В целях дальнейшего совершенствования системы управления государственным долгом города Москвы, связанной с предоставлением, оформлением и исполнением государственных гарантий города Москвы по обязательствам третьих лиц, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок организации работы и взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий города Москвы (приложение).
2. Утратил силу.
3. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти города Москвы:
3.1. Предоставлять в Департамент финансов города Москвы сведения о долговых обязательствах, существующих в форме государственных гарантий города Москвы, в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы для долговых обязательств города Москвы, существующих в форме кредитов.
3.2. В трехдневный срок сообщать Департаменту финансов города Москвы о возникновении обязательства у принципала, в обеспечение которого выдана государственная гарантия города Москвы.
3.3. До десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент финансов города Москвы сведения о ходе исполнения принципалом обязательств, обеспеченных государственной гарантией города Москвы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Чистову В.Е.
| Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 января 2008 г. N 71-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 29 января 2008 г. N 71-ПП
Порядок организации работы и взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы и их полномочия при предоставлении, оформлении и исполнении государственных гарантий города Москвы (далее - гарантия) по обязательствам третьих лиц (принципалов) перед их кредиторами (бенефициарами).
1.2. Гарантия предоставляется для обеспечения исполнения обязательств принципалов, принимаемых в целях:
1.2.1. Реализации инвестиционных проектов и программ развития хозяйствующих субъектов города Москвы, реализуемых в рамках государственных программ города Москвы.
1.2.2. Привлечения ими заемных средств для осуществления поставки продукции, работ и услуг в рамках государственного заказа города Москвы либо участия в реализации городских инвестиционных проектов и государственных программ города Москвы.
1.2.3. Обеспечения закупок продовольствия, формирования резервов топливно-энергетических ресурсов и других видов сырья и материалов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности города Москвы и сохранения стабильной ценовой политики по группам товаров, входящих в потребительскую корзину жителей города Москвы.
1.2.4. Выполнения государственного заказа города Москвы на оказание социально значимых услуг физическим и/или юридическим лицам.
1.2.5. Развития или обновления производственных мощностей, а также укрепления финансового положения государственных унитарных предприятий города Москвы, основанных на праве хозяйственного ведения.
1.2.6. Поддержки хозяйствующих субъектов города Москвы в случаях нанесения им значительного ущерба в результате стихийных бедствий и других обстоятельств непреодолимой силы.
1.2.7. Реструктуризации их задолженности по заимствованиям, привлеченным из федерального бюджета.
1.3. Гарантия может обеспечивать:
1.3.1. Надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства).
1.3.2. Возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
1.4. Гарантия предоставляется Правительством Москвы на основании распоряжения Правительства Москвы и договора о предоставлении государственной гарантии города Москвы (далее - договор).
1.5. Сторонами в договоре являются Правительство Москвы, принципал и бенефициар (в случае если бенефициар определен).
1.6. Гарантия не может быть предоставлена для обеспечения исполнения долговых обязательств города Москвы.
1.7. Гарантия предоставляется с правом регрессного требования к принципалу. Без права регрессного требования гарантия может предоставляться только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.8. Гарантия предоставляется на платной или бесплатной основе. Порядок, условия и размер взимания платы за предоставление гарантии устанавливаются в распоряжении Правительства Москвы и договоре (п. 1.4).
1.9. Способами обеспечения ответственности принципала перед городом Москвой в случае неисполнения им своих обязательств перед бенефициаром, в обеспечение которых была выдана гарантия, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества (далее - обеспечение гарантии). Обеспечение гарантии должно иметь размер, обеспечивающий надлежащее исполнение принципалом его обязательств (п. 1.3.1).
2. Задачи, функции и работа Комиссии
2.1. Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением гарантий, создается Комиссия по предоставлению государственных гарантий города Москвы (далее - Комиссия).
2.2. Основными задачами и функциями Комиссии являются:
2.2.1. Рассмотрение предложений органов исполнительной власти города Москвы о включении гарантии в проект закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.2. Рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов по вопросу предоставления гарантии до дня подписания договора (далее - потенциальных принципалов).
2.2.3. Рассмотрение заключений органов исполнительной власти города Москвы, назначенных председателем Комиссии для осуществления действий, предусмотренных настоящим Порядком (далее - уполномоченный орган).
2.2.4. Организация работы и взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению гарантий.
2.2.5. Рассмотрение результатов экспертизы бизнес-планов, технико-экономических обоснований проектов, анализа финансового состояния потенциального принципала и оценки объектов залога или других способов обеспечения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2.6. Принятие решений о целесообразности/нецелесообразности подготовки предложений Правительству Москвы о предоставлении гарантии, а также объемах и условиях предоставления, оформления и исполнения гарантии.
2.2.7. Рассмотрение проектов договоров и гарантий и их утверждение.
2.3. Комиссию возглавляет председатель. Председателем Комиссии является заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики.
2.4. Председатель Комиссии:
2.4.1. Организует работу Комиссии.
2.4.2. Принимает решение о дате проведения заседания Комиссии.
2.4.3. Утверждает повестку заседания Комиссии.
2.4.4. Проводит заседания Комиссии.
2.4.5. Назначает ответственного секретаря Комиссии.