Таблица 2
Средние показатели, рекомендуемые для расчета территориального норматива посещений в год на 1 000 жителей по специальностям (включая посещения, связанные с неотложной медицинской помощью)
Специальности | Число посещений на 1000 жителей | |||
всего | в том числе для | |||
взрослых | детей | |||
Кардиология и ревматология | 215,6 | 182,8 | 32,8 | |
Педиатрия | 1 014,3 | - | 1 014,3 | |
Терапия | 2 127,1 | 2 127,1 | - | |
Эндокринология | 81,8 | 79,9 | 1,9 | |
Аллергология | 9,7 | 6,7 | 3,0 | |
Неврология | 455,4 | 400,0 | 55,4 | |
Инфекционные болезни | 23,2 | 11,2 | 12,0 | |
Хирургия | 823,6 | 717,1 | 106,5 | |
Урология | 99,8 | 96,3 | 3,5 | |
Стоматология | 1 572,1 | 1 278,7 | 293,4 | |
Акушерство - гинекология | 665,2 | 664,1 | 1,1 | |
Отоларингология | 503,8 | 367,2 | 136,6 | |
Офтальмология | 454,5 | 367,2 | 87,3 | |
Дерматология | 411,9 | 363,5 | 48,4 | |
Психиатрия | 289,3 | 245,9 | 43,4 | |
Наркология | 137,5 | 137,5 | - | |
Фтизиатрия | 185,6 | 167,4 | 18,2 | |
Венерология | 127,6 | 127,6 | - | |
Дополнительно: | ||||
специалисты, занятые в Центрах здоровья | 100,0 | 79,8 | 20,2 | |
средний медицинский персонал, ведущий самостоятельный прием | 202,0 | 202,0 | - | |
Всего | 9 500,0 | 7 622,0 | 1 878,0 | |
в том числе по Базовой программе ОМС | 8 760,0 | 6 943,6 | 1 816,4 |
Таблица 3
Средние показатели, рекомендуемые для расчета территориального норматива профилактических посещений в год на 1 000 жителей по специальностям
Специальности | Число посещений на 1 000 жителей | |||
всего | в том числе для | |||
взрослых | детей | |||
Кардиология и ревматология | 8,8 | - | 8,8 | |
Педиатрия | 212,2 | - | 212,2 | |
Терапия | 106,9 | 105,6 | 1,3 | |
Эндокринология | 25,5 | 25,4 | 0,1 | |
Аллергология | 0,2 | - | 0,2 | |
Неврология | 18,7 | - | 18,7 | |
Инфекционные болезни | 1,5 | - | 1,5 | |
Хирургия | 60,9 | 33,8 | 27,1 | |
Урология | 2,2 | - | 2,2 | |
Стоматология | 108,2 | 53,3 | 54,9 | |
Акушерство - гинекология | 234,0 | 234,0 | - | |
Отоларингология | 48,6 | - | 48,6 | |
Офтальмология | 52,4 | - | 52,4 | |
Дерматология | 41,6 | - | 41,6 | |
Дополнительно: | ||||
специалисты, занятые в Центрах здоровья | 100,0 | 79,8 | 20,2 | |
Всего | 1 021,7 | 531,9 | 489,8 |
Таблица 4
Рекомендуемые объемы для расчета территориального норматива пациенто-дней лечения в дневных стационарах всех типов в год на 1 000 жителей по специальностям
Специальности | Число пациенто-дней на 1000 жителей | |||
всего | в том числе для | |||
взрослых | детей | |||
Кардиология и ревматология | 6,7 | 5,7 | 1,0 | |
Педиатрия | 175,6 | - | 175,6 | |
Терапия | 140,7 | 140,7 | - | |
Эндокринология | 1,7 | 1,3 | 0,4 | |
Аллергология | 1,6 | 0,2 | 1,4 | |
Неврология | 46,0 | 29,4 | 16,6 | |
Инфекционные болезни | 5,0 | 1,3 | 3,7 | |
Хирургия | 28,3 | 20,3 | 8,0 | |
Урология | 2,2 | 1,9 | 0,3 | |
Стоматология | 0,6 | 0,4 | 0,2 | |
Акушерство - гинекология | 44,9 | 42,0 | 2,9 | |
Отоларингология | 10,2 | 4,3 | 5,9 | |
Офтальмология | 8,2 | 4,1 | 4,1 | |
Дерматология | 18,3 | 12,0 | 6,3 | |
Психиатрия | 74,0 | 45,3 | 28,7 | |
Наркология | 7,2 | 7,2 | - | |
Фтизиатрия | 16,8 | 11,8 | 5,0 | |
Венерология | 2,0 | 0,9 | 1,1 | |
Всего | 590,0 | 328,8 | 261,2 | |
в том числе по Базовой программе ОМС | 490,0 | 263,6 | 226,4 |
Нормативы объема медицинской помощи рекомендуется корректировать с учетом особенностей возрастно-полового состава, уровня и структуры заболеваемости населения субъекта Российской Федерации, климатогеографических условий региона и транспортной доступности медицинских организаций.
При определении размера предусмотренных Правительством Российской Федерации нормативов принято следующее соотношение детей (в возрасте от нуля до семнадцати лет включительно) и взрослых: 22% (коэффициент 0,22) и 78% (коэффициент 0,78) соответственно.
Рекомендуемые нормативы объема медицинской помощи в расчете на 1 000 жителей необходимо, прежде всего, корректировать с помощью поправочных коэффициентов, учитывающих особенности демографического состава населения субъекта Российской Федерации.
Поправочные коэффициенты рассчитываются путем деления удельного веса (в % или долях единицы) численности детей и взрослых в структуре населения территории на соответствующие показатели по Российской Федерации.
Например, если в структуре населения субъекта Российской Федерации дети составляют 20% и взрослые - 80%, то поправочные коэффициенты составят:
- 0,91 - для детского населения (20 / 22 = 0,91);
- 1,03 - для взрослого населения (80 / 78 = 1,03).
Для получения скорректированных расчетных нормативов числа койко-дней для взрослых и детей на данной территории необходимо найти произведение соответствующих данных таблицы 1 (рекомендуемые объемы стационарной медицинской помощи для взрослых и детей) на поправочные коэффициенты (таблица 5).
Таблица 5
Пример коррекции норматива числа койко-дней на 1 000 жителей по кардиологическому профилю для субъекта Российской Федерации
Показатель | Число койко-дней на 1000 жителей | |||
в том числе для | всего | |||
взрослых | детей | |||
Норматив по Программе | 106,84 | 5,36 | 112,20 | |
Поправочный коэффициент | 1,03 | 0,91 | - | |
Скорректированный норматив для субъекта Российской Федерации | 110,05 | 4,88 | 114,93 |
Пример расчета:
106,84 х 1,03 + 5,36 х 0,91 = 114,93 койко-дней на 1 000 жителей = 0,11493 койко-дней на 1 жителя.
Территориальные нормативы объема стационарной медицинской помощи корректируются по каждому уровню и профилю, затем путем суммирования определяется скорректированный норматив объема стационарной медицинской помощи (число койко-дней на 1 жителя) для данной территории.
Для определения абсолютного числа необходимых койко-дней для населения субъекта Российской Федерации необходимо величину скорректированного норматива числа койко-дней на 1 жителя субъекта Российской Федерации умножить на численность населения этой территории по прогнозу Росстата на начало 2010 года.
Аналогично проводятся коррекции и расчеты нормативов обеспечения потребности населения в амбулаторной медицинской помощи и медицинской помощи, предоставляемой в условиях дневных стационаров (таблицы 2 - 4).
Рекомендуемые Программой нормативы объема скорой медицинской помощи необходимо корректировать с учетом территориальной доступности бюджетных услуг, а также демографических особенностей региона.
Формирование расчетной модели территориальной сети ЛПУ осуществляется на основании федеральных нормативов потребности в объектах здравоохранения, рассчитанных на основе нормативов объемов медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, путем их коррекции с учетом сложившихся условий.
Принимаемые к планированию сети стационарных учреждений расчетные нормативы объема стационарной помощи следует записать в виде таблицы 6.
Таблица 6
Расчетные нормативы объема медицинской помощи, используемые для планирования сети больниц субъекта Российской Федерации
Профиль отделений, коек (i) | Число койко-дней на 1000 населения ( ) | Планируемое число дней использования койки в году ( ) | Расчетный норматив коек на 1000 населения ( ) | ||||
Кардиологические | |||||||
Ревматологические | |||||||
Гастроэнтерологические | |||||||
Пульмонологические | |||||||
Эндокринологические | |||||||
Нефрологические | |||||||
Гематологические | |||||||
Аллергологические | |||||||
Педиатрические (общие) | |||||||
Терапевтические (общие) | |||||||
Патология новорожденных | |||||||
Травматологические | |||||||
Ортопедические | |||||||
Урологические | |||||||
Нейрохирургические | |||||||
Ожоговые | |||||||
Челюстно-лицевой хирургии | |||||||
Торакальной хирургии | |||||||
Проктологические | |||||||
Кардиохирургические | |||||||
Сосудистой хирургии | |||||||
Хирургические (общие) | |||||||
Онкологические | |||||||
Гинекологические | |||||||
Отоларингологические | |||||||
Офтальмологические | |||||||
Неврологические | |||||||
Дерматологические | |||||||
Инфекционные | |||||||
Для беременных и рожениц | |||||||
Патологии беременности | |||||||
Психиатрические | |||||||
Наркологические | |||||||
Фтизиатрические | |||||||
Венерологические | |||||||
Для производства абортов | |||||||
Всего |
Расчеты проводятся отдельно для взрослого и детского населения, а также для всего населения в целом.
Расчетные показатели и следует рассчитывать следующим образом:
где:
- число дней занятости койки в году;
- среднее время простоя (в днях) коек данного профиля в связи с ремонтом и другими причинами;
- среднее время простоя койки в связи с необходимости ее санации после выписки больного, включая время вынужденного ожидания больного;
- планируемый оборот койки (число пролеченных больных);
- средняя длительность пребывания больного на койке (в днях).
В свою очередь, плановый оборот койки ( ) рассчитывается по следующей формуле:
Расчет нормативы числа коек ( ) на 1 000 жителей проводится по следующей формуле:
Если при расчетах на уровне субъекта Российской Федерации развертывание коек по определенным специальностям не соответствует минимально допустимым мощностям лечебно-профилактических учреждений (отделений), то эти мощности планируются в другом субъекте Российской Федерации на основании предложений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и согласования между субъектами Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
При формировании таблицы 6 могут быть использованы данные таблицы 7.
Таблица 7
Расчетные показатели по программе Госгарантий, используемые для планирования сети больниц субъекта Российской Федерации
Профиль коек | Длительность пребывания больного по федеральному нормативу | Число дней простоя койки | Плановая работа койки в год | |||
Коэффициент простоя койки по нормативу | Плановый оборот койки | |||||
1. Кардиологические | 17,3 | 1,0 | 19,9 | 345 | ||
2. Ревматологические | 20,4 | 1,0 | 17,1 | 348 | ||
3. Гастроэнтерологические | 15,8 | 1,0 | 21,7 | 343 | ||
4. Пульмонологические | 20,5 | 1,0 | 17,0 | 348 | ||
5. Эндокринологические | 16,4 | 1,0 | 21,0 | 344 | ||
6. Нефрологические | 12,2 | 1,0 | 27,7 | 337 | ||
7. Гематологические | 20,8 | 1,0 | 16,7 | 348 | ||
8. Аллергологические | 14,8 | 1,0 | 23,1 | 342 | ||
9. Педиатрические (общие) | 9,0 | 1,0 | 36,5 | 329 | ||
10. Терапевтические (общие) | 14,6 | 1,0 | 23,4 | 342 | ||
11. Патология новорожденных | 17,3 | 3,0 | 18,0 | 311 | ||
12. Травматологические | 12,4 | 1,0 | 27,2 | 338 | ||
13. Ортопедические | 27,5 | 1,0 | 12,8 | 352 | ||
14. Урологические | 9,5 | 1,0 | 34,8 | 330 | ||
15. Нейрохирургические | 8,8 | 1,0 | 37,2 | 328 | ||
16. Ожоговые | 17,4 | 2,0 | 18,8 | 327 | ||
17. Челюстно-лицевой хирургии | 6,9 | 1,0 | 46,2 | 319 | ||
18. Торакальной хирургии | 14,0 | 1,0 | 24,3 | 341 | ||
19. Проктологические | 9,8 | 1,5 | 32,3 | 317 | ||
20. Кардиохирургические | 13,6 | 1,0 | 25,0 | 340 | ||
21. Сосудистой хирургии | 15,5 | 1,0 | 22,1 | 343 | ||
22. Хирургические (общие) | 8,3 | 1,0 | 39,2 | 326 | ||
23, Онкологические | 14,2 | 1,0 | 24,0 | 341 | ||
24. Гинекологические | 6,1 | 0,5 | 55,3 | 337 | ||
25. Отоларингологические | 6,7 | 1,0 | 47,4 | 318 | ||
26. Офтальмологические | 9,0 | 1,0 | 36,5 | 329 | ||
27. Неврологические | 16,3 | 1,0 | 21,1 | 344 | ||
28. Дерматологические | 14,8 | 1,0 | 23,1 | 342 | ||
29. Инфекционные для взрослых | 9,5 | 2,0 | 31,7 | 302 | ||
29.1. Инфекционные для детей | 9,5 | 3,0 | 29,2 | 277 | ||
30. Для беременных и рожениц | 7,8 | 2,0 | 37,2 | 291 | ||
31. Патологии беременности | 11,7 | 1,0 | 28,7 | 336 | ||
32. Психиатрические | 72,9 | 1,0 | 4,9 | 350 | ||
33. Наркологические | 13,8 | 1,0 | 24,7 | 340 | ||
34. Фтизиатрические | 79,4 | 2,0 | 4,5 | 350 | ||
35. Венерологические | 11,9 | 2,0 | 28,3 | 337 | ||
36. Для производства абортов | 1,5 | 0,5 | 182,5 | 274 | ||
Итого | 10,7 | 34,1 | 331 |