соответствии с оперативной обстановкой в охраняемых образовательных организациях | 4 | Обработка информационных сообщений об уровне безопасности в образовательных организациях с докладом руководству и передача указаний руководства по вопросам оперативного управления охраной | С/01.4 | 4 |
| Обеспечение руководства дежурными сменами, осуществляющими охрану образовательных организаций, резервом охраны и мобильными группами | С/02.4 |
| Контроль оборота специальных средств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, используемого работниками охраны образовательных организаций и мобильных групп | С/03.4 |
| D | Осуществление руководства группой (участком) стационарных постов охраны образовательных организаций | 5 | Проведение подготовки образовательных организаций к безопасному нахождению воспитанников, обучающихся и студентов и плановому проведению образовательного процесса | D/01.5 | 5 |
| Изучение профессиональных качеств и расстановка охранников, контроль выполнения поставленных задач по охране образовательных организаций | D/02.5 |
| Ведение постовой документации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов о порядке осуществления частной охранной деятельности и нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих реализацию государственной политики в сфере образования | D/03.5 |
| Осуществление мер по усилению защищенности образовательных организаций от возникновения критических ситуаций | D/04.5 |
| Подготовка мероприятий по безопасному проведению государственной итоговой аттестации обучающихся | D/05.5 |
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Наблюдение за уровнем угроз имуществу образовательных организаций и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов | Код | А | Уровень квалификации | 2 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | | |
| | | Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Охранник 4-го разряда |
|
| Требования к образованию и обучению | Среднее общее образование*(3)Профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки*(4)Профессиональное обучение по программе переподготовки |
| Требования к опыту практической работы | - |
| Особые условия допуска к работе | Медицинское заключение*(5) по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника*(6)Личная медицинская книжка с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, выполняющих любые виды работ в образовательных организациях, указанных в нормативных актах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения*(7)Удостоверение частного охранника*(8)Свидетельство о присвоении квалификации 4-го разряда*(9)Своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств*(10), предусмотренных для охранников 4-го разряда в части пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средствИнструктаж по пожарной безопасности*(11) |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством оперативного дежурного и начальника охраны (объекта, участка) с индивидуальной ответственностью работника |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 5414 | Охранники |
| ЕТКС*(12) | - | Охранник |
| ОКПДТР*(13) | 25416 | Охранник |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование | Проверка наличия и готовности постового оборудования и технических средств охраны и наблюдение с использованием пульта за уровнем угроз образовательным организациям в объектовых помещениях и внутри периметра (ограждения) на прилегающей территории, за фасадом здания, за исправностью средств инженерной защиты | Код | А/01.2 | Уровень (подуровень) квалификации | 2 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | | |
| | | Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Проверка наличия и готовности технических средств охраны и средств инженерной защиты к эксплуатации и корректировка (настройка) параметров наблюдения |
| Проверка средств связи и экстренного оповещения о чрезвычайных ситуациях нарядов полиции и мобильных групп частной охраны и информирование руководителя образовательной организации об обнаруженных неисправностях |
| Проверка наличия и годности по срокам первичных средств пожаротушения |
| Сверка наличия в ключнице и по журналу выдачи комплектов ключей от запираемых помещений |
| Доклад оперативному дежурному частной охранной организации о готовности к началу дежурства |
| Наблюдение за показаниями, сигналами и рабочим состоянием технических средств охраны, охранно-пожарной сигнализации и средств связи |
| Наблюдение за объектом охраны через системы видеоконтроля с положенными технологическими перерывами |
| Выяснение причин возникновения сигналов об угрозах имуществу образовательной организации |
| Просмотр архивных видеозаписей и показаний приборов по требованию правоохранительных органов, администрации образовательной организации |
| Доклад об окончании дежурства и итогах наблюдения оперативному дежурному частной охранной организации |
| Необходимые умения | Эксплуатировать в установленном порядке имеющиеся в наличии технические средства охраны |
| Определять неисправности средств инженерной защиты внешнего и внутреннего периметра |
| Определять причины возникновения сигналов об угрозах имуществу образовательной организации |
| Вести одновременное сосредоточенное наблюдение за несколькими изображениями на мониторах |
| Необходимые знания | Обязанности частного охранника по охране объектов образования*(14) |
| Сроки профилактического обслуживания эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения |
| Форма и порядок доклада при обнаружении угроз |
| Назначение и технические возможности эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения |
| Локальные нормативные акты образовательной организации, касающиеся должностных обязанностей охранника по непрерывному мониторингу уровня угроз с помощью технических средств охраны |
| Перечень возможных угроз образовательным организациям и методики их выявления |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством оперативного дежурного и начальника охраны (объекта, участка) с индивидуальной ответственностью работника |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование | Принятие под охрану и осуществление визуального контроля охраняемых помещений образовательной организации при проведении обходов, принятие мер при обнаружении нарушений | Код | А/02.2 | Уровень (подуровень) квалификации | 2 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | | |
| | | Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Принятие под охрану отдельных помещений согласно установленному порядку сдачи под охрану и вскрытия помещений образовательных организаций |
| Принятие под охрану ценностей согласно установленному в образовательных организациях порядку приема материальных ценностей под охрану путем составления описи дорогостоящего имущества, опечатывания помещений и (или) постановки на техническую охрану |
| Проведение плановых обходов подконтрольных помещений с целью обнаружения аварий систем жизнеобеспечения; признаков возгорания и замыкания силовых электрических сетей, нанесения ущерба охраняемому имуществу образовательных организаций |
| Прибытие на место срабатывания сигнализации при поступлении сигналов о вскрытии охраняемых помещений образовательных организаций |
| Ограждение опасной зоны при обнаружении предметов неизвестного происхождения |
| Активация кнопки экстренного вызова полиции и принятие мер к задержанию нарушителя при обнаружении самовольного проникновения |
| Доклад дежурному администратору образовательной организации при обнаружении признаков порчи имущества, рисунков и надписей (граффити) на стенах охраняемых помещений, возникших после приема/передачи дежурства, обнаружении предметов неизвестного происхождения |
| Необходимые умения | Проводить обходы подконтрольных помещений |
| Обнаруживать признаки самовольного проникновения в образовательные организации |
| Обнаруживать повреждения целостности средств инженерной защиты мест хранения имущества образовательной организации |
| Использовать в установленном порядке мобильное средство - кнопку экстренного вызова полиции и быть готовым к их моментальной активации скрытно от нарушителей, если они находятся в непосредственной близости |
| Необходимые знания | Законодательство Российской Федерации в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по охране имущества |
| Нормы уголовного и административного законодательства Российской Федерации, касающиеся обеспечения безопасности имущества собственников |
| Перечень возможных угроз имуществу образовательных организаций |
| Требования локальных нормативных актов образовательной организации по вопросам безопасности имущества объекта |
| Алгоритм действий работников строительных бригад в период проведения ремонтных работ и возможные способы причинения ими вреда имуществу образовательных организаций |
| Методы, применяемые при совершении хищений ценного имущества из образовательных организаций |
| Способы, применяемые для самовольного проникновения в охраняемые помещения образовательных организаций |
| Форма и порядок доклада |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством оперативного дежурного и начальника охраны (объекта, участка) с индивидуальной ответственностью работника |
3.1.3. Трудовая функция
| Наименование | Контроль состояния безопасности при осуществлении пропускного режима в часы образовательного процесса в образовательной организации | Код | А/03.2 | Уровень (подуровень) квалификации | 2 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | | |
| | | Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Осуществление пропускного режима в отношении физических лиц в часы образовательного процесса |
| Пресечение попыток выноса из помещений и с территории имущества, принадлежащего охраняемой образовательной организации, без сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом |
| Пресечение с применением технических средств попыток проноса в образовательную организацию запрещенных предметов, оружия, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ |
| Пресечение попыток проноса в образовательные организации запрещенных предметов с применением технических средств охраны (ручного металлодетектора и/или рамочного детектора) с немедленным уведомлением администрации о попытках проноса |
| Участие в обеспечении пропускного режима в ходе проведения государственной итоговой аттестации обучающихся |
| Выявление подростков, преподавателей образовательной организации и иных лиц, обнаруживающих признаки опьянения*(15), с немедленным информированием администрации охраняемых образовательных организаций*(16) |
| Контроль состояния периметра (ограждений) территории дошкольных образовательных организаций для исключения самовольного ухода с территории образовательной организации воспитанников во время прогулок |
| Проверка оснований ухода обучающихся из школ в часы проведения образовательного процесса |
| Эксплуатация систем контроля управления доступом (при наличии) |
| Осмотр транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов и проверка соответствия ввозимого и вывозимого имущества указанному в сопроводительных документах, предусмотренных правилами пропускного режима образовательной организации |
| Проверка оснований стоянки автомобилей на территории образовательной организации |
| Необходимые умения | Учитывать психологические склонности детей и подростков к нарушению порядка, установленного в образовательной организации при осуществлении пропускного режима |
| Идентифицировать по фотографиям руководителей структур образования, наделенных правом беспрепятственного прохода на объект в любое время согласно информации от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере образования, и от организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему полномочия в сфере образования |
| Применять технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов |
| Необходимые знания | Законодательство Российской Федерации в части, касающейся прав и обязанностей частного охранника при осуществлении пропускного режима |
| Нормы административного законодательства Российской Федерации по обеспечению пропускного режима |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие права и обязанности частного охранника на объектах образования |
| Требования локальных нормативных актов образовательной организации к обеспечению пропускного режима |
| Технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и средств технического контроля, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и средствами технического контроля |
| Порядок ведения служебной документации по обеспечению пропускного режима на охраняемом объекте образования |
| Порядок действий при осуществлении проверок на объекте |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством оперативного дежурного и начальника охраны (объекта, участка) с индивидуальной ответственностью работника |
3.1.4. Трудовая функция
| Наименование | Контроль состояния безопасности и обеспечение порядка, установленного законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами образовательных организаций при осуществлении внутриобъектового режима | Код | А/04.2 | Уровень (подуровень) квалификации | 2 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | | |
| | | Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Пресечение фактов курения на территории образовательной организации*(17) |
| Пресечение фактов употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, потенциально опасных психоактивных веществ на территории и в помещениях образовательной организации |
| Визуальное наблюдение внутри периметра в периоды прогулки детей в дошкольной образовательной организации |
| Визуальное наблюдение за территорией, прилегающей к периметру дошкольной образовательной организации, в периоды прогулки детей |
| Выявление подозрительных лиц и признаков возможных угроз |
| Информирование дежурного администратора и, по согласованию, вызов наряда полиции при обнаружении на охраняемой территории обучающихся, преподавателей образовательной организации или иных лиц в состоянии опьянения*(18) |
| Контроль поведения лиц, забирающих детей из дошкольной образовательной организации в соответствии с разрешительными документами, хранящимися в администрации |
| Наблюдение за деятельностью строительных бригад в летний период при производстве ремонтных работ и недопущение фактов проживания рабочих на территории охраняемых образовательных организаций |
| Необходимые умения | Применять противопожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения |
| Предъявлять обоснованно и тактично требования о прекращении правонарушений |
| Выбирать правильную позицию и маршруты при обеспечении безопасности во время прогулок детей на территории дошкольной образовательной организации |
| Использовать в установленном порядке мобильное средство - кнопку экстренного вызова полиции и быть готовым к моментальной его активации скрытно от нарушителей, если они выявлены при осуществлении внутриобъектового режима и находятся в непосредственной близости |
| Оказывать первую помощь пострадавшим |
| Необходимые знания | Законодательство Российской Федерации в части, касающейся прав охранников при осуществлении внутриобъектового режима |
| Перечень возможных угроз образовательным организациям, обнаруживающимся при осуществлении внутриобъектового режима |
| Требования локальных нормативных актов образовательной организации к осуществлению внутриобъектового режима |
| Основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения |
| Порядок действий при обнаружении обучающихся, преподавателей образовательной организации в состоянии алкогольного или наркотического опьянения |
| Порядок действий в критических или чрезвычайных ситуациях, выявленных при осуществлении внутриобъектового режима |
| Порядок действий при обнаружении угроз в отношении воспитанников за периметром дошкольной образовательной организации |
| Порядок действий при обнаружении взрывоопасных предметов |
| Форма и порядок доклада |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством оперативного дежурного и начальника охраны (объекта, участка) с индивидуальной ответственностью работника |
3.1.5. Трудовая функция
| Наименование | Информирование руководства образовательной организации, городских или районных служб, оперативного дежурного и по необходимости патрульных (постовых) нарядов полиции на маршрутах и дальнейшие действия по конкретной ситуации | Код | А/05.2 | Уровень (подуровень) квалификации | 2 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | | |
| | | Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Информирование руководителя образовательной организации, оперативного дежурного и диспетчерских городских или районных служб о необходимости прибытия аварийных бригад при обнаружении техногенных угроз имуществу образовательной организации |
| Активация кнопки экстренного вызова полиции при попытке вооруженного лица или группы лиц проникнуть в охраняемое помещение |
| Воздержание от действий, которые могут спровоцировать нападающего (нападающих) на применение оружия, с выполнением требований нападающего, если они не угрожают непосредственно жизни и здоровью других людей |
| Информирование администрации при обнаружении признаков распыления неизвестного раздражающего или отравляющего вещества |
| Использование системы оповещения воспитанников, обучающихся и работников образовательной организации по согласованию с администрацией образовательной организации при возникновении критических и чрезвычайных ситуаций |
| Открытие аварийных выходов при организованной эвакуации участников образовательного процесса в условиях чрезвычайной ситуации |
| Встреча сотрудников мобильных групп охраны, полиции и городских служб и оказание практической помощи в обнаружении источника угроз |
| Охрана имущества образовательной организации в условиях чрезвычайной ситуации |
| Применение первичных средств пожаротушения |
| Необходимые умения | Пользоваться противогазом, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, предохраняющими от воздействия продуктов горения и отравляющих веществ |
| Эксплуатировать систему оповещения |
| Правильно производить проветривание помещения |
| Использовать хранящиеся в пеналах ключи от запасных выходов и открывать их при эвакуации участников образовательного процесса |
| Необходимые знания | Законодательство Российской Федерации в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по защите жизни и здоровья граждан и прав охранника как гражданина |
| Нормативные правовые акты и методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности в части, касающейся защиты жизни и здоровья граждан в общественных местах |
| Методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов образования |
| Перечень возможных угроз образовательным организациям в части экстремистских, террористических и иных противоправных действий |
| Требования локальных нормативных актов образовательной организации к безопасности |
| Основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения |
| Места расположения и хранения первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря |
| Порядок действий при обнаружении предметов неизвестного происхождения |
| Порядок действий в критических и чрезвычайных ситуациях |
| Порядок пользования системой оповещения |
| Планы эвакуации участников образовательного процесса |
| Перечень мероприятий по оказанию первой помощи и местонахождение аптечки медицинской помощи |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством оперативного дежурного и начальника охраны (объекта, участка) с индивидуальной ответственностью работника |
3.2. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Оказание экстренной поддержки стационарным постам при возникновении угроз охраняемым образовательным организациям | Код | В | Уровень квалификации | 3 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | | |
| | | Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Охранник 5-го разрядаОхранник 6-го разряда |
|
| Требования к образованию и обучению | Среднее общее образованиеПрофессиональное обучение по программе профессиональной подготовкиПрофессиональное обучение по программе переподготовки |
| Требования к опыту практической работы | Не менее одного года работы в области охраны образовательных организаций на стационарных постах |
| Особые условия допуска к работе | Медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранникаЛичная медицинская книжка с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, выполняющих любые виды работ в образовательных организациях, указанных в нормативных актах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохраненияУдостоверение частного охранникаСвидетельство о присвоении квалификации 5-го или 6-го разрядовСвоевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средствИнструктаж по пожарной безопасностиВодительское удостоверение*(19)Навыки применения физической силы*(20) |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством оперативного дежурного с индивидуальной ответственностью работника |
