Информационное письмо Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27 августа 2015 г. N 01-13-1323/15-0-0

В соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Санкт-Петербурга от 08.11.2006 N 553-87 "Об упорядочении государственного регулирования тарифов (цен)", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 N 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга" и распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.04.2015 N 27-р с 01.06.2015 изменяется размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по отдельным услугам на территории Санкт-Петербурга.
Данное изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения произведено в связи с обращениями ряда управляющих компаний по увеличению оплаты труда работников, непосредственно связанных с ручным трудом. Изменения коснулись следующих статей: "Содержание общего имущества в МКД" (по статье затрат "Уборка лестничных клеток"), "Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка", "Очистка мусоропроводов". При этом рост заработной платы работников, занятых ручным трудом, в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга, составляет более 30% от значений величины заработной платы, установленной согласно распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.07.2011 N 134-р (в ред. от 15.08.2012 N 235-р).
Устанавливаемый на территории Санкт-Петербурга размер платы за содержание и ремонт жилого помещения применяется для неприватизированных квартир (для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования и по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (далее - наниматели жилых помещений).
Для собственников жилых помещений в многоквартирных домах порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации, согласно которому управляющим организациям, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья для решения вопросов, связанных с формированием платы за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе платы за управление многоквартирным домом) и ее наполнением, следует исходить из решений, принятых собственниками, в соответствии с действующим законодательством.
Расчет установленного размера платы основан на анализе фактических расходов управляющих организаций (организаций, обслуживающих жилищный фонд) и учитывает индекс роста потребительских цен на платные услуги населению, динамику номинальной среднемесячной заработной платы граждан, определенную в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения учитывает необходимость повышения безопасности работы инженерных систем газоснабжения, предотвращения возникновения аварийных ситуаций и обеспечения бесперебойности поставки газа населению при условии организованного исполнителем коммунальных услуг аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования.
Кроме того, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения содержит расходы на обслуживание общедомовых приборов учета электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды, предусматривающие надлежащую эксплуатацию приборов учета, осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета и т.д. Оплата по данной статье взимается при наличии соответствующих приборов учета.
Плата за техническое обслуживание и ремонт лифтов с нанимателей жилых помещений, проживающих в жилых помещениях на первых этажах, а также в жилых помещениях, имеющих выходы в подъезды, не оборудованные лифтом, не взимается до 01.09.2017.
Затраты на приобретение электрической энергии, используемой для работы приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также расходы на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению и обеспечению тепловой энергией на собственные и технологические нужды в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством, не учитывались при определении величины платы по статье "Содержание общего имущества в многоквартирном доме". Эти затраты учитываются при определении размера платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения рассчитан исходя из равномерной оплаты нанимателями жилых помещений услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в течение 12 месяцев в году.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя следующие составляющие:
1. Плата за управление многоквартирным домом, которая выделена в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения на основании статьи 154 ЖК РФ, в размере 1,18 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
В плате за управление многоквартирным домом учтены административно-хозяйственные расходы на управление многоквартирным домом, включающие в себя оплату труда, отчисления в фонды обязательного социального страхования, канцелярские расходы, приобретение бланков и технической литературы, услуги связи, содержание помещений, сопровождение программ, содержание оргтехники, ремонт помещений, аренду, расходы на служебные разъезды, оплату аудиторских и консультационных услуг, охрану, затраты на услуги, связанные с осуществлением соответствующими организациями расчетов за оказанные гражданам жилищные услуги (ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности), услуги вычислительных центров, а также другие затраты.
2. Содержание общего имущества в многоквартирных домах - 9,59 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), в том числе:
2.1. Обеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан; доступности пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; постоянной готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; осмотр общего имущества, обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования - 3,76 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, и содержит следующие составляющие:
2.1.1. Технические осмотры - 0,39 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.1.2. Работы и услуги по договорам со специализированными организациями (трубочистные работы, замер сопротивления изоляции проводов, обслуживание объединенных диспетчерских систем, поверка манометров и др. работы) - 0,37 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
При этом расходы на техническое обслуживание объединенных диспетчерских систем (ОДС) определены исходя из следующих расценок (включая стоимость материальных ресурсов) без НДС:
N
п/п
НаименованиеЕд. измеренияРасценка, руб.
1.Техническое обслуживание ОДС с беспроводной (радио) связьюсигнал/ месяц138,95
2.Техническое обслуживание ОДС с проводной связьюсигнал/ месяц138,42
Техническое обслуживание объединенных диспетчерских систем (ОДС) с проводной и радиосвязью осуществляется в соответствии с Положением о комплексном техническом обслуживании объединенных диспетчерских систем в жилищном хозяйстве (2002 г.).
2.1.3. Услуги аварийного обслуживания, по заявочному ремонту, по обследованию аварийных квартир - 1,27 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц (включая затраты на материалы). При заключении договоров на аварийное обслуживание возможна оплата разового выезда аварийной бригады.
2.1.4. Работы по подготовке домов к сезонной эксплуатации - 1,44 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.1.5. Услуги по дератизации - 0,06 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.1.6. Услуги по помывке фасадов - 0,23 руб./кв. м общей площади жилого помещения месяц. Ввиду отсутствия правовых оснований для возмещения за счет средств бюджета затрат на помывку фасадов зданий, указанная статья включена в размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2.2. Очистка кровли от наледи и уборка снега - 0,59 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц; в том числе:
2.2.1. Очистка кровли от наледи - 0,53 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц;
Работы по очистке кровли от наледи включают в себя:
- удаление сосулек по периметру кровли;
- очистку кровли от снега.
Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком, снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.
2.2.2. Уборка и вывоз снега - 0,06 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
Расчет выполнен исходя из усредненных по домам, относящимся к государственному жилищному фонду Санкт-Петербурга, затрат на работы по уборке и вывозу снега, в том числе:
- очищенного с кровель домов, кровля которых подлежит очистке;
- убранного с территории, относящейся ко всем домам (в том числе, с мягкой кровлей).
2.3. Уборка лестничных клеток - 1,68 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, в соответствии с пунктом 11 Правил.
2.4. Вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов (далее - ТБО) - 3,56 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11 Правил, в том числе:
2.4.1. Вывоз твердых бытовых отходов - 2,53 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
Размер платы за вывоз ТБО для населения рассчитан исходя из нормативов образования твердых бытовых отходов населением, проживающим в жилищном фонде Санкт-Петербурга, из расчета (на 1 человека в год) в размере 1,88 куб. м в год, в том числе: твердых бытовых отходов, исключая крупногабаритные (на 1 человека), в размере 1,54 куб. м в год и крупногабаритных отходов (на 1 человека) в размере 0,34 куб. м в год (утверждены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 N 30-р) и величины расходов на вывоз ТБО для специализированных организаций с 01.09.2012: 319,86 руб. за 1 куб. м, в том числе:
- на вывоз ТБО - 355,44 руб. за 1 куб. м;
- на вывоз крупногабаритных отходов (КГО) -158,73 руб. за 1 куб. м.
2.4.2. Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов - 1,03 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
В составе платы за утилизацию (захоронение) ТБО учтены экономически обоснованные расходы на оплату услуг организаций коммунального комплекса по утилизации (захоронению) ТБО, рассчитанные исходя из нормативов образования ТБО населением и установленных тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО в размере 129,87 руб. за 1 куб. м (без учета налога на добавленную стоимость - 110,06 руб. за 1 куб. м).
Суммарная величина расходов на вывоз и оплату услуг организаций коммунального комплекса по утилизации (захоронению) ТБО составляет 449,73 руб. за 1 куб. м., в том числе:
- вывоз и утилизация (захоронение) ТБО 485,31 руб. за 1 куб. м.;
- вывоз и утилизация (захоронение) КГО 288,60 руб. за 1 куб. м.
3. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах - 5,08 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11 Правил.
В соответствии с пунктом 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Согласно пункту 19 Правил в состав работ по текущему ремонту общего имущества не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения.
4. Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке, входящем в состав общего имущества, а также иными объектами, расположенными на земельном участке, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома - 1,41 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, в соответствии с пунктом 11 Правил.