Письмо Минфина России от 22 июля 2016 г. N 02-07-10/43062

Письмо Минфина России от 22 июля 2016 г. N 02-07-10/43062

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел запрос о возможности проведения совместной инвентаризации в организациях присоединяющей и присоединяемой в ходе проведения реорганизации в форме присоединения и сообщает следующее.
В соответствии со статьями 57-59 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. При этом с присоединением юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица на основании передаточного акта, составлению которого согласно пункту 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" предшествует инвентаризация имущества и обязательств реорганизуемого юридического лица.
Передаточный акт содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую он составлен.

Статьями 16 и 17 Федерального закона от 12.11.1996 N 129-ФЗ "О некоммерческих организациях" определено, что принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений;
2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта Российской Федерации;
3) местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.
При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
При этом в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического, договор о присоединении и передаточный акт.
Учитывая изложенное, решение о проведении инвентаризации, в отношении которой принято решение о ее реорганизации путем присоединения, осуществляется комиссией указанного учреждения, в состав которой, по мнению Департамента, возможно включение представителей учреждения другой стороны процесса реорганизации.
Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе
С.В. Сивец