Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по надзору в электроэнергетике (РД-01-10-2004).
| ВРИО Руководителя | А.Б. Малышев |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Руководящие документы
Положение об Управлении по надзору в электроэнергетике (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 147)
Введено в действие с 15 октября 2004 г.
I. Общие положения
1. Управление по надзору в электроэнергетике (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления относится организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением требований по безопасной эксплуатации объектов по производству электрической и тепловой энергии, в том числе электрического и тепломеханического оборудования электростанций, теплофикационных трубопроводов и тепловых сетей электростанций (в пределах границ обслуживания), водного хозяйства электростанций, гидротурбинных установок, электрических сетей, энергопотребляющих установок (технический надзор и контроль в электроэнергетике), а также за соблюдением безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II. Полномочия Управления
4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
4.3. организует разработку и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления;
4.4. готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере деятельности Управления) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
4.5. организует подготовку и подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.6. организует подготовку и участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов;
4.7. подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.8. выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.9. осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности Управления:
4.9.1. обеспечивает организацию и участвует в осуществлении контроля и надзора:
4.9.1.1. за соблюдением в установленной сфере деятельности требований безопасности в электроэнергетике (технический надзор и контроль в электроэнергетике), в том числе:
- за техническим состоянием и безопасным обслуживанием оборудования и основных сооружений электростанций, электрических сетей энергоснабжающих организаций, электрических и тепловых установок потребителей;
- за соблюдением требований электробезопасности при вводе в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов;
4.9.1.2. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления;
4.9.1.3. за соблюдением организациями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических и тепловых сетей и требований безопасности при их эксплуатации, правил охраны электрических сетей;
4.9.2. участвует в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности":
4.9.2.1. по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
4.9.2.2. по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
4.9.3. участвует в установленном порядке в выдаче разрешений:
4.9.3.1. на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах (в установленной сфере деятельности);
4.9.3.2. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;
4.9.4. организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности Управления;
4.9.5. организует проведение анализа нарушений требований электробезопасности, произошедших на поднадзорных объектах;
4.9.6. участвует в формировании и ведении Российского регистра гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;
4.10. создает, развивает и поддерживает функционирование в Службе автоматизированной системы информационно-аналитической службы в установленной сфере деятельности;
4.11. организует проведение анализа нарушений требований безопасности, произошедших на поднадзорных объектах;
4.12. осуществляет учет и анализ аварий на поднадзорных объектах, участвует в техническом расследовании их обстоятельств и причин, разрабатывает на этой основе предложения по предупреждению аварий;
4.13. подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.14. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них задач;
4.15. подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;
4.16. проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры и форм государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.17. осуществляет учет и анализ отчетов территориальных органов по технологическому и экологическому надзору о контрольной и надзорной деятельности в установленной сфере деятельности;
4.18. подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы;
4.19. анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов;