В целях дальнейшего развития системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы, обеспечения открытости и прозрачности системы подготовки и проведения конкурсов и аукционов и приведения ее в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы, осуществляемых за счет средств инвесторов и организуемых Правительством Москвы, подготавливаются и проводятся торги на Единой торговой площадке Правительства Москвы, в том числе в следующих формах:
1.1. Утратил силу.
1.2. Аукционы на право заключения договора о развитии застроенной территории.
1.3. Конкурсы на право заключения концессионного соглашения.
2. Принять к сведению, что обязательным условием для осуществления юридическими и физическими лицами строительства и реконструкции градостроительных объектов в городе Москве является наличие прав на земельный участок, предназначенный для этих целей, оформленных в установленном порядке.
3. Снос объекта недвижимости при наличии разработанной градостроительной документации, находящегося в собственности города Москвы, осуществляется за счет средств городского бюджета в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, с последующим проведением аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей строительства в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.
Правительство Москвы принимает решение о ликвидации (сносе) объектов недвижимости, находящихся в собственности (долевой собственности) города Москвы, в установленном порядке на основании заключения Департамента имущества города Москвы об эффективности их использования и целесообразности дальнейшего сохранения, подготовленного при участии Москонтроля и Департамента экономической политики и развития города Москвы.
4. Принять к сведению, что в соответствии с нормами гражданского, градостроительного и земельного законодательства реконструкция за счет средств городского бюджета объекта недвижимости, находящегося в собственности города и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным учреждением или унитарным предприятием, может быть осуществлена в рамках конкурсного размещения заказа на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд с передачей земельного участка на период реконструкции в безвозмездное срочное пользование лицу, с которым заключен государственный контракт.
5. Считать недопустимым заключение договоров, последствием которых является отчуждение объектов недвижимости (помещений в объектах недвижимости) из собственности города в собственность инвесторов.
6. Установить, что основанием для подготовки и реализации инвестиционного проекта в сфере капитального строительства на торгах (п. 1) является Единый поадресный перечень градостроительных объектов на территории города Москвы с разработанной градостроительной документацией, планируемых к размещению с использованием процедуры торгов (далее Единый перечень).
7. Принять к сведению, что от имени города Москвы правом подписания договоров (п. 1), а также дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, и актов о результатах реализации инвестиционных проектов обладает Мэр Москвы либо по его поручению должностное лицо.
8. Создать Городскую комиссию по рассмотрению вопросов подготовки документации к торгам (п. 1) (далее - Городская комиссия).
9. Утвердить:
9.1. Состав Городской комиссии (приложение 1).
9.2. Примерную форму договора о развитии застроенной территории (приложение 2).
9.3. Утратил силу.
9.4. Утратил силу.
9.5. Положение о Городской комиссии (приложение 5).
10. Утратил силу.
11. Москомархитектуре:
11.1. С участием отраслевых департаментов и комитетов города Москвы ежегодно в срок до 1 мая представлять в Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы предложения для включения в Единый перечень и Поадресный перечень объектов для предварительной предпроектной проработки с целью принятия согласованного решения о возможности размещения градостроительного объекта (далее Предварительный поадресный перечень).
11.2. Обеспечивать разработку градостроительной документации в сроки, определенные утвержденным первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы Предварительным поадресным перечнем (п. 12.2).
12. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы ежегодно в срок до 1 сентября представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы согласованный с отраслевыми департаментами и префектурами административных округов по всем видам деятельности:
12.1. Единый перечень для последующего оформления графика подготовки лотовой документации и проведения торгов.
12.2. Предварительный поадресный перечень для предварительной проработки с целью проверки возможности размещения градостроительного объекта для последующего оформления графика разработки предпроектной документации.
13. Утратил силу.
14. Уполномочить действовать от имени Правительства Москвы в качестве организатора конкурсов и аукционов для реализации проектов (пп. 1.2 и 1.3) Департамент города Москвы по конкурентной политике.
15. Департаменту экономической политики и развития города Москвы ежегодно представлять на утверждение Правительства Москвы в составе программы Правительства Москвы на планируемый период Единый перечень по всем видам деятельности.
16. Установить, что решение о проведении торгов в соответствии с пунктом 1.2 настоящего постановления принимается Правительством Москвы в составе решения о развитии застроенной территории после проведения необходимых предварительных проработок, в частности:
16.1. Определения возможного механизма освоения земельного участка (территории) с учетом затрат и ресурсов, необходимых для развития застроенной территории, вывода пользователей жилых и нежилых помещений, выполнения условий присоединения к инженерным сетям, строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры.
16.2. Выработки оптимального организационно-экономического механизма реализации проекта застройки территории по результатам выполненных работ (п. 16.1).
17. Департаменту города Москвы по конкурентной политике осуществлять функции по:
17.1. Организации работы Городской комиссии (п. 8).
17.2. Учетной регистрации договоров (контрактов, соглашений) и дополнительных соглашений к ним, заключаемых с победителями торгов (пп. 1.2 и 1.3), а также актов о результатах их реализации.
17.3. Ведению реестрового учета объектов, выставляемых на торги в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, и учета проводимых конкурсов и аукционов.
18. Утратил силу.
19. Установить, что все проводимые конкурсы и аукционы подлежат обязательной учетной регистрации в Департаменте города Москвы по конкурентной политике.
20. Утратил силу.
21. Возложить функции государственных заказчиков:
21.1. По подготовке схем развития отраслей и размещения объектов на территории города Москвы и градостроительной документации по объектам - на Москомархитектуру.
21.2. По подготовке экспресс-бизнес-планов инвестиционных проектов, включающих при необходимости отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков, а также по выполнению работ в соответствии с пунктом 16 настоящего постановления - на Департамент экономической политики и развития города Москвы.
22. Возложить функции по определению стартовых условий проведения конкурсов и аукционов на Департамент экономической политики и развития города Москвы с учетом пункта 24.4 настоящего постановления.
23. Определить ответственными исполнителями по подготовке правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов:
23.1. Департамент имущества города Москвы - по объектам нежилого назначения.
23.2. Департамент экономической политики и развития города Москвы по объектам жилого и смешанного назначения.
23.3. Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы - по объектам гаражной программы.
24. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
24.1. Совместно с Департаментом земельных ресурсов города Москвы до 31 декабря 2010 г. разработать: