28.4. Принятие Управлением решения об отзыве предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя с запросом в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом.
29. Изменение предварительного решения.
29.1. ФТС России может принять решение об изменении предварительного решения.
29.2. Изменение предварительного решения производится в случаях:
- принятия ФТС России обязательного для исполнения таможенными органами решения о стране происхождения отдельных товаров;
- выявления ошибок, допущенных при принятии предварительного решения.
29.3. Решением об изменении предварительного решения является письмо ФТС России заявителю, в котором он информируется о наступлении указанных в пункте 29.2 причин, вызвавших изменение предварительного решения.
Решение ФТС России об изменении предварительного решения доводится до сведения всех таможенных органов в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения об изменении предварительного решения.
29.4. Изменение вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении предварительного решения, но не ранее чем через три месяца со дня принятия решения об изменении предварительного решения.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по принятию предварительных решений
30. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений настоящего Регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги по принятию предварительных решений осуществляется начальником Управления или его заместителем, начальником соответствующего отдела или его заместителем.
31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений ответственными должностными лицами отделов Управления осуществляется начальником соответствующего отдела или его заместителем.
32. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Управления положений настоящего Регламента.
33. Проверки могут быть плановыми и неплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливаются планом работы Управления и утверждаются начальником Управления. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
34. Плановая проверка включает в себя следующие этапы:
- соблюдение сроков прохождения запроса о принятии предварительного решения с даты регистрации в Управлении делами до поступления на исполнение должностному лицу Управления;
- соблюдение сроков исполнения запроса о принятии предварительного решения, в том числе при уведомлении заинтересованного лица о предоставлении дополнительной информации о товаре (при необходимости) и при отклонении запроса;
- полнота и правильность внесения сведений в бланк предварительного решения;
- обоснованность предложений должностного лица Управления, исполняющего запрос заинтересованного лица, о принятии решения об отклонении запроса, прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения;
- соблюдение сроков при прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения;
- полнота сведений по принятым предварительным решениям, вносимым в электронную базу данных Управления;
- полнота сведений об удалении отозванных, измененных и прекративших действие предварительных решений из электронной базы данных Управления, а также из размещенных на сайте ФТС России.
35. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
36. За соблюдение положений настоящего Регламента должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией.
V. Порядок обжалования решений, действия (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений
37. Заинтересованное лицо (заявитель) вправе обжаловать решение, действие (бездействие) ФТС России или ее должностных лиц при осуществлении государственной услуги по принятию предварительных решений (далее - решение, действие (бездействие), если такими решением, действием (бездействием), по мнению заинтересованного лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
38. Решение, действие (бездействие) может быть обжаловано в ФТС России либо в суд, арбитражный суд.
Подача в ФТС России жалобы на решение, действие (бездействие) не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие), поданная в ФТС России и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.
39. Жалоба на решение, действие (бездействие) может быть подана в течение трех месяцев:
- со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
- со дня истечения установленного срока для принятия ФТС России или ее должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено настоящим Регламентом.
40. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие), может быть восстановлен ФТС России.
41. Жалоба на решение, действие (бездействие) подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой.
В жалобе на решение, действие (бездействие) должны быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
42. Подача жалобы на решение, действие не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
43. ФТС России отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в случае, если:
1) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;
2) не соблюдены требования, установленные пунктом 41 настоящего Регламента;
3) заинтересованное лицо (заявитель) уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
4) предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося ФТС России, или должностного лица, не являющегося должностным лицом ФТС России.
44. Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) ФТС России или ее должностных лиц по существу должно быть принято не позднее трех дней со дня поступления указанной жалобы в ФТС России, а в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 43 настоящего Регламента, - со дня получения ФТС России определения суда, арбитражного суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению или судебного решения.
45. Заинтересованное лицо (заявитель), обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие), может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
46. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах сроков, установленных пунктом 39 настоящего Регламента.
47. Жалоба на решение, действие (бездействие) должна быть рассмотрена ФТС России в течение одного месяца со дня ее поступления в ФТС России.
Если ФТС России признает необходимым продлить срок рассмотрения указанной жалобы, этот срок может быть продлен руководителем ФТС России или лицом, его замещающим, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
48. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие), направляется лицу, обратившемуся с жалобой.
49. Решение ФТС России по жалобе на решение, действие (бездействие), а также решение ФТС России об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) по существу может быть обжаловано в суд, арбитражный суд.