В соответствии со статьей 32 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23 ст. 2381; N 50 ст. 5279) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 728 "О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49 ст. 5225) приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику гидрографического районирования территории Российской Федерации.
| Министр | Ю.П. Трутнев |
Зарегистрирован в Минюсте РФ 23 мая 2007 г.
Регистрационный N 9538
Приложение Методика гидрографического районирования территории Российской Федерации
Приложение
Методика гидрографического районирования территории Российской Федерации
I. Общие положения
1. Методика гидрографического районирования территории Российской Федерации (далее - Методика) разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 728 "О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов"*(1) и определяет совокупность действий по делению территории Российской Федерации на гидрографические единицы - речные бассейны (бассейновый уровень) и подбассейны (подбассейновый уровень).
2. Методика устанавливает:
принципы и критерии деления территории Российской Федерации на гидрографические единицы;
порядок определения и описания границ гидрографических единиц;
правила кодирования (нумерации) гидрографических единиц;
состав документов для утверждения количества гидрографических единиц и их границ.
3. Методика предназначена для использования Федеральным агентством водных ресурсов для установления, документирования и утверждения количества гидрографических единиц и их границ.
II. Основные термины и определения, используемые в Методике
4. В Методике используются следующие основные термины и определения:
речной бассейн - территория, поверхностный сток вод с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро*(2);
гидрографическая единица - речной бассейн или подбассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна*(3);
бассейновый округ - основная единица управления в области использования и охраны водных объектов, состоящая из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей*(4);
отдельные части морей - проливы, заливы, бухты, лиманы и другие*(5).
III. Принципы установления гидрографических единиц
5. Гидрографическое районирование (выделение гидрографических единиц) осуществляется для целей разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов и основано на гидрографо-географическом подходе к районированию территорий.
6. При гидрографическом районировании выделению подлежат гидрографические единицы бассейнового уровня и подбассейнового уровня.
7. Главной рекой речного бассейна (гидрографической единицей бассейнового уровня) может быть:
большая река, впадающая в море или бессточное озеро (озеро-водохранилище);
большая река, впадающая в другую большую реку (или часть большой реки до некоторого замыкающего створа), давшая название бассейновому округу.
К категории больших рек (рек, бассейны которых располагаются в нескольких географических зонах, а гидрологический режим не свойственен для рек каждой географической зоны в отдельности) относятся равнинные реки, имеющие бассейн площадью более 50 000 км2, а также реки преимущественно горные с площадью водосбора более 30 000 км2.
8. Если главная река образуется от места слияния двух рек с другими географическими названиями, то они считаются притоками главной реки, а точка их слияния - началом главной реки.
9. Вся территория Российской Федерации делится на гидрографические единицы бассейнового уровня.
10. Участок территории Российской Федерации может относиться (принадлежать) только к одной гидрографической единице бассейнового уровня.
11. Каждая гидрографическая единица бассейнового уровня может быть поделена на гидрографические единицы подбассейнового уровня (бассейны рек, впадающих в главную реку гидрографической единицы бассейнового уровня).
12. В случае деления гидрографическая единица бассейнового уровня должна включать в себя не менее двух гидрографических единиц подбассейнового уровня. При этом не должно оставаться никакой части территории делимого речного бассейна, не отнесенной ни к одному из составляющих его подбассейнов.
13. Не допускается отнесение одного и того же участка территории к различным гидрографическим единицам подбассейнового уровня.
14. Речные бассейны малых и средних рек, впадающих в море или бессточное озеро, не выделяются в самостоятельные гидрографические единицы бассейнового уровня. Они должны быть включены в состав смежной гидрографической единицы бассейнового уровня или объединены в одну гидрографическую единицу бассейнового уровня.
К категории средних рек отнесены равнинные реки, бассейны которых располагаются в одной гидрографической зоне, имеют площадь от 2 000 до 50 000 км2, а их гидрологический режим свойственен для рек этой зоны; к категории малых рек - реки, бассейны которых располагаются в одной гидрографической зоне, имеют площадь не более 2 000 км2 и гидрологический режим которых под влиянием местных факторов может быть не свойственен для рек этой зоны.
15. Границы гидрографических единиц проходят по водоразделам речных бассейнов и подбассейнов (географической границе между смежными водосборами).
Границы гидрографических единиц не могут пересекать границы водохранилищ, проточных озер или озер-водохранилищ, полностью расположенных на территории Российской Федерации.
16. Если часть речного бассейна находится вне территории Российской Федерации, часть границы соответствующей гидрографической единицы совмещается с Государственной # границей Российской Федерации.
17. Акватории водных объектов относятся к соответствующей гидрографической единице до линии Государственной # границы Российской Федерации.
IV. Основные критерии, используемые при установлении гидрографических единиц
18. Главным критерием при установлении гидрографических единиц является площадь водосборной территории.
19. Минимальная площадь гидрографической единицы бассейнового уровня, как правило, не должна быть меньше площади бассейна большой реки. Отступление от данного критерия (но только до уровня бассейна средней реки) допускается в следующих случаях:
19.1. указанный критерий входит в противоречие с законодательно установленным делением территории Российской Федерации на бассейновые округа;
19.2. рассматривается речной бассейн большой реки, лишь часть которого находится в пределах территории Российской Федерации;
19.3. рассматривается бессточная область (участок земной поверхности без поверхностного или подземного стока в другой водосбор);
19.4. решается задача объединения ряда бассейнов малых и средних рек и предпочтительным является максимальная близость границ гидрографических единиц к границам соответствующих субъектов Российской Федерации.
20. Величина максимальной площади гидрографической единицы бассейнового уровня не устанавливается в случае, если имеет место бассейн одной большой реки.