В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.05.2008, N 20, ст. 2293) приказываю:
1. Образовать Совет по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Совет).
2. Утвердить прилагаемое положение о Совете.
3. Отменен.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | К.Б. Пуликовский |
Положение о Совете по вопросам, затрагивающим интересы малого среднего предпринимательства при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июня 2008 г. N 403)
I. Общие положения
1.1. Совет по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), образованным в целях рассмотрения входящих в компетенцию Службы вопросов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 401.
1.3. С целью обеспечения своей деятельности Совет осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной и законодательной власти, общественными объединениями, научно-исследовательскими и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.5. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
II. Основные задачи Совета
2.1. Основными задачами Совета являются рассмотрение вопросов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, в том числе направленных на:
а) усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);
б) проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) не более чем раз в три года (кроме налогового контроля);
в) проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации;
г) уведомительный порядком# начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, замене обязательной сертификации декларированием производителем качества выпускаемой продукции;
д) замену лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий;
е) исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок деятельности малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности;
ж) наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом определять порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядок продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона.
з) упрощение и удешевление процедуры присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
III. Состав Совета
3.1. Совет состоит из Председателя Совета, заместителя Председателя Совета, ответственного секретаря и членов Совета.
3.2. Председателем Совета является руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Председатель Совета или по его поручению заместитель Председателя Совета:
определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета, утверждает планы работы и повестки дня заседаний Совета;
утверждает составы рабочих групп Совета и их руководителей;
проводит заседания Совета;
дает поручения ответственному секретарю и членам Совета;
привлекает к работе Совета экспертов и консультантов из числа ведущих ученых, специалистов и предпринимателей;
информирует Совет о решениях, принятых по рекомендациям и заключениям Совета.
3.3. Ответственный секретарь Совета:
на основании поступивших предложений готовит общий сводный полугодовой план работы Совета;
формирует повестку дня очередного заседания Совета;
организует представление материалов к заседаниям Совета;
осуществляет оформление протоколов заседаний, правовых оценок и рекомендаций, контролирует выполнение решений Совета;
направляет протоколы или выписки из протоколов заседаний Совета участникам заседаний, заинтересованным органам, организациям и лицам в сроки, установленные Советом.
3.4. Членами Совета являются заместители руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, начальники Управлений центрального аппарата Службы, советники руководителя Службы.
3.5. Членами Совета могут быть представители малого и среднего предпринимательства, представители общественных организаций.
3.6. Члены Совета имеют право:
вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания;
участвовать в рабочих группах по направлениям деятельности Совета;
вносить предложения по созыву заседаний Совета;
участвовать в выработке и принятии решений Совета в соответствии с основными задачами Совета.
3.7. Для участия в заседаниях Совета могут приглашаться квалифицированные работники Службы.