76. Исполнитель в срок, не превышающий семи дней:
76.1. Проводит анализ комплектности документов (соответствие пункту 36 настоящего регламента);
76.2. При отсутствии в представленном учредителем комплекте каких-либо обязательных к предоставлению документов и замечаний готовит сопроводительное письмо, содержащее перечень недостающих документов, визирует его у начальника отдела регистрации СМИ, начальника ответственного структурного подразделения и передает для подписи заместителю руководителя, после чего передает письмо и документы лицу, ответственному за отправку документов;
76.3. При наличии правильно оформленного и полного комплекта документов готовит дубликат свидетельства и передает его на подписание начальнику ответственного структурного подразделения, затем заместителю руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей или руководителю территориального органа (либо лицу, им уполномоченному), заверяет подпись гербовой печатью Россвязьохранкультуры.
77. После подписания дубликата свидетельства у заместителя руководителя Россвязьохранкультуры, в соответствии с распределением обязанностей, или руководителя территориального органа и заверения гербовой печатью ответственный за подготовку дубликата в течение двух дней:
77.1. Делает одну копию дубликата свидетельства для внесения в регистрационное дело (в случае выдачи дубликата территориальным органом Россвязьохранкультуры - две копии дубликата свидетельства: для внесения в регистрационное дело и для внесения в месячный отчет, направляемый в центральный аппарат Россвязьохранкультуры);
77.2. В случае, если в заявлении на выдачу дубликата свидетельства СМИ содержится письменное согласие учредителя на отправку дубликата свидетельства почтой, готовит сопроводительное письмо, передает его для подписи начальнику ответственного структурного подразделения. Подписанное сопроводительное письмо и дубликат свидетельства передает ответственному лицу за выдачу документов для отправки почтой. При этом на листе заключения делает отметку о передаче документов ответственному лицу за их выдачу;
77.3. В случае, если в заявлении на выдачу дубликата свидетельства СМИ не содержится письменного согласия учредителя на отправку дубликата свидетельства почтой, свидетельство выдается заявителю или лицу, им уполномоченному, в здании Россвязьохранкультуры. При этом на листе заключения делается соответствующая отметка.
78. При обращении заявителя для получения дубликата свидетельства ответственный за выдачу документов в присутствии заявителя:
78.1. Проверяет паспорт заявителя (если дубликат свидетельства выдается учредителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя);
78.2. Проверяет паспорт и доверенность (если дубликат свидетельства выдается доверенному лицу);
78.3. Предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения дубликата свидетельства на оборотной стороне копии дубликата свидетельства и в журнале выдачи свидетельств;
78.4. Выдает заявителю дубликат свидетельства о регистрации СМИ.
79. Контроль за исполнением административной процедуры и принятием решений осуществляется должностными лицами центрального аппарата и территориальных управлений Россвязьохранкультуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Предоставление документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключение СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания судом свидетельства о регистрации недействительным
80. Если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что:
- свидетельство о регистрации получено обманным путем;
- средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
- устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
- имела место повторная регистрация данного средства массовой информации, сотрудник Правового управления в течение 10 дней с момента получения им вышеуказанных сведений готовит заявление в суд с указанием выявленных причин, по которым свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным, и направляет руководителю Россвязьохранкультуры (руководителю территориального органа).
81. После подписания руководителем Россвязьохранкультуры (руководителя территориального органа) заявление в течение трех дней направляется в суд.
82. В случае признания судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным и поступления в Россвязьохранкультуру решения суда ответственный за ведение базы данных о СМИ в центральном аппарате Россвязьохранкультуры в течение одного дня готовит проект акта Россвязьохранкультуры о прекращении деятельности СМИ и заносит данные о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в базу данных и осуществляет их публикацию в электронном перечне СМИ на сайте Россвязьохранкультуры.
83. Факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
84. Контроль за исполнением административной процедуры и принятием решений осуществляется должностными лицами центрального аппарата и территориальных управлений Россвязьохранкультуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
85. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками Россвязьохранкультуры осуществляется должностными лицами Россвязьохранкультуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
86. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
87. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Россвязьохранкультуры.
88. Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании приказов Россвязьохранкультуры.
89. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
90. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Россвязьохранкультуры.
91. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Россвязьохранкультуры.
92. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
93. Персональная ответственность должностных лиц Россвязьохранкультуры закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
94. В случае если заявитель не согласен с результатами рассмотрения заявления, а также с любыми действиями (бездействиями) должностных лиц Россвязьохранкультуры в ходе исполнения государственной функции, то после получения уведомления о принятом решении он вправе обратиться для обжалования действий (бездействия) к руководству Россвязьохранкультуры.
95. Россвязьохранкультура при получении заявления об обжаловании выдает заявителю уведомление о принятии заявления с входящей датой.
96. При поступлении заявления об обжаловании результатов рассмотрения заявления на выдачу разрешения на распространение издания оно направляется руководством Россвязьохранкультуры в отдел, где осуществлялось рассмотрение.
97. На основе повторного анализа предмета обжалования руководство Россвязьохранкультуры принимает следующие решения:
признание обоснованности обжалования и уведомление заявителя при личном обращении или по почте о положительном решении письмом, подписанным руководителем Россвязьохранкультуры;
отказ в изменении принятого решения и уведомление заявителя о невозможности пересмотра решения с объяснением причин при личном обращении или по почте письмом, подписанным руководителем Россвязьохранкультуры.
98. В случае, если заявитель обжалует отказ в выдаче разрешения на распространение издания по причине того, что название, примерная тематика и (или) специализация печатного издания представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а именно: "Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости", Россвязьохранкультура направляет полный комплект документов заявителя в экспертную организацию. В качестве экспертной организации может выступать общественная организация, ассоциация, в уставной деятельности которой содержатся вопросы деятельности СМИ. Экспертная организация направляет в Россвязьохранкультуру экспертное заключение, содержащее однозначный вывод о наличии или отсутствии факта злоупотребления свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
99. На основе полученного экспертного заключения руководство Россвязьохранкультуры принимает следующие решения:
99.1. признание обоснованности обжалования и уведомление заявителя об удовлетворении заявления при личном обращении или по почте письмом, подписанным руководителем Россвязьохранкультуры;
99.2. отказ в изменении принятого решения, уведомление заявителя о невозможности пересмотра решения с объяснением причин при личном обращении или по почте письмом, подписанным руководителем Россвязьохранкультуры. При уведомлении заявителя о невозможности пересмотра решения заявителю направляется копия экспертного заключения экспертной организации.
100. Заявления об обжаловании рассматриваются Россвязьохранкультурой в течение тридцати дней с момента получения заявления.
101. При необходимости привлечения экспертной организации срок рассмотрения заявления об обжаловании может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
102. В случае несогласия с результатами обжалования заявитель вправе обратиться в установленном действующим законодательством порядке в суд.
Приложение N 1. Территориальные органы Россвязьохранкультуры
Приложение