В целях реализации части 2 статьи 33 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 52, ст. 5270) приказываю:
1. Утвердить Порядок деятельности бассейновых научно-промысловых советов согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра И.М. Руденю.
| Министр | А.В. Гордеев |
Приложение
к приказу Минсельхоза РФ
от 13 декабря 2005 г. N 208
Порядок деятельности бассейновых научно-промысловых советов
I. Общие положения
1. Бассейновые научно-промысловые советы (далее - Советы) создаются для разработки предложений о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов, в том числе о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
2. В своей деятельности Советы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
II. Основные задачи и функции
3. Основная задача Советов заключается в разработке предложений о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов, в том числе о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в районах, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка.
4. В целях реализации возложенных задач Советы выполняют следующие функции:
4.1. Получают и анализируют информацию, входящую в компетенцию Совета.
4.2. Проводят анализ деятельности по организации рыболовства, контролю и надзору по охране, воспроизводству и использованию водных биоресурсов, выработку предложений по улучшению этой сферы деятельности.
4.3. Рассматривают и подготавливают материалы и предложения по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов в районах, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка.
4.4. Разрабатывают предложения по рациональному освоению квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
4.5. Подготавливают иные предложения о сохранении водных биоресурсов.
III. Принципы формирования состава Советов
5. Советы образуются в составе председателя, заместителей председателя и членов Совета. Количество заместителей председателя не должно быть более 3 человек.
В составе Совета может формироваться рабочая группа, возглавляемая заместителем председателя Совета. Состав рабочей группы формируется председателем Совета по представлению заместителя председателя Совета.
В функции рабочей группы входит: подготовка материалов к заседаниям Совета, сбор, обработка и обобщение информационных материалов, имеющих отношение к функциям Совета, и их рассылка членам Совета, а также оформление протоколов заседаний.
6. Советы являются коллегиальными, совещательными органами.
Состав Совета формируется из представителей Минсельхоза России, Росрыболовства, Россельхознадзора и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и научно-исследовательских организаций, а также из общественных объединений, в том числе, при необходимости, коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В состав Совета входят представители Российской Федерации в международных комиссиях по вопросам рыболовства, которые занимают должность в Совете не ниже заместителя председателя Совета.
7. Количественный состав определяется исходя из того, что представители федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов и бассейновых учреждений, научно-исследовательских организаций составляет не менее половины списочного состава Совета.
Численность Совета, как правило, не должна быть менее 12 и более 35 человек.
Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Совета.
8. Персональный состав Совета утверждается приказом Минсельхоза России с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
9. Для решения вопросов, требующих специальных знаний, Совет может привлекать к своей работе специалистов в соответствующей сфере деятельности.
IV. Организация работы
10. Совет осуществляет свою деятельность на основании планов, утверждаемых председателем Совета.
11. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимает участие более половины состава Совета.
12. Заседания проводит председатель Совета, а при его отсутствии заместитель председателя.
13. Совет созывается председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
В случае необходимости и по инициативе, поддержанной не менее чем одной третью членов Совета, может быть назначено внеочередное заседание Совета.
14. Решения Совета носят рекомендательный характер, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем Совета или его заместителем, председательствовавшим на заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Совета считается решающим.
Протокол заседания Совета в трехдневный срок направляется в Минсельхоз России, Росрыболовство, Россельхознадзор, а также в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Особое мнение членов Совета, голосовавших против принятого решения, излагается в письменной форме и прилагается к решению Совета.
При рассмотрении и голосовании по вопросам распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов количество членов Совета, присутствующих на заседании и представляющих природоохранные организации, федеральные органы исполнительной власти и органы власти соответствующего субъекта Российской Федерации, как правило, составляет более 50% от общего числа состава Совета.
15. Рекомендации совета могут учитываться при разработке предложений о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов, в том числе о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в районах, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка.