В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О пожарной безопасности" и пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта, курирующего данное направление деятельности.
| Руководитель | И.В. Ромашов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2008 г.
Регистрационный N 11237
Приложение
Положение о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации
1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649) и Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169) и определяет задачи, функции, порядок организации и условия осуществления деятельности ведомственной пожарной охраны железнодорожного транспорта Российской Федерации.
В целях реализации настоящего Положения под ведомственным пожарным надзором (далее - пожарный надзор на железнодорожном транспорте) понимается деятельность ведомственной пожарной охраны железнодорожного транспорта (далее - ведомственная пожарная охрана) по проверке соблюдения требований пожарной безопасности на железнодорожном транспорте и принятие мер по результатам проверки.
2. Ведомственная пожарная охрана является составной частью ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта и представляет собой совокупность органов управления и подразделений федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - ФГП ВО ЖДТ России), предназначенных для проведения профилактической работы по предупреждению пожаров, осуществления контроля за обеспечением пожарной безопасности и пожарного надзора, тушения пожаров и участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте Российской Федерации.
3. Ведомственная пожарная охрана в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Уставом ФГП ВО ЖДТ России, а также настоящим Положением. Ведомственная охрана осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной МЧС России.
4. К органам управления ведомственной пожарной охраны относятся отдел организации пожарного надзора и пожарной автоматики ФГП ВО ЖДТ России, отдел пожаротушения и пожарных поездов ФГП ВО ЖДТ России, отделы (секторы) филиалов ФГП ВО ЖДТ России, а также отряды ведомственной охраны филиалов ФГП ВО ЖДТ России на отделениях железных дорог, реализующие задачи по предупреждению и тушению пожаров.
5. К подразделениям ведомственной пожарной охраны относятся пожарные поезда и пожарные команды. Подразделения ведомственной пожарной охраны создаются, передислоцируются и ликвидируются решением ФГП ВО ЖДТ России с учетом пожарной опасности перевозочного процесса.
6. Деятельностью ведомственной пожарной охраны руководит заместитель генерального директора ФГП ВО ЖДТ России - главный инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте.
7. Ведомственная пожарная охрана осуществляет свою деятельность на договорных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны определяются соответствующими положениями и инструкциями, разработанными в соответствии с федеральным законодательством. Порядок взаимодействия с государственной противопожарной службой определяется соглашением.
9. Основными задачами ведомственной пожарной охраны являются:
9.1. Проведение профилактической работы по предупреждению пожаров, осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и пожарного надзора на железнодорожном транспорте.
9.2. Тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.
9.3. Спасение людей и имущества при пожарах.
10. Основными функциями ведомственной пожарной охраны являются:
10.1. Разработка документов, регламентирующих деятельность ведомственной пожарной охраны.
10.2. Организация содержания в постоянной боевой готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, находящегося на вооружении подразделений ведомственной пожарной охраны.
10.3. Осуществление учета и анализа пожаров на железнодорожном транспорте общего пользования.
10.4. Изучение и анализ состояния деятельности органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, принятие мер по ее совершенствованию.
10.5. Разработка мероприятий по организации тушения пожаров на железнодорожном транспорте.
10.6. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников ведомственной пожарной охраны.
10.7. Обеспечение контроля за организацией тушения пожаров, службы пожарной охраны, профессионального обучения работников пожарных подразделений ведомственной пожарной охраны.
10.8. Организация, в пределах своей компетенции, функционирования сил и средств ведомственной пожарной охраны в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
10.9. Тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и участие в ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами и чрезвычайных ситуаций с опасными грузами 3-4 классов в пределах тактико-технических характеристик и возможностей подразделений ведомственной пожарной охраны.
10.10. Организация технического перевооружения подразделений ведомственной пожарной охраны с учетом результатов их участия в тушении пожаров и ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами.
10.11. Подготовка, в пределах своей компетенции, рекомендаций по содержанию и эксплуатации подвижного состава пожарных поездов.
10.12. Участие, в пределах своей компетенции, в выработке решений по определению оптимального варианта модернизации железнодорожного подвижного состава пожарных поездов и внедрению его в серийное производство.
10.13. Координация совместной деятельности с причастными организациями по реализации мероприятий по предупреждению пожаров на железнодорожном транспорте.
10.14. Разработка организационных и технических мероприятий, направленных на повышение противопожарной защиты объектов железнодорожного транспорта.
10.15. Осуществление контроля за внедрением, эксплуатацией и техническим обслуживанием автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации на объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта.
10.16. Рассмотрение технических заданий и условий стандартов, а также типовых проектов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию подвижного состава, технической документации на специальные машины, норм и правил перевозки грузов, инструкций, правил производства в части учета требований пожарной безопасности с выдачей заключений по результатам рассмотрения.
10.17. Участие в межведомственных комиссиях при проведении испытаний и приемки систем противопожарной защиты, обнаружения и тушения пожара, элементов, материалов и конструкций, используемых на объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта с учетом требований по сертификации и проведенных соответствующих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
10.18. Участие в работе ведомственных комиссий по служебному расследованию причин возникновения пожаров на железнодорожном транспорте.
10.19. Подготовка анализа пожаров и их последствий на железнодорожном транспорте с последующим информированием владельцев инфраструктур и перевозчиков.
10.20. Оказание помощи в организации деятельности добровольной пожарной охраны на железнодорожном транспорте.
10.21. Согласование обоснованных отступлений от проектов на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт подвижного состава.
10.22. Участие в разработке, испытаниях и внедрении на железнодорожном транспорте новых эффективных технических средств противопожарной защиты.
10.23. Содействие в создании и участие в деятельности пожарно-технических комиссий в организациях железнодорожного транспорта.
10.24. Участие в межведомственных комиссиях по приемке в эксплуатацию нового, реконструируемого и прошедшего капитальные виды ремонта железнодорожного подвижного состава.
10.25. Разработка форм и определение сроков представления отчетности, обобщение отчетных материалов и подготовка анализа состояния оперативно-тактической деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на объектах железнодорожного транспорта.
10.26. Разработка предложений по обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте и их представление на рассмотрение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта или по его рекомендации в иные компетентные органы.