Документ [ /20/37/1776/ ]: Приказ № 1132 Об утверждении Инструкции об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении тамож
В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Российской Федерации и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенных процедур и таможенного контроля в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых этими судами через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, в регионах деятельности которых находятся морские и речные порты, открытые для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, обеспечить:
1) доведение Инструкции до сведения подчиненных должностных лиц и организацию ее изучения и применения;
2) приведение до 1 февраля 2006 г. в соответствие Инструкции должностных инструкций подчиненных должностных лиц.
3. Главному управлению информационных технологий ФТС России (Л.М. Ухлинов), ГНИВЦу ФТС России (С.Л. Гусев) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля ФТС России (А.В. Галактионов) включить в план разработки и модернизации информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов на 2006 год работы по созданию программных средств, позволяющих вести в электронном виде журналы, применяемые при таможенном оформлении и таможенном контроле согласно Инструкции.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 02.12.2005 N 1132
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ
СУДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ,
И ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭТИМИ СУДАМИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - Инструкция), определяет порядок действий должностных лиц таможенного органа, в должностные обязанности которых входят функции осуществления таможенного контроля и таможенного оформления судов и перевозимых ими товаров и транспортных средств, приема, оформления и учета документов, необходимых для таможенных целей (далее - уполномоченные должностные лица).
2. Инструкция разработана в соответствии с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства, 1965, Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34 ст. 3533, N 6 (ч. I) ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101), Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700), Налоговым кодексом Российской Федерации (вторая часть) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, N 32, ст. 3341; 2001, N 1 (ч. II), ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33 (ч. I), ст. 3413, 3421, 3429, N 49, ст. 4554, 4564, N 53 (ч. I), ст. 5015, 5023; 2002, N 1 (ч. I), ст. 4, N 22, ст. 2026, N 30, ст. 33021, 3027, 3033, N 52 (ч. I), ст. 5132, 5138; 2003, N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 11, N 19, ст. 1749, N 21, ст. 1958, N 22, ст. 2066, N 23, ст. 2174, N 24, ст. 2432, N 26, ст. 2567, N 28, ст. 2874, 2879, 2886, N 46 (ч. I), ст. 4435, 4443, 4444, N 50, ст. 4849, N 52 (ч. I), N 5030, 5038; 2004, N 15, ст. 1342, N 27, ст. 2711, 2713, 2715, N 30, ст. 3038, 3084, 3088, N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231, N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527, N 35, ст. 3607, N 41, ст. 3994, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 29, 30, 31, 34, 38, N 21, ст. 1918), Положением о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - Положение об оформлении судов), утвержденным Приказом ГТК России от 12.09.2001 N 892 (зарегистрирован Минюстом России 01.10.2001, рег. N 2958), Инструкцией о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем (далее - Инструкция о хранении), утвержденной Приказом ГТК России от 27.08.2003 N 939 (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2003, рег. N 5148), Инструкцией о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите (далее - Инструкция о ВТТ и МТТ), утвержденной Приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5228), Правилами совершения таможенных операций при временном хранении товаров (далее - Правила временного хранения), утвержденными Приказом ГТК России от 03.09.2003 N 958 (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. N 5183), Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (далее - Инструкция об актах таможенного досмотра (осмотра)), утвержденной Приказом ГТК России от 20.10.2003 N 1166 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5236), и с Приказом ГТК России от 15.12.2002 N 1342 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров" (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2003, рег. N 4233).
3. Уполномоченные должностные лица при выполнении таможенных операций и других действий в соответствии с Кодексом и Инструкцией вправе применять все формы таможенного контроля, предусмотренные главой 35 Кодекса.
4. При принятии таможенных и других документов, при проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под таможенный режим либо под иную таможенную процедуру уполномоченные должностные лица проставляют на таможенных и других документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят в них соответствующие записи и в их электронные копии согласно установленному порядку.
II. Действия уполномоченных должностных лиц при прибытии судов и товаров на таможенную территорию Российской Федерации
5. Порядок уведомления таможенного органа о прибытии судна в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска) согласовывается администрацией пункта пропуска и таможенным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации (статья 71 Кодекса). Уполномоченное должностное лицо регистрирует уведомление о месте и времени прибытия судна в пункт пропуска (далее - уведомление), представленное администрацией пункта пропуска, в журнале учета судов загранплавания <*>, форма которого приведена в приложении 2 к Положению об оформлении судов.
--------------------------------
<*> Журналы, предусмотренные Инструкцией, ведутся в электронном виде согласно установленному порядку.
Указанные сведения могут быть сообщены таможенному органу путем представления предусмотренных статьей 74 Кодекса документов (пункт 9 Инструкции), в том числе в электронном виде, до фактического прибытия судна на таможенную территорию Российской Федерации или в ходе следования судна из места пересечения таможенной границы Российской Федерации в место прибытия, в соответствии с порядком, определенным ФТС России.
6. Уполномоченное должностное лицо на основании информации, содержащейся в уведомлении, и сведений, имеющихся в таможенном органе, определяет формы таможенного контроля в отношении судна и перевозимых им товаров, а также уполномоченных должностных лиц, производящих таможенное оформление и таможенный контроль судов и экипажей при прибытии или убытии судов (далее - таможенный наряд).
7. Таможенный наряд должен ознакомиться со сведениями и документами относительно прибывшего судна, имеющимися в таможенном органе.
8. Уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, перед убытием на судно фиксирует в журнале учета судов загранплавания факт прихода судна (графы 1 - 4) и присваивает судовому делу порядковый номер, который формируется следующим образом:
 | |
| 249 × 48 пикс. Открыть в новом окне | |
где 1 - восьмизначный цифровой код таможенного органа в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;
2 - день, месяц и последние две цифры года;
3 - порядковый номер по журналу учета судов загранплавания (формируется нарастающим итогом, в начале нового года нумерация начинается с единицы).
9. Таможенный наряд по прибытии на борт судна принимает от перевозчика следующие документы:
1) общую декларацию;
2) декларацию о грузе;
3) декларацию о судовых припасах;
4) декларацию о личных вещах членов экипажа;
5) судовую роль;
6) список пассажиров;
7) документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
8) коносаменты либо иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.
В представленных документах должны содержаться: