Техническое задание по лоту N 1 "Разработка ведомственной целевой программы комплексных мер по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов на 2011-2013 годы по рыбохозяйственным бассейнам России"
1. Основание для проведения работ
Основанием для проведения работ является приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год" и утвержденным государственным заказом на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 г. за счет средств федерального бюджета от 10 марта 2010 г. вн. N 97-АК.
2. Цель и исходные данные на проведение работ
Целью работы является формирование комплекса взаимоувязанных мероприятий, направленных на совершенствование государственной политики, осуществляемой Федеральным агентством по рыболовству в сфере восстановления водных биологических ресурсов Российской Федерации.
3. Этапы работ
Работа должна быть выполнена в один этап. Окончание этапа - 1 октября 2010 года.
N п/п. | Наименование работ (этапов работ). Основное содержание работ (этапов работ) | Дата начала этапа | Дата окончания этапа | Цена государственного контракта, тыс. руб. | Ожидаемые результаты работ. Документы, подтверждающие выполнение работ (этапов работ) |
1. | Разработка ведомственной целевой программы комплексных мер по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов на 2011-2013 годы по рыбохозяйственным бассейнам России | С момента заключения государственного контракта | 1 октября 2010 года | 2000,00 | Ведомственная целевая программа комплексных мер по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов (искусственное воспроизводство и акклиматизация водных биоресурсов, биологическая мелиорация водных объектов рыбохозяйственного значения) на 2011-2013 годы, в разрезе рыбохозяйственных бассейнов с учетом мероприятий, предусмотренных ФЦП "Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах", включая финансово-экономические обоснования затрат федерального бюджета по воспроизводству водных биоресурсов |
4. Основные требования к проведению работ
Научно-исследовательская работа должна быть выполнена в строгом соответствии с требованиями утвержденного государственного контракта, а также данного технического задания и календарного плана работ, являющихся приложениями к нему.
Исследование должно отвечать требованиям действующих нормативных и правовых документов.
Работа должна быть выполнена своевременно в соответствии со сроками, установленными календарным планом.
5. Перечень документации, предоставляемой Заказчику по окончании работ.
Заказчику должен быть представлен отчет по теме: "Разработка ведомственной целевой программы комплексных мер по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов на 2011-2013 годы по рыбохозяйственным бассейнам России".
При выполнении научно-исследовательских работ Исполнителем должны быть выполнены следующие мероприятия:
1. Исследование сложившейся ситуации в искусственном воспроизводстве и акклиматизации водных биоресурсов и биологической мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе описание общей характеристики ситуации, выявление основных проблем и причин их возникновения.
2. Анализ мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах" с целью формирования перечня мероприятий, которые должны быть включены в разрабатываемую ведомственную целевую программу.
3. Определение основных целей и задач разрабатываемой ведомственной целевой программы.
4. Определение и расчет значений целевых индикаторов разрабатываемой ведомственной целевой программы.
5. Формирование перечня и описание основных результатов разрабатываемой ведомственной целевой программы.
6. Формирование перечня и описание мероприятий ведомственной целевой программы, включая информацию о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия.
7. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы.
8. Общая оценка вклада разрабатываемой ведомственной целевой программы в достижение целей Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса на период до 2020 года, утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 марта 2009 г. N 246.
9. Оценка рисков реализации ведомственной целевой программы.
10. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы, а при необходимости - и после ее реализации.
11. Разработка методики оценки эффективности ведомственной целевой программы.
12. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах.
13. Описание системы управления реализацией разрабатываемой целевой программой.
14. Разработать проект приказа Росрыболовства "О ведомственной целевой программе комплексных мер по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов на 2011-2013 годы по рыбохозяйственным бассейнам России".
6. Порядок рассмотрения и приемки работ
Научно-исследовательская работа по рассматриваемой теме должна быть выполнена в один этап и представлена Заказчику до 1 октября 2010 года в соответствии с условиями открытого конкурса в обобщенном виде, согласно календарному плану.
Сдача работы осуществляется в соответствии с требованиями государственного контракта. Материалы представляются заказчику на бумажном и электронном носителях.
Исполнитель представляет вместе с отчетом акт сдачи-приемки работ.
7. Технико-экономическое обоснование.
Разработка ведомственной целевой программы комплексных мер по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов позволит:
- определить стратегические ориентиры искусственного воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов и биологической мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения на среднесрочную перспективу;
- внедрить механизмы среднесрочного планирования и обеспечения результативности использования финансовых ресурсов, направляемых на программную деятельность в сфере искусственного воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов и биологической мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения;
- целевым образом отбирать финансируемые направления и мероприятия по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов и биологической мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения в соответствии с приоритетами государственной политики, осуществляемой Федеральным агентством по рыболовству в данной сфере;
- комплексно и системно увязать мероприятия по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов и биологической мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения, включенные в программу, с мероприятиями по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов России, включенными в другие целевые программы и иные действующие распорядительные документы;
- разработать модель и сформировать единую систему управления реализацией мероприятий по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов и биологической мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.
Техническое заданиепо лоту N 2 "Разработка научных основ (методики) диагностики направленных изменений экосистем водохранилищ с целью определения влияния регулируемого уровенного режима на состояние запасов ВБР на примере Волжско-Камского каскада и Дона"
1. Основание для проведения работ
Основанием для проведения работ является приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год" и утвержденным государственным заказом на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 г. за счет средств федерального бюджета от 10 марта 2010 г. вн. N 97-АК.
2. Цель проведения работ
Цель - разработка методических подходов к оценке воздействия уровенного режима на ВБР. Оценка ущерба рыбным запасам от неблагоприятного уровенного режима. Рекомендации по компенсации негативного воздействия антропогенных факторов на экосистему водоемов. Требования рыбного хозяйства к уровенному режиму водохранилищ.
Водохранилища Волжско-Камского каскада и Дона имеют важное рыбопромысловое значение. Добыча рыбы по линии основных рыбозаготовителей составляет около 20 тыс. т в год. Однако рыбопродуктивность водохранилищ остается невысокой - порядка 10 кг/га, что значительно уступает рыбопродуктивности естественных водоемов замедленного стока соответствующих почвенно-климатических зон. В среднем в водохранилищах каскада с одного гектара акватории добывается 10-12 кг с колебаниями от 5 до 26 кг.
Основными факторами, влияющими на экологическую ситуацию в водохранилищах Волжско-Камского каскада и Дона и, как следствие, на рыбные запасы является неблагоприятный для воспроизводства рыб, регулируемый энергетикой уровенный режим.
В современных условиях при большой динамичности весеннего паводкового стока воды, мощной сработкой уровня в водохранилищах создается сложный и в большинстве случаев неблагоприятный гидрологический режим для развития рыбного хозяйства. Выделение уровенного режима в число ведущих факторов по степени воздействия на воспроизводство рыбных запасов подтверждается целым рядом специальных исследований.
В условиях комплексного использования водоемов необходимо наличие инструмента, позволяющего в полной мере определить величину ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам, необходимые компенсационные мероприятия, а также объем средств, позволяющих осуществить эти мероприятия. Таким инструментом должна быть комплексная методика оценки воздействия уровенного режима на ВБР. Необходимость создания и внедрения в практику новых методических подходов по оценке наносимого воздействия обусловлена тем, что существующие методики не соответствуют современному уровню науки (знаний) и сложившимся (новым) экономическим условиям.