7. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому является:
1) заявление родителя (законного представителя) о предоставлении социального обслуживания, поданное в письменном или электронном виде в уполномоченный орган;
2) решение уполномоченного органа, принятое в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, о признании семьи, находящейся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, принятое комиссионно на основании сведений, поступивших от физических и юридических лиц, в том числе от служб экстренной социально-психологической помощи, подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия, в том числе поступивших от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указывающих на наличие обстоятельств, предусмотренных в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010.года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента обращения заявителя проводит обследование условий его жизнедеятельности и оформляет акт обследования.
В течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления уполномоченный орган принимает решение о признании семьи нуждающейся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании.
О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме.
10. В случае признания семьи нуждающейся в социальном обслуживании уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней формируется индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее именуется - индивидуальная программа) в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом, передается гражданину не позднее десяти рабочих дней с подачи гражданином заявления. Второй экземпляр индивидуальной программы, подписанный гражданином, остается в уполномоченном органе.
В отсутствие заявления от семьи, находящейся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, индивидуальная программа передается уполномоченным органом поставщику социальных услуг.
11. Перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг вносится в индивидуальную программу.
12. Для получения социального обслуживания на дому родитель (законный представитель) несовершеннолетнего гражданина вправе выбрать поставщика социальных услуг, оказывающего социальные услуги в такой форме, из числа включенных в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области.
13. Срок социального обслуживания семьи, находящейся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, на дому определяется индивидуальной программой.
Для каждой семьи определяется уровень социального сопровождения: адаптационный, базовый (профилактический), кризисный, экстренный. Минимальный срок социального обслуживания для адаптационного и базового уровней - 12 месяцев, кризисного - 6 месяцев, экстренного - 3 месяца.
14. Поставщиком социальных услуг назначается специалист (из числа социальных педагогов, специалистов по работе с семьей, специалистов по социальной работе, специалистов по реабилитационной работе, психологов), ответственный за проведение индивидуальной профилактической работы с конкретной семьей (далее именуется - куратор).
Куратор проводит первичную диагностику ситуации в семье, информирует семью о предоставляемых услугах, совместно с ней составляет индивидуальную программу реабилитации семьи, включающую мероприятия по разрешению проблем семьи, сроки их реализации и сведения о заинтересованных организациях, ответственных за исполнение мероприятий.
Куратор формирует личное дело семьи, содержащее следующие документы: документы, удостоверяющие личность несовершеннолетнего и членов семьи (при их наличии); индивидуальную программу; индивидуальную программу реабилитации семьи; дневник наблюдения семьи; акты обследования; рекомендации; ежеквартальное заключение (анализ, динамика положения в семье, предложения по корректировке мероприятий индивидуальной программы реабилитации семьи, выносимые на рассмотрение и утверждение комиссией); результаты диагностики и рекомендации; ходатайства; запросы, ответы на запросы; карту занятости детей школьного возраста в каникулярное время; другие документы по социальному сопровождению семьи.
15. Виды, объемы, условия предоставления социальных услуг и показатели качества социальных услуг устанавливаются стандартом предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, предусмотренным разделом VII настоящего Порядка.
III. Оплата предоставления социальных услуг на дому
16. Социальные услуги несовершеннолетним гражданам в соответствии с настоящим Порядком предоставляются бесплатно.
Содействие родителям (законным представителям) несовершеннолетнего в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), осуществляется без взимания платы.
IV. Прекращение предоставления социальных услуг на дому
17. Прекращение социального обслуживания на дому семьи, находящейся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, производится на основании решения руководителя организации, предоставляющей социальные услуги на дому, в следующих случаях:
в случае невыполнения одной из сторон условий индивидуальной программы;
по личному письменному заявлению получателя социальных услуг;
в случае прекращения обстоятельств, на основании которых семья была признана нуждающейся в социальном обслуживании;
в случае смерти получателя социальных услуг;
в случае достижения детьми совершеннолетия;
в случае ликвидации (прекращения деятельности) поставщика социальных услуг.
V. Контроль за предоставлением социальных услуг на дому
18. Контроль за предоставлением социальных услуг на дому осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
VI. Требования к деятельности поставщиков социальных услуг на дому
19. Поставщики социальных услуг обязаны соблюдать требования законодательства о социальном обслуживании граждан и настоящего Порядка, а также соответствовать следующим требованиям:
1) наличие выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для предоставления социальных услуг;
2) наличие лицензии на осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям и предмету деятельности поставщика социальных услуг, но требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3) предоставление в рамках основной деятельности социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, утвержденный Законом Челябинской области от 23.10.2014 г. N 36-ЗО "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области", по одной из форм социального обслуживания или по всем формам социального обслуживания в полном объеме и в соответствии с настоящим Порядком;
4) наличие на праве собственности, аренды, субаренды, безвозмездного пользования, оперативного управления недвижимого имущества, необходимого для предоставления соответствующих социальных услуг;
5) отсутствие приостановления деятельности в установленном законодательством порядке;
6) отсутствие проведения в отношении поставщика социальных услуг процедуры ликвидации или несостоятельности (банкротства).
VII. Стандарт предоставления социальных услуг несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому
N п/п | Наименование социальной услуги | Описание социальной услуги | Условия предоставления социальной услуги | Объем социальной услуги | Сроки предоставления социальной услуги | Показатели качества предоставления социальной услуги |
I. Социально-бытовые услуги | ||||||
1. | Социально-бытовой патронаж семьи | посещение семьи для осмотра условий проживания и составления заключения об организации бытовых условий для проживания ребенка в семье,содействие родителям (законным представителям) в налаживании быта с учетом их физического и психического состояния, улучшении жилищных и бытовых условий проживания детей | услуга предоставляется в соответствии с графиком патронажей | объём услуги определяется индивидуальной программой реабилитации семьи, но не реже 1 раза в месяц для семей, находящихся в социально опасном положении | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие письменно оформленных результатов патронажа;2) отсутствие замечаний по результатам контроля;3) отсутствие обоснованных жалоб получателей социальных услуг;4) наличие утвержденной индивидуальной программы реабилитации семьи |
2. | Консультирование | консультирование получателя социальных услуг по социально-бытовым вопросам | услуга включает в себя проведение индивидуальных или групповых консультаций с получателями социальных услуг | объём должен соответствовать потребности получателя социальных услуг, но не реже 1 раза в полугодие | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля |
II. Социально-медицинские услуги | ||||||
3. | Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни (санитарно-просветительская работа) | услуга включает организацию и проведение консультаций, лекций, игр, бесед, индивидуальных и групповых занятий, оформление стендов, выпуск информационных материалов | услуга предоставляется индивидуально и путем проведения групповых занятий | по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля |
4. | Организация помощи в летнем отдыхе и круглогодичном оздоровлении детей | оказание содействия в подготовке документов.Подготовка и направление ходатайств, писем и иных документов в компетентные органы и организации | услуга предоставляется при наличии правовых оснований | объем услуги определяется действующим законодательством | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) ведение учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля |
5. | Организация помощи в получении лечения гражданам, употребляющим алкоголь, наркотики, токсические вещества, в организации здравоохранения | оказание содействия в получении лечения, подготовка и направление ходатайств, писем, иных документов в компетентные органы и организации | услуга предоставляется лицам, имеющим зависимость | по мере необходимости | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | наличие учетной документации |
6. | Организация помощи в получении лечения и индивидуальных средств реабилитации | оказание содействия в обеспечении (по медицинским показаниям) лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Подготовка и направление ходатайств, писем, иных документов в компетентные органы и организации | услуга предоставляется детям-инвалидам | по мере необходимости | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля |
III. Социально-психологические услуги | ||||||
7. | Консультирование | проведение консультаций психологом, проведение психологической диагностики и обследования личности, выявление психологических проблем, стоящих перед получателем социальных услуг (внутрисемейные, детско-родительские, межличностные и другие отношения), проведение психологической коррекции, психопрофилактической работы | осуществляется индивидуально или посредством проведения групповых занятий, тренингов. Психологическая помощь должна оказываться с использованием современных методов и технологий | объем должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | 1 раз в неделю,при необходимости - 2 раза в неделю | 1) наличие в штате специалиста - психолога;2) наличие учетной документации |
8. | Социально-психологический патронаж | обеспечение психологического сопровождения | патронаж осуществляется при выявлении необходимости длительного наблюдения за психологическим состоянием получателя социальных услуг | объём должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | по мере необходимости | 1) наличие письменно оформленных результатов проведенной работы;2) наличие в штате специалиста - психолога |
9. | Оказание психологической помощи, психологическая диагностика и коррекция | выявление и анализ психического состояния и индивидуальных особенностей получателя социальных услуг, оказание помощи в преодолении или ослаблении отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении и приведение этих отклонений в соответствие с нормами и требованиями социальной среды. Оказание помощи в предупреждении и преодолении семейных конфликтов | осуществляется индивидуально или посредством проведения групповых занятий, тренингов. Социально-психологическая диагностика и коррекция осуществляются с использованием современных методов и технологий | объем услуги должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | по мере необходимости | 1) наличие в штате специалиста - психолога;2) отсутствие чрезвычайных ситуаций, связанных с негативным психологическим климатом в семье получателя социальных услуг |
IV. Социально-педагогические услуги | ||||||
10. | Оказание социально-педагогической помощи | оказание квалифицированной помощи по педагогической коррекции, педагогическая диагностика, помощь родителям в вопросах преодоления педагогической запущенности или педагогических ошибок | осуществляется индивидуально или посредством проведения групповых занятий. Педагогическая помощь должна оказываться с использованием современных методов | объем услуги должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | сроки соответствуют периоду социального обслуживания, предусмотренному договором о предоставлении социальных услуг на дому | 1) наличие в штате социального педагога;2) наличие учетной документации |
11. | Консультирование | предоставление квалифицированной помощи несовершеннолетним и членам семьи в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок, межличностных отношений в семье) | осуществляется по мере необходимости по запросу получателя социальных услуг | объем услуги должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | по мере необходимости | 1) наличие в штате социального педагога;2) наличие учетной документации |
12. | Оказание помощи в организации досуга и отдыха несовершеннолетних | оказание содействия в посещении ребенком кружков, секций, организаций дополнительного образования | услуга предоставляется с учетом возраста, физического и психического состояния несовершеннолетнего и его особенностей | объём услуги определяется индивидуальной программой реабилитации семьи | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля;3) удовлетворенность получателя социальной услуги |
13. | Социально-педагогический патронаж | обеспечение социально-педагогического сопровождения | осуществляется при выявлении необходимости длительного наблюдения при оказании помощи родителям в вопросах преодоления педагогической запущенности или педагогических ошибок | объем должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | по мере необходимости | 1) наличие в штате социального педагога;2) наличие учетной документации |
14. | Организация помощи в создании сообществ, клубов взаимопомощи | оказание содействия в получении долгосрочной поддержки | услуга предоставляется получателям социальных услуг, преодолевшим кризисную ситуацию | объем должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | по мере необходимости | 1) полное удовлетворение потребности получателей социальных услуг в данном виде услуг;2) увеличение числа получателей социальных услуг, вовлеченных в сообщества, клубы взаимопомощи |
V. Социально-правовые услуги | ||||||
15. | Организация помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг | предоставление услуг по оказанию содействия в восстановлении утраченных юридически значимых документов и оформлении новых документов | услуга предоставляется получателям социальных услуг, нуждающимся в восстановлении и оформлении документов | объём услуги определяется потребностью получателя социальных услуг в соответствии с действующим законодательством | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля |
16. | Оказание помощи по защите прав и законных интересов несовершеннолетних | оказание помощи несовершеннолетнимпри нарушении их прави законных интересов, содействие в привлечении к ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, оказание помощи в оформлении документов для направления детей (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание | услуга предоставляется несовершеннолетним в случае установления факта нарушения прав и законных интересов | объем услуги должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | сроки соответствуют периоду социального обслуживания, предусмотренному договором о предоставлении социальных услуг на дому | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля;3) удовлетворенность получателя социальной услуги |
17. | Консультирование | консультирование по социально-правовым вопросам (семейно-брачное, гражданское, жилищное, пенсионное законодательство, права детей, женщин, инвалидов); по вопросам, связанным с правом граждан на меры социальной поддержки, социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов | услуга предоставляется получателям социальных услуг с учетом их интересов по вопросам, связанным с социализацией получателя социальных услуг | объем услуги должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) удовлетворенность получателя социальной услуги |
VI. Социально-трудовые услуги | ||||||
18. | Консультирование | консультирование получателя социальных услуг по социально-трудовым вопросам, проведение бесед, мотивирующих на повышение квалификации, переподготовку, развитие предпринимательства, надомных промыслов и других форм, способствующих восстановлению их личностного и социального статуса | услуга включает в себя проведение индивидуальных или групповых занятий | по мере необходимости | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля |
19. | Организация помощи в трудоустройстве | оказание содействия в трудоустройстве получателей социальных услуг на временную или постоянную работу. Подготовка и направление ходатайств, писем, иных документов в компетентные органы и организации | услуга предоставляется получателям социальных услуг с учетом интересов получателей социальных услуг | по мере необходимости | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля |
VII. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг | ||||||
20. | Обучение навыкам поведения в быту и общественных местах | проведение занятий, бесед, игр по обучению навыкам поведения в быту и общественных местах | услуга предоставляется при необходимости | объем услуги должен соответствовать потребности получателя социальных услуг | сроки соответствуют периоду социального обслуживания | 1) наличие учетной документации;2) отсутствие замечаний по результатам контроля". |