34. Запрос иностранного заявителя, принятый к рассмотрению федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям, направляется для согласования в федеральные органы исполнительной власти в области обороны, безопасности, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, охраны окружающей среды, геологии и использования недр, рыболовства, гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды, а также в федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела в случае, если морские научные исследования осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил. Запрос согласовывается с другими федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера запроса и компетенции соответствующего федерального органа исполнительной власти.
35. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям по дипломатическим каналам в течение 4 месяцев с даты получения запроса направляет иностранному заявителю разрешение, оформленное на бланке федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам, либо уведомление:
а) об отказе в выдаче разрешения;
б) о необходимости представления дополнительной информации в отношении морских научных исследований;
в) о несоответствии информации, указанной в запросе, характеру и целям морских научных исследований, а также методам их проведения.
36. Копии разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения направляются в федеральные органы исполнительной власти в области обороны, безопасности, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, геологии и использования недр.
37. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям не направил иностранному заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящих Правил, соответственно разрешение или уведомление, то за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, иностранный заявитель может приступать к проведению морских научных исследований в сроки, указанные в запросе, но не ранее чем по истечении 6 месяцев с даты направления запроса или дополнительной информации, указанной в пункте 33 настоящих Правил.
V. Основания для отказа в выдаче разрешения
38. Российским и иностранным заявителям может быть отказано в выдаче разрешения, если вызывает сомнение исключительно мирный характер этих исследований, а также если эти исследования:
а) имеют непосредственное отношение к изучению, поиску, разведке и разработке неживых ресурсов или к изучению, разведке и промыслу живых ресурсов;
б) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых или неживых ресурсов;
в) включают буровые работы на континентальном шельфе, использование взрывчатых веществ, пневмоустройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;
г) включают строительство, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений;
д) создают неоправданные помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе.
39. Российским и иностранным заявителям может быть отказано в выдаче разрешения, если морские научные исследования не соответствуют информации о характере или целях исследований, указанных в запросе.
40. Российским и иностранным заявителям может быть отказано в выдаче разрешения, если они имеют не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований.
41. Российскому и иностранному заявителю не может быть отказано в выдаче разрешения со ссылкой на подпункт "а" пункта 38 настоящих Правил, если морские научные исследования, на проведение которых сделан запрос, предполагается провести на континентальном шельфе Российской Федерации в районе за пределами 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, за исключением районов, в которых по объявлению Правительства Российской Федерации ведутся или будут вестись региональное геологическое изучение континентального шельфа, поиск, разведка или разработка неживых ресурсов либо изучение, разведка или промысел живых ресурсов. Информация о таких районах публикуется в "Извещениях мореплавателям".
VI. Особенности проведения компетентными международными организациями морских научных исследований в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации
42. В случае если компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация или которая имеет двусторонний договор с Российской Федерацией, планирует осуществить морские научные исследования в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, до официального обсуждения и утверждения проекта таких исследований федеральный орган исполнительной власти, в чью компетенцию входит сотрудничество с этой организацией, согласовывает с федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям, федеральными органами исполнительной власти в области обороны, безопасности, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, иностранных дел и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти позицию Российской Федерации по этому вопросу.
43. В случае если Российская Федерация одобрила проект морских научных исследований, указанных в пункте 42 настоящих Правил, или выразила желание в нем участвовать, компетентная международная организация не позднее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований по дипломатическим каналам направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям информацию о сроках и районе их осуществления, а также о непосредственном руководителе исследований на судне (другом транспортном средстве), которая рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 32 - 34 настоящих Правил.
44. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям не представил компетентной международной организации в течение 4 месяцев с даты получения информации, указанной в пункте 43 настоящих Правил, возражения относительно сроков и района проведения морских научных исследований, по истечении согласованного срока компетентная международная организация может приступить к проведению исследований в соответствии с утвержденной программой и настоящими Правилами. Положения данного пункта не распространяются на морские научные исследования, осуществляемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
VII. Обязанности заявителя, получившего разрешение
45. Российский заявитель, получивший разрешение, направляет в указанные в разрешении территориальные управления (органы) федеральных органов исполнительной власти в области безопасности и противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и в штаб флота (флотилии) Военно-Морского Флота:
не позднее чем за 30 дней до начала проведения морских научных исследований - информацию о программе исследований, сроках их выполнения, а также список иностранных граждан, непосредственно участвующих в исследованиях;
не позднее чем за 5 дней до начала исследований - информацию об их начале;
в день окончания исследований - информацию об их окончании.
46. Российские и иностранные заявители, а также руководители морских научных исследований и капитаны судов, на которых эти исследования осуществляются, обязаны в ходе исследований:
а) обеспечивать выполнение настоящих Правил, законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;
б) обеспечивать беспрепятственный доступ на судно, исследовательский объект или в места расположения экспедиции на берегу или льду должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области безопасности, геологии и использования недр, охраны окружающей среды, горного и промышленного надзора, рыболовства, таможенного дела для осмотра оборудования и технических средств, предназначенных для выполнения исследований, а также средств, обеспечивающих экологическую безопасность и охрану окружающей среды от загрязнения, в целях установления их соответствия информации, указанной в запросе, и сопровождать осмотр необходимыми пояснениями;
в) регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации, указанными в разрешении;
г) немедленно информировать федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям о любых, в том числе предполагаемых и вызванных чрезвычайными обстоятельствами, изменениях программы исследований, о перерывах в выполнении исследований, вынужденных отклонениях от маршрута или задержках на маршруте, а также о возведении и демонтаже в процессе исследований научно-исследовательских объектов, об установке (свертывании) навигационного, геофизического, гидроакустического и иного оборудования. Российские заявители направляют данную информацию также в территориальные управления (органы) федеральных органов исполнительной власти в области безопасности и противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и в штаб флота (флотилии) Военно-Морского Флота, указанные в разрешении;
д) представлять, как только это становится возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также других наблюдений, предусмотренных разрешением, в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении;
е) при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки через береговой радиоцентр (береговую радиостанцию) в ближайший гидрометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если такие наблюдения предусмотрены разрешением, сообщать об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами;
ж) не создавать неоправданных помех деятельности, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции.
47. Российские и иностранные заявители обязаны за счет собственных средств обеспечить участие в проводимых ими морских научных исследованиях представителей Российской Федерации, специально уполномоченных федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям для контроля за соблюдением условий разрешения (далее - представители Российской Федерации), в том числе:
а) размещение и полное обеспечение на борту исследовательских судов, летательных аппаратов, на установках и сооружениях наравне с командным (руководящим) составом;
б) доступ к оборудованию и техническим средствам, предназначенным для выполнения морских научных исследований, в целях установления их соответствия информации, указанной в запросе, а также к средствам связи;
в) доступ ко всем данным и образцам, полученным в ходе морских научных исследований, и в случаях, предусмотренных разрешением, - получение данных, с которых можно сделать копии, и образцов, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности.
48. После завершения морских научных исследований заявители обязаны:
а) представлять, как только это становится возможным, в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям предварительный отчет о выполненных исследованиях, а не позднее 3 месяцев с даты завершения морских научных исследований - окончательный отчет. Указанные материалы представляются иностранными заявителями на русском языке и на языке заявителя;
б) представлять в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям информацию о передаче данных и образцов, предусмотренных пунктами 56 и 71 настоящих Правил;
в) удалять установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на их проведение.
VIII. Порядок изменения программы морских научных исследований
49. В случае если до начала морских научных исследований у российского или иностранного заявителя возникла необходимость внесения изменений в программу исследований или в условия их проведения, указанные в разрешении, он должен согласовать такие изменения с федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям.
50. Изменение программы морских научных исследований считается согласованным, если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, подтвердив получение уведомления о внесении изменений, не сообщит о своих возражениях в течение 60 дней с даты получения уведомления.
51. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям согласовывает свое решение о возможности внесения изменений с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 14 настоящих Правил, в зависимости от характера изменений.
Изменение сроков проведения исследований, замена используемых или включение дополнительных транспортных средств, принадлежащих иностранным заявителям, расширение района исследований или включение дополнительных районов, а также расширение программы исследований согласовываются с федеральными органами исполнительной власти в области обороны, безопасности, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
52. Заключения федеральных органов исполнительной власти о возможности внесения изменений, указанных в пункте 49 настоящих Правил, представляются в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям не позднее 40 дней с даты получения ими соответствующей информации. Если в течение указанного срока федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям не получил от соответствующего федерального органа исполнительной власти мотивированное заключение, считается, что его согласие на внесение изменений получено.
53. В случае если в ходе осуществления морских научных исследований возникли чрезвычайные обстоятельства, вследствие которых необходимо внести изменения в программу исследований или в условия их проведения, указанные в разрешении, то российский или иностранный заявитель, непосредственный руководитель исследований или капитан судна немедленно направляет соответствующую информацию в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, в указанные в разрешении территориальные управления (органы) федеральных органов исполнительной власти в области безопасности и противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и в штаб флота (флотилии) Военно-Морского Флота.
54. В случае если в течение 3 дней с даты получения информации о необходимости внесения изменений, предусмотренных пунктом 53 настоящих Правил, территориальные управления (органы) федеральных органов исполнительной власти в области безопасности, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации или штаб флота (флотилии) Военно-Морского Флота не сообщат в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям свое заключение о возможности внесения таких изменений, считается, что их согласие получено.