Законодательное Собрание Челябинской области постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области", внесенный Губернатором Челябинской области.
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного Собрания по социальной и молодежной политике, культуре и спорту до 19 марта 2015 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по социальной и молодежной политике, культуре и спорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Челябинской области во втором чтении.
| Председатель Законодательного Собрания | В.В. Мякуш |
Внесен
Губернатором Челябинской области
Проект
Закон Челябинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области"
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Челябинской области, представляют собой уникальную историческую и культурную ценность и являются неотъемлемой частью российской и мировой культуры. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - одни из приоритетных задач органов государственной власти Челябинской области.
Настоящий Закон направлен на реализацию переданных для осуществления органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации, полномочий Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются:
отношения, возникающие в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
отношения, возникающие в сфере государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения в части осуществления органами государственной власти Челябинской области переданных полномочий Российской Федерации;
отношения, возникающие в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны выявленных объектов культурного наследия;
отношения, возникающие в связи с установлением порядка организации историко-культурных заповедников регионального значения, установлением их границ и режима содержания;
отношения, возникающие в связи с утверждением перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Челябинской области (далее - историческое поселение регионального значения), предмета охраны и границ территории исторического поселения регионального значения.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Правовое регулирование отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, осуществляется в пределах полномочий органов государственной власти Челябинской области в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится принятие законов Челябинской области в указанной сфере и контроль за их выполнением.
Статья 4. Полномочия Губернатора Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Губернатора Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) осуществление в установленном порядке международных и межрегиональных связей в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) организация деятельности по осуществлению полномочий Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
3) утверждение содержания и формы информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения), места их размещения на объектах культурного наследия регионального значения.
Статья 5. Полномочия Правительства Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области, в пределах своей компетенции;
2) утверждение государственных программ Челябинской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
4) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
5) определение порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
6) определение порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
7) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета, а также согласование представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия) о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
8) определение порядка утверждения границы территории выявленного объекта культурного наследия;
9) утверждение границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, а также по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия) и объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
10) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Челябинской области (далее - историческое поселение регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения по представлению органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия);
11) установление порядка определения размера льготной арендной платы за пользование объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, относящимся к государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности;
12) установление льготной арендной платы и ее размеров за пользование объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности Челябинской области, для физических и юридических лиц, владеющих на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Челябинской области и вложивших свои средства в работы по сохранению данного объекта;
13) принятие решения о создании историко-культурного заповедника регионального значения;
14) ограничение или запрещение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия:
об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;
16) направление обращения в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении из реестра объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения и по согласованию с органами местного самоуправления в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;