ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ
| N п/п <*> | Наименование административного действия | Основания для начала административного действия | Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия | Максимальный срок выполнения администра- тивного действия <**> | Критерии принятия решения | Способ фиксации результата | Результат действия и порядок передачи результатов |
| Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства | |||||||
| 1. | Поступление в антимонопольный орган Материалов, Заявления, Сообщения СМИ | Регистрация в Антимонопольном органе Материалов, Заявления, Сообщения СМИ | Руководитель (заместитель руководителя) Антимонопольного органа | 3 дня | Поручение руководителю Ответственного структурного подразделения провести рассмотрение Материалов, Заявления, Сообщения СМИ | Направление поручения руководителю Ответственного структурного подразделения | |
| 2. | Рассмотрение Материалов, Заявления, Сообщения СМИ, анализ состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке в целях определения признаков наличия доминирующего положения | Поручение руководителю Ответственного структурного подразделения провести рассмотрение Материалов, Заявления, Сообщения СМИ | Руководитель Ответственного структурного подразделения | 25 дней (3 месяца) <***> | Определение признаков наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта осуществляется по результатам анализа состояния конкуренции, проведенного согласно соответствующему порядку проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта | В случае обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства - докладная записка, проект приказа Антимонопольного органа о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. В случае установления недостоверности представленных сведений либо необнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства - докладная записка и проект письма Заявителю, содержащего заключение об отказе в возбуждении дела | Внутриведомственная правовая экспертиза докладной записки. Направление проекта приказа приложением докладной записки, Заключения, документов и материалов, свидетельствующих о фактах нарушения антимонопольного законодательства, либо докладной записки и проекта письма Заявителю, содержащего заключение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и соответствующие обоснования, руководителю Антимонопольного органа |
| 3. | Принятие решения о возбуждении (об отказе в возбуждении) дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства | Поступление проекта приказа с приложением докладной записки, Заключения, документов и материалов, свидетельствующих о фактах нарушения антимонопольного законодательства, либо докладной записки и соответствующих обоснований отказа в возбуждении дела | Руководитель Антимонопольного органа | 5 дней | Наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства | Приказ Антимонопольного органа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании Комиссии либо решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения | Формирование комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства либо информирование хозяйствующего субъекта об отказе в возбуждении дела |
| 4. | Анализ состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения | Поручение председателя Комиссии (руководителя или заместителя руководителя Антимонопольного органа) | Руководитель Ответственного структурного подразделения | 3 месяца (9 месяцев) <***> | Установлены соответствующими порядками проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта | Материалы Анализа состояния конкуренции | Направление подписанных руководителем Ответственного структурного подразделения материалов проведенного Анализа состояния конкуренции председателю Комиссии |
| 5. | Приобщение материалов проведенного Анализа состояния конкуренции к материалам дела и ознакомление с ним участвующих в деле лиц | Поступление подписанных руководителем Ответственного структурного подразделения материалов проведенного Анализа состояния конкуренции | Председатель комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства | Требования Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" | Приобщение материалов проведенного Анализа состояния конкуренции к материалам дела | Вынесение материалов проведенного Анализа состояния конкуренции на рассмотрение комиссии | |
| 6. | Принятие решения об установлении доминирующего положения в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства | Вынесение материалов проведенного Анализа состояния конкуренции на рассмотрение комиссии | Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства | Наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта | Оглашение решения (резолютивной части решения) Комиссии по окончании рассмотрения дела | Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта. Направление хозяйствующему субъекту изготовленного в полном объеме решения Комиссии в срок, не превышающий 10 дней со дня оглашения его резолютивной части | |
| Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией | |||||||
| 1. | Поступление в антимонопольный орган ходатайства (уведомления) об осуществлении сделок, иных действий | Регистрация в Антимонопольном органе ходатайства о даче согласия на осуществление сделок, иных действий (уведомления об осуществлении сделок, иных действий) | Руководитель (заместитель руководителя) Антимонопольного органа | 3 дня | Соответствие установленным законодательст- вом требованиям | Поручение руководителю Ответственного структурного подразделения провести анализ состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения | Направление поручения руководителю Ответственного структурного подразделения |
| 2. | Анализ состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения | Поручение руководителю Ответственного структурного подразделения провести анализ состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения | Руководитель Ответственного структурного подразделения | 25 дней (2,5 месяца) <***> | Установлены соответствующими порядками проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта | Материалы Анализа состояния конкуренции, служебная записка и проект решения | Направление материалов Анализа состояния конкуренции, служебной записки и проекта решения заместителю руководителя Антимонопольного органа (руководителю территориального органа) |
| 3. | Принятие решения об установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара | Поступление материалов проведенного Анализа состояния конкуренции, служебной записки и проекта решения | Руководитель (заместитель руководителя) Антимонопольного органа | 5 дней (15 дней) | Установлены ст. 33 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" | Принятие решения по ходатайству, содержащего заключение о наличии (возникновении) доминирующего положения хозяйствующего субъекта. (Выдача предписания об осуществлении представившим уведомление лицом действий, направленных на обеспечение конкуренции) | Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта. Направление письма, информирующего хозяйствующего субъекта о принятом решении |
--------------------------------
<*> Административные действия ФАС России при осуществлении административной процедуры по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта реализуются последовательно.
<**> Указывается максимальный срок осуществления административного действия.
<***> В скобках указаны максимальные сроки осуществления административного действия с учетом возможности продления в установленном Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядке сроков прохождения процедуры.
Приложение N 5 ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Приложение N 5
к Регламенту
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ОРГАНА ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _____________ N ____ Наименование антимонопольного органа
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:
__________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, индивидуального
предпринимателя: _________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _________________________________________________________
Адрес электронной почты: _________________________________________
Код учета: ИНН ___________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица __________________________
* на действия (бездействие):
__________________________________________________________________
(наименование антимонопольного органа или должность, ФИО должностного лица антимонопольного органа)
* существо жалобы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
МП
(подпись руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
Приложение N 6 ОБРАЗЕЦ ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
Приложение N 6
к Регламенту
ОБРАЗЕЦ
ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
Бланк антимонопольного органа
Наименование Заявителя: ___________