Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 17 августа 2016 г. N 01/2608 "Об утверждении Концепции "Образовательный технопарк "ТЕМП" стр. 3

2.1. Основные принципы организации образовательного технопарка "ТЕМП" как элемента инновационной инфраструктуры Челябинской области

Выделенные ранее предпосылки позволяю утверждать, что создание образовательного технопарка "ТЕМП" на территории Челябинской области будет способствовать:
1) сближению интересов государственных структур управления, образовательных организаций, научного, промышленного и бизнес-сообщества в части вклада в создание и продвижения инновационных продуктов деятельности технопарка в экономику региона;
2) повышению уровня конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона посредством быстрого реагирования на потребности региона в инновационных продуктах деятельности образовательного технопарка и их оперативного внедрения в промышленное производство и социальную сферу;
3) формированию активной гражданской позиции и патриотических мотивов выпускников образовательных организаций, выражающихся в их самоопределении относительно будущей профессиональной деятельности в своем регионе;
4) формированию широкого общественного мнения о значимости роли образовательных технопарков для социально-экономического развития региона.
Указанные позиции отражают миссию образовательного технопарка, которая экстраполируется в цель образовательного технопарка "ТЕМП", заключающуюся в интеграции усилий региональных государственных структур управления, образовательных организаций, научного, промышленного и бизнес-сообщества для создания в регионе комфортной инновационной проектно-продуктивной среды на основе имеющихся ресурсов (нормативно-правовых, кадровых, инновационных, информационно-коммуникационных, образовательно-технологических).
Интеграция усилий участников технопаркового движения рассматривается здесь как атрибутивный признак социально-экономического партнерства и условие взаимодействия государства, образования, науки и бизнеса на качестве новом уровне. Причем ведущая роль в этой системе взаимодействия отводится именно государственных структурам управления по той причине, что последние обладают значительно большими возможностями для формирования инновационного климата, а также определения правовых норм и рамок активизации деятельности технопарков.
Кроме того, в формулировке цели внимание фокусируется на создание в регионе комфортной инновационной проектно-продуктивной среды. Это представляется возможным за счет:
а) сближения интересов, ценностей и целевых установок государства, образования, науки и производства;
б) обнаружения всеми субъектами технопаркового движения привлекательных и значимых для себя смыслов;
в) технологического воплощения таких смыслов в условиях принятых в регионе стандартов качества, норм и правил взаимодействия, что, собственно, и вписывается в представление о конформной инновационной проектно-продуктивной среде.
Наконец, акцент ставится на использовании уже имеющихся или ранее созданных ресурсов (нормативно-правового, кадрового, инновационного, информационно-коммуникационного, образовательно-технологического характера). Выше было показано, что за последние несколько лет в регионе был реализован ряд государственных целевых программ, которые в значительной степени удовлетворили потребности образования, науки и производства, что непременно сказалось на активизации технопаркового движения. Поэтому использование уже имеющихся ресурсов (или их наращивание) придает концепции создания образовательного технопарка дополнительную экономическую ценность.
Выделенные концепты позволяет сформулировать задачи образовательного технопарка "ТЕМП", заключающиеся:
- в приобщении обучающихся к научной, научно-исследовательской, опытной и конструкторской деятельности и включении их в реальный производственный процесс;
- обогащении научной, научно-исследовательской, опытной и конструкторской деятельности обучающихся практическими смыслами за счет заинтересованности (в том числе и материальной) последних в получении результатов, востребованных в сфере экономического и социального развития региона;
- наращивании информационного, кадрового, материально-технического обеспечения деятельности обучающихся посредством интеграции и эффективного использования ресурсов образовательных и научных организаций, промышленных предприятий, бизнес-сообщества и государственных структур;
- развитии мотивации всех субъектов технопарка на осознанную и эмоционально-выраженную ориентацию на инновационную проектно-продуктивную деятельность; стимулирование гражданской ответственности промышленного и бизнес-сообщества за инновационное развитие региональной экономики;
- выявлении и распространении наиболее значимых для региональной экономики инновационных разработок; доведении их до массового производства (коммерциализация) при содействии бизнес-сообщества, промышленников и государственных структур;
- защите интеллектуальной собственности продуктов научной, научно-исследовательской, опытной и конструкторской деятельности субъектов технопаркового движения, имеющих перспективное значение для региональной экономики; регламентации использования данных интеллектуальных продуктов промышленниками и бизнес-сообществом.
Указанные позиции позволяют рассматривать региональный образовательный технопарк "ТЕМП" в качестве организационно-технологической структуры, представляющей собой объединение юридических и физических лиц, обладающих возможностью влиять на интеграцию нормативно-правовых, кадровых, инновационных, информационно-коммуникационных, образовательно-технологических ресурсов в системе "образование - наука - промышленное и бизнес-сообщество региона" и заинтересованных осуществлять в системе образования региона поиск, выращивание и поддержку инновационных идей и технологических решений, а также их продвижение до реального промышленного производства.
В приведенном определении используется аббревиатура ТЕМП, которая является визитной карточкой одноименного образовательного проекта, направленного на повышение качества естественно-математического и технологического образования. Его принятие базировалось на глубоком понимании причин снижения качества естественно-математического и технологического образования в образовательных организациях Челябинской области. За прошедшие полтора года с момента начала активной фазы его реализации в региональной образовательной системе были получены результаты, свидетельствующие о заметном продвижении в направлении достижения его основных задач. Это дало возможность говорить о том, что образовательный проект "ТЕМП" выступает своего рода площадкой для создания и начала реализации новой образовательной идеи - концепции образовательного технопарка "ТЕМП". При этом временной контекст и контекст полученных в ходе реализации образовательного проекта "ТЕМП" результатов повлиял на трансформацию его атрибутивных признаков, которые аккумулированы в аббревиатуре ТЕМП. Сегодня становится перспективным говорить о соответствии образовательного технопарка требованиям времени (символ "Т" в аббревиатуре), единстве целей и задач государства, образования, науки, бизнеса и производства (символ "Е"). Ведущие позиции в создании и организации деятельности образовательного технопарка по-прежнему занимают мотивация субъектов технопаркового движения (символ "М") и приоритеты в деятельности государства, образовательных и научных организаций, промышленного и бизнес-сообщества (символ "П").
В конструктивном плане определение построено по классическому методу - через ближайший род и видовое отличие. В качестве ближайшего родового понятия используется организационно-технологическая структура, которая представлена объединением юридических и физических лиц. Универсальность предложенного подхода заключается в обобщении родового понятия до организационно-технологической структуры, что позволяет использовать такое определение для различных многообразий образовательных технопарков, в том числе на различных уровнях интеграции юридических и физических лиц.
В качестве видового отличия используются два основных контекста: 1) возможность влиять на интеграцию вполне конкретных ресурсов в системе "образование - наука - промышленное и бизнес-сообщество региона"; 2) заинтересованность в поиске, выращивании, поддержки инновационных идей и технологических решений, а также продвижении до реального промышленного производства. Первый контекст увязывается с ключевой идеологической установкой создания образования технопарка, а именно: аккумулировать в пространстве технопарка различного рода ресурсы и, соответственно, вовлечь основных резидентов и "игроков" образовательного технопарка. При этом первым в ряду таких субъектов технопарка называется образование, поскольку благодатной средой для выращивания инновационных идей и перспективных технологических решений. Второй контекст больше носит социально-психологический характер и воплощает идею о мотивах включения в технопарк представителей образования, науки, промышленного и бизнес-сообщества.
Соответственно в качестве принципов формирования регионального образовательного технопарка "ТЕМП" следует рассматривать следующие принципы:
- гибкости и разнообразия форм и методов государственной поддержки технопарка;
- прозрачности (ясности) льгот и преференций субъектам технопарка;
- коммерциализации инновационных идей и технологических решений;
- концентрации ресурсов технопарка на приоритетные направления развития региона;
- стимулирования творческой и деловой активности субъектов технопарка;
- динамического расширения пространства трудовой активности обучающихся на различных этапах их учебной и профессиональной жизнедеятельности;
- системно-деятельностного подхода при разработке и реализации образовательных программ технопарка;
- мягкой интеграции субъектов технопарка (сетевое взаимодействия на равноправных условиях, партнерские начала, совместное развитие);
- приспособляемости деятельности технопаркам к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды;
- публичности деятельности образовательного технопарка;
- правовой защиты интеллектуальных продуктов и инновационных решений технопарка.

2.2. Признаки сформированности образовательного технопарка "ТЕМП"

К атрибутивным признакам сформированности образовательного технопарка "ТЕМП" относятся:
1) наличие программы развития образовательного технопарка, в содержание которой отражены вопросы разработки и реализации образовательных программ различных направленностей и уровневости;
2) наличие субъектов образовательного технопарка, имеющих опыт инновационной, рационализаторской, новаторской деятельности и/или обладающих намерениями или потребностями в получении и использовании инновационных продуктов деятельности образовательного технопарка. Об их наличии можно судить на основании представленных в приложении документах, в том числе учредительных, а также на основании заявки на открытие образовательного технопарка, подписанной всеми его субъектами;
3) привлекательность программы развития образовательного технопарка для государственных инвестиций, о которой можно судить по степени отражения в ней приоритетных направлений развития региона, представленных в концептуальных и нормативных документах, в том числе государственных программах, а также соответствии им целей, задач и ожидаемых результатов;
4) наличие механизмов защиты интеллектуальной собственности на продукты деятельности субъектов образовательного технопарка, которые представляются в организационном блоке программы развития образовательного технопарка;
5) потенциальная способность образовательного технопарка к развитию и саморазвитию, которая должна быть отражена во всех разделах программы развития образовательного технопарка, в том числе в ее ожидаемых результатах.
Программа развития образовательного технопарка должна содержать описание:
- целей и задач деятельности образовательного технопарка;
- видов деятельности, осуществляемых образовательным технопарком;
- структуры управления образовательным технопарком;
- состава имущественного комплекса образовательного технопарка с отметками о производственных площадях;
- бизнес-плана (в том числе маркетингового и финансового планов) инновационных проектов, заявленных к реализации в образовательном технопарке;
- схемы (механизма) взаимодействия образовательного технопарка с другими организациями инновационной инфраструктуры Челябинской области, а также научными организациями (научно-исследовательскими организациями, научными организациями образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторскими, проектно-конструкторскими, проектно-технологическими и иными организациями, осуществляющими научную и (или) научно-техническую деятельность);