Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 7 июня 2005 г. N 1010-РП "О первоочередных мерах по повышению эффективности использования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях совершенствования информационного взаимодействия с органами государственной власти, физическими и юридическими лицами по вопросам охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Городском реестре недвижимого культурного наследия согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Положение об Историко-культурном опорном плане города Москвы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Принять к сведению, что разработка городских информационных систем (пп. 1.1, 1.2) осуществлена Государственным учреждением "Главное управление охраны памятников г. Москвы", правопреемником которого является Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие).
3. Москомнаследию:
3.1. До 31 декабря 2006 г. представить в Правительство Москвы предложения о внесении изменений в правовые акты Мэра Москвы и Правительства Москвы, связанных с реализацией настоящего постановления.
3.2. В первом полугодии 2007 г. представить на утверждение Правительства Москвы проект правового акта о вводе в промышленную эксплуатацию городских информационных систем (пп. 1.1, 1.2).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
| Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 18 июля 2006 г. N 510-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 18 июля 2006 г. N 510-ПП
Положение о Городском реестре недвижимого культурного наследия
I. Общие положения
1. Предмет регулирования положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения в области формирования, ведения и использования Городского реестра недвижимого культурного наследия (далее - Реестр).
1.2. Реестр представляет собой городскую информационную систему, содержащую сведения о недвижимом культурном наследии, объектах, обладающих признаками объекта культурного наследия, учетных объектах историко-градостроительной среды, земельных участках, имеющих особое историко-культурное значение, зонах охраны объектов культурного наследия, заповедных территориях, историко-культурных заповедниках и историко-культурных музеях-заповедниках, а также исторических территориях города Москвы.
1.3. Эксплуатация Реестра как городской информационной системы, а также формирование, ведение и организация использования его информационных ресурсов осуществляется Комитетом по культурному наследию города Москвы (далее - Москомнаследие) - отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации находящегося в ведении города Москвы недвижимого культурного наследия, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, города Москвы и настоящим Положением.
1.4. Формирование, ведение и организация использования сведений Реестра являются неотъемлемой составной частью государственной охраны недвижимого культурного наследия, находящегося в ведении города Москвы.
1.5. К недвижимому культурному наследию в целях настоящего Положения относятся расположенные на территории города Москвы объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), выявленные объекты культурного наследия, исторически ценные градоформирующие объекты и иные объекты недвижимости, отнесенные в установленном порядке к объектам, представляющим культурную ценность.
1.6. Формирование, ведение и организация использования сведений Реестра основаны на данных государственного учета недвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, учетных объектов историко-градостроительной среды, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий, исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных территорий, земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, а также документах историко-культурной экспертизы.
2. Основные понятия
2.1. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1.1. Авторство объекта - сведения о личности (фамилия, имя, отчество и профессиональная принадлежность), являющейся создателем объекта, отнесенного к недвижимому культурному наследию, или автором (соавтором) основных изменений (перестроек) данного объекта.
2.1.2. Выявление - научное изучение с позиций истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии, антропологии или социальной культуры объектов, обнаруженных в процессе реализации мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации недвижимого культурного наследия, а также научно-исследовательской, землеустроительной, строительной или иной хозяйственной деятельности.
2.1.3. Государственный учет - система мероприятий по специальному учету недвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, объектов историко-градостроительной среды, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий, земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, исторических территорий города Москвы, в том числе выявление объектов и территорий, представляющих культурную ценность, их изучение, подготовка в установленном порядке необходимой учетной документации, осуществляемых Москомнаследием в соответствии с требованиями государственной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия.
2.1.4. Датировка объекта - сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события.
2.1.5. Историко-культурная экспертиза - научно-исследовательская деятельность в сфере культурного наследия, организация которой осуществляется Москомнаследием с целью обоснования принятия решений, вытекающих из заключения историко-культурной экспертизы.
2.1.6. Комплект документов Реестра - совокупность документов по каждому объекту, в отношении которого должно быть принято решение о регистрации или учете в Реестре, являющихся основанием для принятия указанного решения.
2.1.7. Наименование объекта - характеристика объекта, которая отражает его индивидуальность и основные особенности, послужившие основанием для отнесения указанного объекта к недвижимому культурному наследию.
2.1.8. Утратил силу.
2.1.9. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия - объект, в отношении которого в Москомнаследии в установленном порядке зарегистрирован комплект документов, необходимый для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы.
2.1.10. Учетный объект историко-градостроительной среды - объект историко-градостроительной среды, подлежащий учету в Реестре.
2.1.11. Охранные документы - документы, определяющие в соответствии с законодательством требования по обеспечению государственной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия.
2.1.12. Охранный статус - особый правовой режим объекта недвижимости, отнесенного к недвижимому культурному наследию или к заявленным объектам, определяющий порядок его государственной охраны, сохранения, использования и популяризации.
2.1.13. План границ объекта (территории) - документ, содержащий описание границ объекта (территории), подлежащего регистрации или учету в Реестре.
2.1.14. Предмет охраны - особенности объекта, послужившие основанием для его отнесения к недвижимому культурному наследию, подлежащие обязательному сохранению.
2.1.15. Сведения о местонахождении объекта (территории) - документы, содержащие описание местонахождения объекта (территории), подлежащего регистрации или учету в Реестре.
2.1.16. Территория объекта - территория, исторически и функционально связанная с объектом, отнесенным к недвижимому культурному наследию, в границах которой в установленном порядке определены особые правовые режимы охраны и использования объектов недвижимости в соответствии с требованиями государственной охраны недвижимого культурного наследия.
2.1.17. Учетные документы Реестра - документы, оформляемые Москомнаследием в процессе осуществления им в установленном порядке деятельности по формированию, ведению и организации использования сведений Реестра.
2.1.18. Законодательство о культурном наследии - международные правовые акты, нормативные правовые акты СССР, РСФСР, Российской Федерации, правовые акты города Москвы, принятые по вопросам охраны, сохранения, использования и популяризации культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры).
2.1.19. Исторически ценный градоформирующий объект - планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношения между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты, подлежащие государственной охране в соответствии с законодательством о культурном наследии.
2.1.20. Зоны охраны объектов культурного наследия - территории, в границах которых установлены особые режимы использования земель и градостроительные регламенты, обеспечивающие сохранность объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта, а также иные зоны, установленные в соответствии с законодательством о культурном наследии.
2.1.21. Историко-культурный заповедник - достопримечательное место, представляющее собой целостный историко-культурный и природный комплекс, в отношении которого на основании заключения историко-культурной экспертизы в установленном порядке принято решение о его отнесении к историко-культурным заповедникам.
2.1.22. Исторические территории города Москвы - территории объектов культурного наследия, а также иные части территории города Москвы с исторически сложившимися планировочной структурой, ландшафтом, характером застройки, иными характеристиками, представляющими культурную ценность, границы, режим содержания и использования которых устанавливаются в соответствии с законодательством о культурном наследии.
2.2. Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных законодательством о культурном наследии.
3. Объекты и учетные единицы Реестра
3.1. К объектам, подлежащим регистрации или учету в Реестре (далее - объекты Реестра), относятся расположенные в административных границах города Москвы:
3.1.1. Объекты, отнесенные в установленном порядке к: