II. Порядок выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов
22. Лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. На основании ордера лесопользователем осуществляются отдельные виды заготовки и вывозка древесины, заготовка второстепенных лесных ресурсов.*(1)
23. Лесхозы предъявляют Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст.2553; 2002, N 39, ст.3801) (далее - Правила отпуска древесины на корню), для ознакомления лесопользователям при выдаче им лесорубочных билетов на заготовку древесины и живицы, а лесничества - при выдаче ордеров.*(2)
24. Разработка лесосек или делянок (если лесосека разделена на делянки) производится лесопользователем по технологическим картам, согласованным с лесхозом, без которых лесорубочные билеты не выдаются.*(3)
На все виды подготовительных работ, связанных с рубкой леса, до начала их проведения выписывается лесорубочный билет.*(4)
25. Лесорубочные билеты выдают лесхозы на каждую лесосеку или делянку. Выдача лесорубочного билета лесопользователю на несколько лесосек или делянок разрешается при условии, если они относятся к одному виду пользования, применяется один и тот же способ рубки и способ учета отпускаемой древесины, второстепенных лесных ресурсов.
26. Оформление лесорубочных билетов допускается в порядке исключения в течение месяца со дня начала рубки:
деревьев, угрожающих падением на провода линий связи, электропередачи и автоблокировки, при ликвидации аварий, произошедших на этих линиях, а также деревьев, представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан;
деревьев, срубленных при отводе лесосек, при проведении лесоустройства, лесопатологических обследований, выполнении научно-исследовательских работ, тушении лесных пожаров, ремонте и реконструкции дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения и лесоосушительных систем или уходе за ними, проведении аварийно-спасательных работ, расчистке смотровых полос сплавных и судоходных путей, обустройстве вертолетных площадок.*(5)
27. Первый экземпляр лесорубочного билета выдается лесопользователю, который обязан хранить его до окончания вывозки древесины, второстепенных лесных ресурсов и подсочки древостоев.
Второй экземпляр лесорубочного билета направляется лесничему, служит основанием для выдачи распоряжения леснику на допуск лесопользователя к заготовке и вывозке древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов и сдается в лесхоз одновременно с актом освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев.
Третий экземпляр лесорубочного билета остается в лесхозе.
28. К экземпляру лесорубочного билета, остающемуся в лесхозе, прилагают чертежи лесосек или делянок. На эти чертежи наносят семенные группы, куртины, полосы, участки не подлежащих рубке неспелых древостоев, участки, на которых должен быть сохранен подрост.
29. В течение срока действия лесорубочного билета на нем производят необходимые записи о разрешении вывозки после освидетельствования заготовленных древесины и второстепенных лесных ресурсов при отпуске их по количеству, об ограничении, приостановлении, прекращении прав пользования, о передаче права по этому лесорубочному билету и другие. Эти записи делают на всех трех экземплярах лесорубочного билета.*(6)
30. Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому лесничеству лесорубочный билет.
Ордер выдается на руки лесопользователю, который обязан иметь его у себя при заготовке и вывозке древесины или второстепенных лесных ресурсов.
Дубликат ордера выдается леснику соответствующего обхода.
Корешок ордера остается в лесничестве, выдавшем ордер, до окончания сроков заготовки и вывозки по лесорубочному билету, на основании которого выписан ордер.
Лесничеством на основании ордера без выдачи лесорубочного билета может осуществляться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины.*(6)
31. При выдаче ордеров в каждом отдельном случае должны выполняться следующие требования:
ордера выдаются лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных, дошкольных образовательных и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения (далее - местные потребности), соответственно располагающихся и проживающих на данной территории. Выдача ордеров другим лесопользователям запрещается и им для заготовки древесины и второстепенных лесных ресурсов должны выдаваться только лесорубочные билеты;
ордера должны выдаваться на отпуск древесины на корню по каждому из них в объеме не более 50 куб. метров в лесах первой и второй групп и не более 100 куб. метров в лесах третьей группы. Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации могут увеличивать в лесах третьей группы размеры отпуска древесины на корню по ордерам для отдельных лесничеств, удаленных от лесхозов.
32. Лесные билеты выдаются лесопользователям для осуществления побочного и иных видов пользований (кроме заготовки древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов).
При этом на все виды побочного лесопользования, за исключением случаев его осуществления лесничеством, лесные билеты выдает лесничество. При осуществлении побочного лесопользования лесничеством, а также для осуществления лесопользования для нужд охотничьего хозяйства, научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей лесные билеты выдает лесхоз.
33. На сбор гражданами для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых ресурсов лесные билеты не выдают.
34. Лесной билет выдается в четырех экземплярах.
При выдаче лесного билета лесхозом один экземпляр выдается лесопользователю, два экземпляра направляются в соответствующее лесничество (для лесничества и лесника, в обходе которого разрешено лесопользование) и один экземпляр остается в лесхозе. При выдаче лесных билетов непосредственно лесничеством четвертые экземпляры этих билетов направляются лесхозу.
35. Лесной билет на побочное лесопользование выдается лесопользователю сроком на один сезон. Для иных видов лесопользования (кроме заготовки древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов), лесной билет может быть выдан лесхозом на срок до 10 лет включительно.
III. Заполнение бланков лесорубочного билета, ордера, лесного билета
З6. Заполнение бланков лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов должно производиться четко и аккуратно. Подчистки и помарки не допускаются.
Все экземпляры бланков заполняют на компьютере с присвоением номера статьи, указанной в Шнуровой книге, по которой списывают в расход эти комплекты лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов. Указывают дату (число, месяц, год) выдачи или оформления документа и его номер.
При отсутствии технических возможностей допускается заполнение бланков ручкой, а также под копирку при условии получения четких записей на всех экземплярах.
37. При заполнении бланков лесорубочного билета в строке "Субъект Российской Федерации" указывают наименование субъекта Российской Федерации (с указанием его номера)*(7).
В строках "лесхоз" и "лесничество" указывают наименование лесхоза и лесничества (с указанием их номеров)*(7) или других организаций, на территории которых осуществляется лесопользование.
В строке "Вид лесопользования" указывают: рубки главного пользования, рубки промежуточного пользования, прочие рубки, заготовка второстепенных лесных ресурсов, подсочка древостоев.
В строке "Способ рубки" указывают: сплошная, постепенная, длительно-постепенная, выборочная, группово-выборочная и другие.
При выдаче лесорубочного билета на проведение рубок промежуточного пользования после слова "выборочная" указывают вид рубки ухода (осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка, выборочная санитарная рубка, рубка обновления, рубка переформирования), рубка реконструкции и др., а при выдаче лесорубочного билета на прочие рубки - после способа рубки (сплошная, выборочная) указывают целевое назначение рубки (разрубка трассы линии электропередачи, расчистка площади под строительство, разрубка визиров при изыскательских работах и др.).
При выдаче лесорубочного билета на заготовку второстепенных лесных ресурсов в этой строке следует указать вид заготавливаемых ресурсов (заготовка пней, коры, бересты, пихтовой лапки, новогодних елок и других), а при подсочке древостоев - заготовка живицы.
В строке "Способ учета" указывают способ учета: по площади, по пням, по количеству заготовленной древесины, второстепенных лесных ресурсов.
38. В текстовой части лесорубочного билета после слов "На основании" указывают основание для отпуска древесины, заготовки второстепенных лесных ресурсов, подсочки древостоев, проведения иных работ в лесу.
Основаниями для выдачи лесорубочного билета лесопользователям являются договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда (далее договора # долгосрочного пользования), протокол о результатах лесного аукциона или решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.*(6)
При оформлении лесорубочных билетов лесничеству в этой строке может быть указан:
- установленный объем рубок ухода за лесом, других рубок промежуточного пользования, прочих рубок и других лесохозяйственных мероприятий (работ);
- акт лесопатологического обследования и др. и соответствующий пункт Правил отпуска древесины на корню.
В строке "разрешается" указывают полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество гражданина, которым разрешается лесопользование по данному лесорубочному билету.
В строке "вырубить" указывают, заготовка какой древесины разрешается (растущей, сухостойной, поврежденной пожаром, насекомыми, ветровальной и т.д.).