127. На всех объектах транспортного комплекса, охраняемых ведомственной охраной, устанавливаются соответствующие пропускной и внутриобъектовый режимы с учетом особенностей каждого объекта.
128. Мероприятия по организации пропускного и внутриобъектового режимов разрабатываются администрацией охраняемых объектов транспортного комплекса совместно с подразделением ведомственной охраны в соответствии с положениями плана обеспечения транспортной безопасности (охраны) и оформляются в виде инструкции по пропускному и внутриобъектовому режимам охраняемого объекта.
129. Пропускной режим на охраняемых объектах транспортного комплекса обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов (далее - пропускной режим).
130. Дежурный контрольно-пропускного пункта (далее - дежурный КПП) назначается на пункты пропуска людей и транспортных средств предприятий, организаций, учреждений с целью исключения бесконтрольного входа (выхода) персонала охраняемых объектов и посетителей, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей, проезда автотранспорта, а также для осуществления постоянного контроля за движением материальных средств и исключения возможностей проникновения на охраняемые объекты посторонних лиц, в том числе на транспортных средствах.
131. Дежурный КПП выполняет задачи по обеспечению пропускного режима, охране порученного ему поста и подчиняется начальнику караула.
132. Дежурный КПП при выполнении должностных обязанностей осуществляет следующие действия:
точно выполняет требования инструкции о пропускном режиме, установленном на данном объекте;
использует установленные на КПП технические средства контроля допуска;
тщательно проверяет пропуска проходящих через КПП лиц, обращает особое внимание на правильность их оформления (срок действия, шифры, печати, подписи, соответствие их имеющимся на КПП образцам, а также соответствие фотокарточки предъявителя пропуска или другого документа). Посетителей по разовым пропускам пропускает только после проверки документов, удостоверяющих их личность;
проверяет по материальному пропуску (путевому листу) при вносе (выносе) или ввозе (вывозе) какого-либо имущества соответствие наименований и количества материалов с записью в материальном пропуске (путевом листе), а также соответствие подписей, печатей, даты оформления пропуска;
задерживает лиц, пытающихся проникнуть на объект (с объекта) с нарушением пропускного режима, а также по недействительным пропускам (документам), и вызывает начальника караула;
досматривает проходящий транспорт с целью исключения проникновения на к объект посторонних лиц и незаконного вывоза материальных средств, а также вывоза (выноса) их по устным распоряжениям.
133. При проверке служебных удостоверений, постоянных и временных пропусков на КПП необходимо обращать внимание на их соответствие установленным образцам (сроки действия, соответствие шифров установленным образцам, соответствие фотокарточки, правильность заполнения и скрепления печатью фотокарточки с документом, наличие и соответствие подписи и печати имеющимся образцам и т.д. ).
134. При проверке разового пропуска необходимо сверить дату выписки пропуска, сличить фамилию, имя, отчество, указанные в пропуске, с документом, удостоверяющим личность предъявителя, проверить наличие соответствующих шифров, сличить фотокарточку на документе с личностью, а при оборудовании КПП техническими средствами контроля доступа - действовать согласно инструкции.
При выходе посетителей разовые пропуска с отметкой об убытии сдаются дежурному КПП, который затем передает их начальнику караула. Начальник караула погашенные разовые пропуска сдает в бюро пропусков.
135. Вынос (вывоз) материальных ценностей с территории охраняемого объекта осуществляется по соответствующим документам.
136. Крытые железнодорожные вагоны, автомашины с крытыми кузовами и контейнеры с грузами, вывозимые с территории охраняемых объектов, должны быть осмотрены.
137. По каждому факту задержания на КПП незаконно вывозимых (выносимых) материальных ценностей составляется протокол об административном задержании.
138. Автомобильный транспорт, принадлежащий охраняемому объекту и прибывший для работы, пропускается на охраняемую территорию через установленные КПП по соответствующим документам.
Железнодорожный транспорт пропускается на территорию охраняемых объектов и выпускается обратно в установленном порядке.
139. При проверке материального пропуска необходимо тщательно проверить дату его выдачи, сличить подписи и печать с образцами, имеющимися на КПП, наименование и количество предметов, поименованных в пропуске и фактически вывозимых (выносимых) с территории объекта. В случае обнаружения какого-либо несоответствия в материальном пропуске на пост вызывается начальник караула, который принимает соответствующее решение.
Дежурный КПП отмечает в материальном пропуске время вывоза (выноса) материальных средств и после смены караула сдает пропуска начальнику караула, который передает их в бюро пропусков.
140. Внутриобъектовым режимом является порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.
141. При установлении внутриобъектового режима предусматриваются следующие мероприятия:
при размещении за пределами охраняемой территории непроизводственных отделов, служб, организаций (бухгалтерий, отделов кадров, снабжения, клубов, общественных организаций и т.д. ) устраиваются обособленные входы в эти помещения с внешней стороны периметров объектов;
установление особого порядка допуска на жизненно важные узлы объекта;
установление сменного порядка работы предприятия (учреждения), начала и окончания работы, обеденных перерывов;
установление и обозначение контролируемой зоны по периметру объекта, оборудование тропы патрулей, запрещение складирования в этой зоне оборудования и материалов, парковки автотранспорта, оборудование свободных проездов и проходов, необходимых по правилам пожарной безопасности;
оборудование стоянок личного транспорта за пределами контролируемой зоны охраняемых объектов.
X. Организация деятельности ведомственной охраны по проверке соблюдения требований пожарной безопасности на охраняемых объектах
142. Организация деятельности ведомственной охраны по проверке соблюдения требований пожарной безопасности (далее - ведомственный пожарный контроль) на охраняемых объектах (далее - объекты) осуществляется ведомственной охраной на объектах, предусмотренных Перечнем охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 2 (зарегистрирован Минюстом России 8 февраля 2006 г., регистрационный N 7475).
143. Основной задачей ведомственного пожарного контроля на объектах является проведение профилактической работы по предупреждению нарушений требований пожарной безопасности, выполнению законодательства Российской Федерации и нормативных документов по предупреждению пожаров, защите жизни и здоровья людей, их имущества от пожаров, а также ограничению их последствий.
144. При осуществлении ведомственного пожарного контроля за соблюдением требований правил пожарной безопасности на объектах ведомственной охраной проводятся следующие мероприятия:
1) проверка состояния пожарной безопасности при заключении договоров на охрану объектов и проведении плановых проверок, а также осуществление круглосуточного наблюдения за противопожарным состоянием объектов;
2) выявление нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей на объектах, принятие мер по пресечению указанных нарушений;
3) анализ состояния пожарной безопасности, разработка мероприятий и подготовка рекомендаций, направленных на повышение противопожарной защиты объектов;
4) участие в работе пожарно-технических комиссий объектов;
5) участие в подготовке распорядительных документов (приказов, инструкций, планов и т.д. ) по обеспечению пожарной безопасности на объектах;
6) контроль технического состояния и работоспособности средств пожаротушения, систем обнаружения и тушения пожаров, а также систем противопожарного водоснабжения на объектах;
7) проведение инструктажей по мерам пожарной безопасности и занятий по программам пожарно-технического минимума с должностными лицами и работниками объектов, учащимися образовательных учреждений в соответствии с Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", введенными в действие приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2008 г., регистрационный N 10938);
8) организация и проведение противопожарной пропаганды.
145. Ведомственная охрана в вопросах обеспечения ведомственного пожарного контроля на объектах взаимодействует с Государственной противопожарной службой Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
_____________________________
* Статья 2 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
** Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 743 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации".