Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаот 8 ноября 2010 г. N 396"О комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулир стр. 2

2.14.1. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссиями рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем соответствующей комиссии два гражданских служащих, замещающих в центральном аппарате Роспотребнадзора, в территориальном органе Роспотребнадзора, соответственно, должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссиями рассматривается этот вопрос;
2.14.2. Другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, в территориальных органах Роспотребнадзора, соответственно; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссиями; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя соответствующей комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

III. Заседания комиссий

3.1. Заседания комиссий считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов соответствующей комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора, замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, а также проведение заседаний с участием только членов Комиссии территориального органа Роспотребнадзора, замещающих должности гражданской службы в территориальном органе Роспотребнадзора, недопустимо.
3.2. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена соответствующей комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
3.3. Основаниями для проведения заседаний комиссии являются:
3.3.1. Представление руководителем Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителем территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора) в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446, N 30, ст. 4070) (далее - Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065), материалов проверки, свидетельствующих:
3.3.1.1. О представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065;
3.3.1.2. О несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
3.3.2. Поступившее в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), должностному лицу кадровой службы территориального органа Роспотребнадзора, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора), в порядке, установленном нормативным правовым актом Роспотребнадзора:
3.3.2.1. Обращение гражданина, замещавшего в центральном аппарате Роспотребнадзора, в территориальном органе Роспотребнадзора, соответственно, должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542), приказами Роспотребнадзора от 30.10.2009 N 670 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Роспотребнадзора, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.12.2009 N 15363), от 08.02.2010 N 39 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.02.2010 N 16457), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
3.3.2.2. Заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3.3.3. Представление руководителя Роспотребнадзора или любого члена Комиссии Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), представление руководителя территориального органа Роспотребнадзора или любого члена Комиссии территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора), касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в центральном аппарате Роспотребнадзора, территориальном органе Роспотребнадзора, соответственно, мер по предупреждению коррупции.
3.3.4 представление руководителем Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителем территориального органа Роспотребнадзора (для комиссий территориальных органов Роспотребнадзора) материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ч. 4, ст. 6953) (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
3.4. Комиссии не рассматривают сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводят проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.5. Председатели соответствующих комиссий при поступлении к ним в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Роспотребнадзора, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
3.5.1. В трехдневный срок назначают дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
3.5.2. Организуют ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), должностному лицу кадровой службы территориального органа Роспотребнадзора, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора), и с результатами ее проверки;
3.5.3. Рассматривают ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пункте 2.14.2 настоящего Положения, принимают решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
3.6. Заседания соответствующих комиссий проводятся в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
3.7. На заседаниях комиссий заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.
3.8. Члены комиссий и лица, участвовавшие в их заседаниях, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссий.

IV. Решения, принимаемые комиссиями, и порядок их оформления

4.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 3.3.1.1 настоящего Положения, комиссии принимают одно из следующих решений:
4.1.1. Установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065, являются достоверными и полными;
4.1.2. Установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае комиссии рекомендуют руководителю Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителю территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора) применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
4.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 3.3.1.2. настоящего Положения, комиссии принимают одно из следующих решений:
4.2.1. Установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
4.2.2. Установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
В этом случае комиссии рекомендуют руководителю Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителю территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора) указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
4.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 3.3.2.1 настоящего Положения, комиссии принимают одно из следующих решений:
4.3.1. Дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
4.3.2. Отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
4.4. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 3.3.2.2 настоящего Положения, комиссии принимают одно из следующих решений:
4.4.1. Признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
4.4.2. Признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.
В этом случае комиссии рекомендуют гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;
4.4.3. Признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
В этом случае комиссии рекомендуют руководителю Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителю территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора) применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
4.4.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.3.4. пункта 3.3 Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
4.4.1.1. Признать, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
4.4.1.2. Признать, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссии рекомендуют руководителю Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителям территориального органа Роспотребнадзора (для комиссий территориальных органов Роспотребнадзора) применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
4.5. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктами 3.3.1, 3.3.2. и 3.3.4. настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссии могут принять иное, чем предусмотрено пунктами 4.1. - 4.4.1. настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссий.
4.6. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного пунктом 3.3.3 настоящего Положения, комиссии принимают соответствующее решение.
4.7. Для исполнения решений комиссий могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), решений или поручений руководителя Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителя территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора), которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителю Роспотребнадзора или руководителю территориального органа Роспотребнадзора соответственно.
4.8. Решения комиссий по вопросам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если соответствующая комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссий.
4.9. Решения комиссий оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссий, принимавшие участие в их заседании. Решения комиссий, за исключением решений, принимаемых по итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 3.3.2.1 настоящего Положения, для руководителя Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), для руководителя территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора) носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 3.3.2.1 настоящего Положения, носит обязательный характер.
4.10. В протоколе заседания комиссий указываются: