В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении в первоочередном порядке таможенных операций в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, на основании пункта 4 статьи 150 и статьи 178 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), части 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2013, N 14, ст. 1656) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (далее - Порядок).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить доведение Порядка до подчиненных должностных лиц и организацию его изучения и применения.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
| Руководительдействительный государственный советниктаможенной службы Российской Федерации | А.Ю. Бельянинов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2013 г.
Регистрационный N 29868
Приложение. Порядок совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза
к приказу Федеральной
таможенной службы
от 2 июля 2013 г. N 1225
Порядок совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (далее - Порядок), разработан на основании Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - Кодекс), Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2013, N 14, ст. 1656) (далее - Федеральный закон), Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" (с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 359, от 8 декабря 2010 г. N 508 и от 2 марта 2011 г. N 593 и решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. N 109 и от 20 декабря 2012 N 281) (далее - Решение Комиссии от 20 мая 2010 г. N 263).
2. Порядок определяет особенности совершения таможенных операций в первоочередном порядке на территории Российской Федерации в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза коммерческой организацией или несколькими коммерческими организациями, объединенными в рамках единой сети перевозок воздушным и автомобильным видами транспорта, предназначенной для доставки отправлений в минимально возможный заявленный срок с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок (далее - экспресс-перевозчики), а также агентами или подрядчиками экспресс-перевозчика.
3. Для целей применения Порядка экспресс-грузы подразделяются на следующие категории:
1 категория - экспресс-грузы, представляющие собой документы и корреспонденцию, не имеющие коммерческой стоимости, перевозка которых не сопровождается составлением коммерческих документов (далее - экспресс-грузы 1 категории);
2 категория - экспресс-грузы, общая таможенная стоимость которых в рамках одной индивидуальной накладной не превышает 200 евро в эквиваленте и в отношении которых в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также не взимаются таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров (далее - экспресс-грузы 2 категории);
3 категория - экспресс-грузы, общая таможенная стоимость которых в рамках одной индивидуальной накладной составляет свыше 200 евро, но не более 1000 евро, декларирование которых в соответствии с частью 4 статьи 204 Федерального закона и Решением Комиссии от 20 мая 2010 г. N 263 может осуществляться путем подачи заявления в виде реестра экспресс-грузов или в произвольной форме (далее - экспресс-грузы 3 категории);
4 категория - экспресс-грузы, общая таможенная стоимость которых в рамках одной индивидуальной накладной превышает 1000 евро, декларирование которых осуществляется в общеустановленном порядке путем подачи декларации на товары в порядке и форме, установленными Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 379, от 7 апреля 2011 г. N 617 и от 9 декабря 2011 г. N 859 и решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 г. N 39, от 13 ноября 2012 г. N 213 и от 31 января 2013 г. N 8) (далее - Решение Комиссии от 20 мая 2010 г. N 257) (далее - экспресс-грузы 4 категории).
4. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении экспресс-грузов должностные лица таможенных органов принимают и используют для таможенных целей, в том числе сведения, содержащиеся в имеющейся у экспресс-перевозчика электронной информационной системе организации и отслеживания перевозок (далее - ЭСОП). Данные сведения представляются в виде документов, распечатанных из ЭСОП, подписанных уполномоченным должностным лицом экспресс-перевозчика с расшифровкой его фамилии и заверенных печатью экспресс-перевозчика.
5. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении экспресс-грузов уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают и используют для таможенных целей документы и сведения, составленные на иностранных языках.
Должностные лица таможенных органов не требуют перевода на русский язык указанных в представленных документах на английском языке либо буквами латинского алфавита следующих сведений об экспресс-грузах:
о лицах, передавших экспресс-грузы экспресс-перевозчику, его агенту или подрядчику для выполнения перевозки экспресс-грузов (далее - грузоотправители);
о лицах, являющихся получателями экспресс-грузов (далее - грузополучатели), согласно коммерческим и (или) транспортным (перевозочным) документам;
о грузоотправителях и грузополучателях, указанных в индивидуальных накладных.
Уполномоченные должностные лица вправе требовать перевод на русский язык документов и сведений на иностранных языках только в случаях, предусмотренных Кодексом.
6. Разрешение таможенного органа на проведение грузовых и иных подобных операций с экспресс-грузами, включая операции по дроблению (расконсолидации) партии экспресс-грузов, перемещаемых в рамках одной общей накладной и находящихся под таможенным контролем для целей формирования отправок в разные пункты назначения, помещения части экспресс-грузов на склад временного хранения (далее - СВХ) по индивидуальным накладным, декларирования экспресс-грузов, а также решения экспресс-перевозчиком иных задач, требуется исключительно в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
7. В случае, если при отсутствии внешнеэкономической сделки, заключенной российским лицом, в качестве декларанта экспресс-грузов 1, 2 и 3 категории в силу положений абзаца третьего пункта 1 статьи 186 Кодекса выступает российское лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения экспресс-грузами, либо в силу положений пункта 2 статьи 186 Кодекса в качестве декларанта выступает иностранное лицо, в качестве документов, подтверждающих полномочия лиц на совершение таможенных операций, должностные лица таможенных органов принимают следующие документы:
документы, подтверждающие наличие договора перевозки экспресс-грузов, в том числе индивидуальную накладную, условия перевозки;
документы, относящиеся к перевозке экспресс-грузов, указанных в индивидуальной накладной, в том числе инвойс, проформа-инвойс;
договоры, заключенные между экспресс-перевозчиком и его агентом или подрядчиком, между агентом и субагентом, подрядчиком и субподрядчиком, между субагентами, субподрядчиками, в случае, если из представленных документов следует наличие полномочий по осуществлению перевозки данных экспресс-грузов и связанных с ней необходимых действий, включая совершение таможенных операций указанными лицами.
8. Если экспресс-грузы 4 категории перемещаются в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной российским лицом, и в качестве декларанта выступает российское лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, то для подтверждения полномочий лиц на совершение таможенных операций помимо документов, указанных в пункте 7 Порядка, таможенные органы принимают документы, подтверждающие наличие внешнеэкономической сделки, а также договор, заключенный между декларантом и таможенным представителем, если таможенное декларирование экспресс-грузов осуществляется таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
II. Действия должностных лиц таможенных органов при прибытии экспресс-грузов на таможенную территорию Таможенного союза
9. При прибытии на территорию Российской Федерации экспресс-грузов, перемещаемых автомобильным транспортом, перевозчик сообщает таможенному органу сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 159 Кодекса, которые содержатся в следующих документах:
документах на транспортное средство международной перевозки;
транспортных (перевозочных) документах;
имеющихся у перевозчика коммерческих документах на перевозимые товары.
В качестве транспортных (перевозочных) и коммерческих документов на экспресс-грузы рассматриваются следующие документы:
транспортный (перевозочный) документ, содержащий консолидированную информацию об экспресс-грузах, в котором в качестве отправителя и/или получателя указывается экспресс-перевозчик либо его агент или подрядчик (далее - общая накладная);
коммерческий документ на перевозимые экспресс-грузы, имеющийся в наличии у экспресс-перевозчика, которым является отгрузочная спецификация на перевозку партии экспресс-грузов, перемещаемой по одной общей накладной, в которой указываются сведения, необходимые для идентификации экспресс-грузов в месте их получения и/или отправки (далее - грузовой манифест экспресс-грузов);
документы на транспортное средство международной перевозки.
10. При прибытии на территорию Российской Федераций экспресс-грузов, перемещаемых воздушным транспортом, перевозчик сообщает таможенному органу сведения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 статьи 159 Кодекса, которые содержатся в следующих документах:
стандартном документе перевозчика, предусмотренном международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);
документе, содержащем сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
документе, содержащем сведения о бортовых припасах;
транспортный (перевозочный) документ, содержащий консолидированную информацию об экспресс-грузах, в котором в качестве отправителя и/или получателя указывается экспресс-перевозчик либо его агент или подрядчик (далее - общая накладная);
документе, содержащем сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);