Информационное письмо Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 31 августа 2012 г. N 61-14-1702/12-0-0 "Об официальном опубликовании предложений регулируемых организаций об установлении цен (тарифов)"

Настоящим Комитет по тарифам Санкт-Петербурга информирует о следующем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии.
В частности, пункт 9 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 (далее - Стандарты), дополнен подпунктом "г", в соответствии с которым к информации, подлежащей раскрытию субъектами рынков электрической энергии, отнесено предложение о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.
При этом согласно пункту 10(2) Стандартов (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) указанная в подпункте "г" пункта 9 Стандартов информация подлежит раскрытию на официальных сайтах регулируемых организаций или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в периодическом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, - за 10 дней до представления в регулирующий орган предложения об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, содержащего такую информацию.
Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 также внесены изменения в Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила), согласно которым регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа), в случае если регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24.
Дополнительно необходимо отметить, что в соответствии со статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В связи с вышеизложенным, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга обращает внимание организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики, на необходимость неукоснительного соблюдения указанных норм действующего законодательства и своевременного принятия мер по их исполнению. При этом, в целях обеспечения легитимности принимаемых в дальнейшем Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифных решений в рамках открытых в 2012 году дел об установлении тарифов, с учетом установленной Правилами (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) процедуры установления тарифов в электроэнергетике, считаем целесообразным опубликование в текущем году организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики, предложений о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном пунктом 10(2) Стандартов.
Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.02.2011 N 223 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 173" официальным опубликованием нормативных правовых актов Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, информации Комитета о тарифах и надбавках и иной информации, касающейся предметов ведения Комитета, является публикация в специализированном печатном издании Комитета - журнале "Вестник Комитета по тарифам Санкт-Петербурга", являющемся в силу закона средством массовой информации (Свидетельство о регистрации печатного издания NТУ 78 00675 от 27.08.2010).
По всем вопросам, связанным с официальным опубликованием предложений регулируемых организации об установлении цен (тарифов) предлагаю обращаться в редакционно-издательский отдел подведомственного Комитету санкт-петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр тарифно-экспертного обеспечения".
Председатель Комитета
Д. В. Коптин