3.5. Минимальная ширина полосы, с которой снимается плодородный слой почвы, должна равняться ширине траншеи по верху плюс 0,5 м в каждую сторону.
3.6. При снятии, перемещении и хранении плодородного слоя почвы не допускается смешивание его с подстилающими породами, загрязнение жидкостями или материалами.
3.7. Снятие плодородного слоя почвы следует производить до наступления зимы с устойчивыми отрицательными температурами. По согласованию с землепользователями и органами, осуществляющими государственный контроль за использованием земель, допускается снятие плодородного слоя в зимних условиях. При выполнении работ в зимнее время мерзлый плодородный слой почвы следует разрабатывать бульдозером с предварительным рыхлением на глубину, не превышающую толщину снимаемого плодородного слоя почвы.
3.8. Нанесение плодородного слоя почвы должно производиться в теплое время года, при нормальной влажности и достаточной несущей способности грунта.
3.9. При наличии параллельно действующего трубопровода до начала работ эксплуатирующая организация должна обозначить на местности специальными предупредительными знаками опасные места: места недостаточного заглубления, участки трубопровода,находящиеся в неудовлетворительном состоянии, места пересечения с коммуникациями (кабели связи, газопроводы и т.д.
3.10. Рекультивацию земель на лесных угодьях следует выполнять в соответствии с условиями, определяемыми областными управлениями лесного хозяйства в следующей последовательности:
- снятие корнеобитаемого слоя на полосе рекультивации вдоль оси траншеи и перемещение его во временный отвал;
- производство основных работ по капитальному ремонту нефтепровода;
- перемещение корнеобитаемого слоя из отвала и нанесение его на нарушенные земли;
- планировка бульдозером поверхности корнеобитаемого слоя на полосе рекультивации.
3.11. В соответствии с пунктом 3 Основных положений о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных,строительных и других работ приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - не позднее, чем в течение года после завершения ремонтных работ.
3.12. В пустынных районах и необжитых отдаленных местностях условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для использования в сельском или лесном хозяйстве, определяются в каждом конкретном случае Советом Министров союзной республики совместно с Министерством сельского хозяйства СССР, а также с Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР и министерством или ведомством, которому предоставляются земельные участки в пользование.
3.13. Ответственность за безопасное проведение работ по капитальному ремонту подземных трубопроводов несет работник районного управления магистральными нефтепроводами (РНУ) назначаемый соответствующим приказом Управления магистральными нефтепроводами.
4. Порядок взаимоотношений между организациями, производящими ремонт трубопровода и землепользователями
4.1. Приемка-передача рекультивированных земель после окончания ремонтных работ должна осуществляться в соответствии с "Положением о порядке передачи рекультивированных земель землепользователям предприятиями, организациями и учреждениями, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова", утвержденным Министерством сельского хозяйства СССР 18 февраля 1977 года (приложение 4).
4.2. В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными поставновлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года, N 341, полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землепользователями с предварительным уведомлением предприятия, эксплуатирующего трубопровод о начале посевной и уборочной компаний и с обязательным соблюдением требований этих Правил.
Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны:
вдоль трасс трубопроводов- в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; на землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
4.3. В соответствии со статьей 18 Основ земельного законодательства Союза СССР и союзных республик убытки, причиненные землепользователям изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд либо временным занятием земельных участков, подлежат возмещению предприятиями, организациями и учреждениями, которым отводятся земельные участки.
4.4. Возмещение убытков колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным и общественным предприятиям производится в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1974 года, N 636 "О возмещении убытков земле- пользователям и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных или общественных нужд" (приложение 5).
4.5. Контроль за снятием, хранением и рациональным использованием плодородного слоя почвы предприятиями, организациями и учреждениями проводящими работы, связанные с нарушением почвенного покрова, а также за своевременной и полноценной рекультивацией земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, изыскательских и других работ, осуществляет землеустроительная служба системы Министерства сельского хозяйства СССР в соответствии с Положением о государственном контроле за использованием земель, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 года, N 325.
Приложение 1
Справочное
Термины и определения, используемые в ОСТе
┌───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ Термин │ Определение │
├───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│1. Рекультивация земель │По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│ │ │
│2. Плодородный слой почвы │По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│ │ │
│3. Грубая планировка земель │По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│ │ │
│4. Чистовая планировка земель │По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│ │ │
│5. Траншея │По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│ │ │
│6. Технический этап рекультивации или │По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│техническая рекультивация │ │
│ │ │
│7. Биологический этап рекультивации или│По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│биологическая рекультивация │ │
│ │ │
│8. Нарушенные земли │По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│ │ │
│9. Потенциально-плодородные земли │По ГОСТ 17.5.1.01-78 │
│ │ │
│10. Земли сельскохозяйственного │По ГОСТ 17.5.1.05-80 │
│назначения │ │
│ │ │
│11. Земли несельскохозяйственного │По ГОСТ 17.5.1.05-80 │
│назначения │ │
│ │ │
│12. Отвод земель │По ГОСТ 17.5.1.05-80 │
│ │ │
│13. Магистральный нефтепровод │По ОСТ 39.019-75 │
│ │ │
│14. Капитальный ремонт │По ГОСТ 18322-78 │
└───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
Приложение 2
Справочное
Основные положения о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных,строительных и других работ (выписка)
Выписка из основных положений о рекультивации земель,нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ
Утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства, Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР 16 мая 1977 г.
1. Настоящие Основные положения о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ разработаны в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. N 407 "О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ.
2. Основные положения устанавливают основные требования по приведению (рекультивации) сельскохозяйственных земель и лесных угодий, а также других земель в состояние, пригодное для использования их по назначению, и являются обязательными для всех министерств и ведомств, предприятий, организаций и учреждений разрабатывающих месторождения полезных ископаемых открытым или подземным способом, осуществляющих все виды строительства (промышленное, сельскохозяйственное, жилищное-гражданское, транспортное, энергетическое, водохозяйственное и др.) или выполняющих геолого-разведочные и другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова.
3. Предприятия, организации и учреждения, выполняющие указанные в п.2 настоящих Основных положений работы на предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или лесных угодьях, обязаны за свой счет приводить эти земельные участки в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а при производстве указанных работ на других землях - в состояние, пригодное для использования их по назначению.
Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - не позднее чем в течение года после завершения работ.
4. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли, а при экономической целесообразности и на малопродуктивные угодья. При этом затраты, связанные с нанесением плодородного слоя почвы на один гектар малопродуктивных угодий, не должны превышать установленных в союзных республиках нормативов стоимости освоения одного гектара новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд.
Мероприятия по восстановлению плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском и лесном хозяйстве (внесение удобрений, известкование и другие работы) осуществляются землепользователями, которым передаются (возвращаются) земли, за счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова.
5. Рекультивация земельных участков, пользование которыми прекращено до 1 июля 1969 г., осуществляется за счет средств государственного бюджета в соответствии с объемами работ по рекультивации земель, предусматриваемыми в народнохозяйственных планах.
Выполнение указанных работ производится силами предприятий и организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехники.
6. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с нарушением почвенного покрова, на земельных участках, предоставленных им без изъятия у землепользователей, обязаны за свой счет приводить занимаемые земельные участки в состояние, пригодное для использования их по назначению.
Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности - не позднее чем в месячный срок после завершения работ, исключая период промерзания почвы.
7. Условия приведения земель, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, изыскательских, строительных или иных работ, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а также порядок использования снимаемого при проведении указанных работ плодородного слоя почвы устанавливаются на основе соответствующих проектов органами. , предоставляющими земельные участки в пользование. В районах Крайнего Севера, пустынных районах и необжитых отдаленных местностях условия проведения указанных работ определяются в каждом конкретном случае Советом Министров союзной республики совместно с Министерством сельского хозяйства СССР, а также с Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР и министерством или ведомством, которому предоставляются земельные участки в пользование.
8. Приведение сельскохозяйственных земель, лесных угодий, а также других земель,предоставленных в пользование и нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, при строительстве предприятий, зданий и сооружений или при проведении других работ, в состояние, пригодное для использования по назначению, производится в соответствии с проектом рекультивации земель, входящим в состав технорабочего (технического) проекта предприятия, здания, сооружения и др. Проект рекультивации прилагается к землеустроительному делу на предоставление земельного участка.
Стоимость работ, предусмотренных указанным проектом, включается в сводную смету строительства предприятия, здания, сооружения, геологоразведочных, изыскательских или других работ.
12. Если по условиям отвода земель в соответствии с действующим порядком предприятие, организация или учреждение обязаны осуществлять работы по нанесению снятого ими плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья, то предусмотренное п. 5 постановления Совета Министров СССР от 9 августа 1974 г. N 636 возмещение потерь сельскохозяйственного производства не производится. (В расчет принимается площадь малопродуктивных угодий, на которой будут проведены указанные работы).
13. Затраты по рекультивации земель, по восстановлению плодородия рекультивируемых земель, а также снятию плодородного слоя почвы, хранению и нанесению его на рекультивируемые земли или малопродуктивные угодья относятся:
при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа - на себестоимость продукции предприятия;
при строительстве предприятий, зданий и сооружений - на стоимость этих объектов;
при проведении геологоразведочных, геологосъемочных, поисковых геодезических и других работ - на стоимость этих работ.
14. Рекультивация сельскохозяйственных земель и лесных угодий, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведений геологоразведочных, строительных или иных работ, производится на основании проектов, разрабатываемых проектными организациями министерств и ведомств, осуществляющих указанные работы, с привлечением на договорных условиях проектных организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР, Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР, а улучшение малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы - по проектам, разрабатываемым государственными проектными институтами по землеустройству (гипроземами) системы Министерства сельского хозяйства СССР по договорам с соответствующими организациями указанных министерств и ведомств.