Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает разграничение полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга и регулирует отношения в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - особо охраняемые природные территории).
Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий
К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий относится:
1) принятие законов Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий;
2) утверждение перечня участков территорий, в отношении которых предполагается провести комплексные экологические обследования, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий;
3) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий;
3_1) установление иных, кроме установленных федеральным законодательством, категорий особо охраняемых природных территорий;
4) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 2. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий
К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий относится:
1) организация комплексных экологических обследований участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, и направление материалов указанных обследований на государственную экологическую экспертизу;
2) принятие решений об образовании природных парков;
3) утверждение положений о природных парках;
4) образование государственных природных заказников регионального значения (далее - государственные природные заказники);
5) объявление природных объектов и комплексов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, памятниками природы регионального значения (далее - памятники природы), а территорий, занятых ими, - особо охраняемыми природными территориями;
6) утверждение границ особо охраняемых природных территорий, занимаемых памятниками природы;
7) утверждение паспортов памятников природы;
8) принятие решений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
9) определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
10) установление порядка охраны особо охраняемых природных территорий;
10_1) установление порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
10_2) принятие решений о создании дендрологических парков и ботанических садов;
10_3) утверждение положений о дендрологических парках и ботанических садах;.
11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 3. Общие положения
1. К особо охраняемым природным территориям относятся:
природные парки;
государственные природные заказники;
памятники природы;
дендрологические парки и ботанические сады.
2. Исключена.
3. В целях защиты и охраны особо охраняемых природных территорий в границах таких территорий устанавливается режим особой охраны, представляющий собой систему ограничений и запретов в отношении хозяйственной и иной деятельности, которая причиняет или может причинить вред природным комплексам и объектам особо охраняемых природных территорий.
В границах особо охраняемой природной территории запрещается предоставление земельных участков для осуществления деятельности, противоречащей режиму особой охраны указанной территории.
Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается Губернатором Санкт-Петербурга.
4. Вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий решаются в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.
Статья 4. Исключена
Статья 5. Природные парки
1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.
2. Природные парки создаются по решению Правительства Санкт-Петербурга, которое подлежит согласованию:
1) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
2) с федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах природных парков будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
3. Управление природными парками осуществляется государственными учреждениями Санкт-Петербурга, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Положение о природном парке утверждается Правительством Санкт-Петербурга. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Статья 6. Государственные природные заказники
1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
2. Государственные природные заказники создаются по решению Правительства Санкт-Петербурга, которое подлежит согласованию:
1) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
2) с федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах государственных природных заказников будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.