17.3 Сценарии возможных аварийных ситуаций должны быть разработаны с учетом опасности физико-химических свойств веществ, их агрегатного состояния при их обращении в технологическом процессе и при разгерметизации технологического оборудования с переходом веществ в окружающую среду. Сценарии возможных аварийных ситуаций должны заканчиваться последствиями действий поражающих факторов или переходом аварийной ситуации на более высокий (опасный) уровень. Для каждого из сценариев аварийных ситуаций должна быть установлена частота его реализации на основании статистических, литературных данных или данных нормативно-технической документации. Частота реализации каждого сценария аварийных ситуаций рассчитывается путем умножения частоты аварийной ситуации на вероятность конечного события.
17.4 Поражающие факторы аварийных ситуаций должны соответствовать опасным свойствам веществ; так, если вещество обладает токсическими свойствами, то среди сценариев должна быть проанализирована вероятность токсического поражения, если вещество обладает совокупностью опасных свойств, то все они также должны быть отражены среди возможных поражающих факторов аварийной ситуации. При этом учитывается возможность проявления опасных свойств веществ в данных условиях процесса и при данных параметрах окружающей среды.
17.5 При оценке уровня безопасности объекта должен быть проведен краткий анализ наиболее опасной аварийной ситуации, сделан общий вывод о состоянии безопасности рассматриваемого объекта в отношении предупреждения, локализации и ликвидации аварийных ситуаций и их последствий с указанием наличия на объекте договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием или собственного профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования, пожарной части и других специализированных служб в соответствии со спецификой объекта и возможных аварийных ситуаций.
17.6 В ходе экспертизы ПЛАС эксперт должен проверить планируемые действия профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования, согласно оперативной части ПЛАС.
Оценка делается экспертом с учетом представленных копий свидетельств на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, в том числе газоспасательных, которые выдаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 N 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 48, ст. 5561).
18. В ходе экспертизы промышленной безопасности ПЛАС уровня "А" и уровня "Б"** следует обратить особое внимание на:
- допустимость привлечения указанных в ПЛАС сил (аварийно-спасательных формирований, пожарных частей и т.д.) к выполнению возлагаемых на них задач с учетом области их аттестации;
- действия производственного персонала должны быть расписаны последовательно с момента обнаружения аварии или получения извещения с указанием должностей непосредственных исполнителей из числа членов нештатного аварийно-спасательного формирования, а также должны быть указаны применяемые средства индивидуальной защиты;
- соответствие средств индивидуальной защиты, а также условий и области их применения поражающим факторам и условиям аварии.
19. В ходе экспертизы необходимо оценить:
- достаточность включенных в ПЛАС средств индивидуальной защиты, средств локализации и ликвидации аварийной ситуации;
- соответствие их технических характеристик, допустимой области применения, требованиям по обслуживанию и эксплуатации объектов в условиях аварийных ситуаций; полноту и достоверность изложенных в них сведений;
- способность (наличие допуска) производственного персонала к эксплуатации указанных средств.
III. Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности ПЛАС
20. При оформлении заключения экспертизы промышленной безопасности ПЛАС следует указывать:
- наименование заключения экспертизы;
- вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;
- данные о заказчике;
- сведения об организации, разработавшей ПЛАС;
- цель экспертизы;
- краткую характеристику ПЛАС;
- основную часть с результатами экспертизы промышленной безопасности;
- заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по организационно-техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;
- приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативно-технической и методической документации;
- список исполнителей.
21. Заключение экспертизы промышленной безопасности должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным, обязательно подписанным исполнителями. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам экспертизы.
Замечания и несоответствия требованиям промышленной безопасности ПЛАС, выявленные по результатам экспертизы промышленной безопасности, должны сопровождаться ссылками на требования норм и правил промышленной безопасности.
22. В основной части экспертного заключения отражаются результаты рассмотрения ПЛАС с приложениями и расчетно-пояснительной записки к ПЛАС с точки зрения требований Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах.
23. Заключительная часть экспертизы промышленной безопасности должна включать выводы с обязательной оценкой:
- соответствия полноты, достоверности по составу, содержанию представленной информации требованиям нормативной документации;
- соответствия (несоответствия) ПЛАС требованиям промышленной безопасности;
- правильности и своевременности действий производственного персонала и аварийно-спасательных формирований по организации и проведению работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
- обоснованности подбора и достаточности средств индивидуальной защиты работников.
24. Заключение экспертизы промышленной безопасности подписывается исполнителями и утверждается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику экспертизы.
25. Заключение экспертизы промышленной безопасности вместе с сопроводительным письмом направляется для регистрации, рассмотрения и утверждения в территориальный орган Службы.
_____________________________
* Требования к ПЛАС и его структуре определены в Методических указаниях о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах.
** Уровни аварийных ситуаций определены в Методических указаниях о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах.