- подготовку акцепта(согласие на заключение договора по производству ПНР).
П р и м е ч а н и е − Необходимость привлечения головной наладочной организации и объем ПНР, поручаемых ей, определяется заказчиком (техническим заказчиком, ЛОС) исходя из сложности, состава, новизны основного оборудования, предусмотренного к монтажу и наладке на энергетическом объекте, а также наличия (планирования) прямых договоров подряда на проведение ПНР с наладочными организациями и поставщиками (предприятиями-изготовителями) оборудования.
5.4.2 Стадия 2 – подготовка к производству ПНР.
На стадии 2 головная наладочная организация осуществляет:
- заключение договоров с субподрядными наладочными организациями на производство ПНР, в соответствии с проектной документацией и техническим заданием к договору подряда с заказчиком (техническим заказчиком, ЛОС);
- финансирование по заключенным договорам подряда;
- разработку, согласование и утверждение у заказчика (технического заказчика, ЛОС) проекта производства пусконаладочных работ (ППР).
На этой стадии разрабатывается, согласовывается и утверждается:
- координационный план ПНР (типовая форма приведена в приложении А);
- организационная структура производства ПНР (типовая форма приведена в приложении Б); - положение о взаимодействии организаций-участников производства ПНР, а также документы, определяющие организационное, техническое, материальное и метрологическое обеспечение ПНР.
5.4.3 Стадия 3 – производство ПНР, контроль за качеством и сроками их выполнения.
На стадии 3 определяются:
- основные нормативные требования к организации производства ПНР;
- основные этапы производственных процессов освоения оборудования пускового комплекса;
- взаимосвязь пусконаладочных работ по различным направлениям деятельности и видам работ на принципах их совместного взаимодействия; - порядок проведения строительного контроля при производстве ПНР.
5.4.4 Стадия 4 – производство экспериментально-наладочных работ, включающих комплекс дополнительных режимных и гарантийных испытаний головных (не серийных) образцов оборудования, технических и программных средств автоматизированной системы контроля и управления, в том числе автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУТП).
П р и м е ч а н и е – Допускается в соответствии с Правилами [9, пункт 1.2.9] проведение экспериментально-наладочных работ на серийном оборудовании по требованию технического заказчика.
6 Организационная структура производства пусконаладочных работ и базовые функции участников
6.1 Выбор головной наладочной организации
6.1.1. ПНР производятся головной наладочной организацией на условиях договора подряда с привлечением, при необходимости, субподрядных наладочных организаций.
6.1.2 Механизмы регулирования подрядных отношений в условиях модели генерального подряда и способы привлечения техническим заказчиком или ЛОС для выполнения договора подряда других лиц (субподрядчиков) определяются требованиями статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации [2].
6.1.3. Заключение договора подряда необходимо осуществлять в соответствии с положениями Федерального закона [8, статья 2, пункт 4] и Федерального закона [7, статья 34].
6.2 Организационная структура
6.2.1 Для определения иерархии взаимодействия участников производства ПНР необходимо разработать организационную структуру производства ПНР.
6.2.2 Для регламентации порядка взаимодействия участников производства ПНР необходимо в качестве приложения к организационной структуре производства ПНР разработать «Положение о взаимодействии организаций – участников процесса производства ПНР.
6.2.3 Основными участниками производства ПНР являются:
- технический заказчик;
- лицо, осуществляющее строительство (генеральный подрядчик);
- головная наладочная организация;
- субподрядные монтажные организации;
- субподрядные наладочные организации;
- лицо, осуществляющее подготовку проектной документации (генпроектировщик);
- научно-исследовательские организации;
- заводы-изготовители и поставщики оборудования;
- эксплуатирующая организация.
6.3 Функциональные обязанности участников производства пусконаладочных работ
6.3.1 Функциональные обязанности технического заказчика, уполномоченного застройщиком заключать договоры подряда на строительство ТЭС, с целью обеспечения своевременного исполнения договоров подряда по производству ПНР, включают:
- обеспечение участников производства ПНР (см. 6.2.3) проектной и рабочей документацией;
- осуществление общего, оперативного и технического руководства производством работ по монтажу, наладке и испытаниям тепломеханического, электротехнического оборудования и технических средств автоматизированных систем контроля и управления, в том числе АСУТП; - обеспечение организации и проведения предпусковых и пусковых операций на оборудовании (функционально-технологических узлах, функционально-технологических зонах, энергетической установки в целом) с привлечением оперативного персонала эксплуатирующей организации;
- предоставление подрядным организациям возможности пользования информационно-коммуникационными сетями, в том числе средствами для использования оргтехники;
- подготовку квалифицированного эксплуатационного персонала;
- разработку эксплуатационной документации, если эти обязанности по условиям договора не возложены на головную наладочную организацию;
- обеспечение безопасных условий работы своего персонала и персонала сторонних организаций – участников производства ПНР;
- обеспечение организации и проведения технических совещаний оперативного пускового штаба со всеми участниками производства ПНР;
- - обеспечение режима, исключающего доступ посторонних лиц, в целях сохранности оборудования, зданий, сооружений, помещений, приборов и инструментов, документации, в том числе принадлежащих наладочным организациям;
- взаимодействие с контролирующими организациями, включая вопросы согласования проведения испытаний режимного характера.
6.3.2 Функциональные обязанности лица, осуществляющего строительство, организацию и координацию ПНР, обеспечение соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности при строительстве ТЭС, включают:
- заключение, по согласованию с техническим заказчиком, договора подряда с головной наладочной организацией, с заводами-изготовителями оборудования на его поставку и оказание дополнительных услуг (шефналадка или наладка на условиях технического заказчика), с монтажными организациями на выполнение работ по техническому сопровождению ПНР;
- обеспечение финансирования производства ПНР в сроки, определенные проектно-сметной документацией;
- организацию производства строительно-монтажных работ и ПНР, а также контроль за их своевременным и качественным производством;
- обеспечение на договорной основе персонала участников производства ПНР служебными, лабораторными и бытовыми помещениями.
- обеспечение ПНР необходимыми ресурсами (топливом, водой, электроэнергией от сторонних источников, химическими реагентами и маслом);
- обеспечение ПНР оборудованием для монтажа временных схем, материалами и механизмами;
- обеспечение персонала головной и субподрядных наладочных организаций проектной и рабочей документацией (с грифом «К ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ»), а также заводской документацией;
- участие в работе оперативного пускового штаба;
- организацию работы комплексной приемочной комиссии и рабочих приемочных подкомиссий;
- проведение контроля за безопасностью работ и осуществление мероприятий по противопожарной безопасности на объектах пускового комплекса в соответствии с требованиями правил [11], Федерального закона [12] и правил [13];
- ведение исполнительной документации;
- представление по запросу технического заказчика и комплексной приемочной комиссии исполнительной документации.
6.3.3 Головная наладочная организация вместе с ЛОС несет ответственность за сроки и качество выполнения пусконаладочных работ, и ввод оборудования в эксплуатацию. Функциональные обязанности головной наладочной организации включают:
- распределение объемов работ между участниками производства ПНР (на этапе разработки, согласования и утверждения координационного плана);
-подготовку, с привлечением субподрядных организаций, сметно-договорной документации по всем видам пусконаладочных работ в объеме пускового комплекса;
- составление перечня технической документации, оформление которой необходимо на различных стадиях производства и сдачи ПНР на каждом функционально-технологическом узле и функционально-технологической зоне;
- представление на рассмотрение оперативного пускового штаба вопросов и предложений, касающихся организации производства монтажных и пусконаладочных работ;
- проведение контроля за производством ПНР;
- обобщение, совместно с субподрядными наладочными организациями, результатов производства ПНР; - подготовку технических предложений по совершенствованию технологии производства ПНР и корректировке проектной документации;
- участие в работе комплексной приемочной комиссии и привлечение к этой работе субподрядных наладочных организаций;
6.3.4 Организационное, техническое, материальное и метрологическое обеспечение производства ПНР проводит головная наладочная организация, с привлечением субподрядных наладочных организаций.
6.3.4.1 В части организационного обеспечения разрабатывается:
- координационный план ПНР;
- организационная структура производства ПНР;
- положение о взаимодействии организаций – участников производства ПНР;
- сетевой график производства ПНР;
- перечень функционально-технологических узлов и функционально-технологических зон по каждому технологическому объекту ТЭС, входящему в состав пускового комплекса;
- перечень технических и рабочих программ ПНР и календарный график их разработки; - перечень исполнительной документации по каждому виду пусконаладочных работ.
6.3.4.2 В части материального обеспечения проводится:
- финансирование субподрядных наладочных организаций, обеспечивающих производство ПНР, в соответствии с условиями договора;
-обеспечение персонала организации необходимым оборудованием, приборами, инструментами, материалами, средствами оперативной связи;