Закон о СНТ: полный обзор

Рубрика: Сад и огород

В июле 2017 года был рассмотрен и проголосован закон, существенно изменивший статус дачных, огороднических и садовых организаций. Первая из перечисленных категорий была исключена из дальнейшего употребления. Внесённые изменения носили множественный характер и для того, чтобы разобраться в них, нужно прочесть обзор нововведений и понять, как теперь регламентируется работа таких товариществ.

О дачных участках

О законе

Закон № 217 был рассмотрен и утверждён в июле 2017 года. Он посвящён вопросам, относящимся к ведению сельскохозяйственной деятельности гражданами. До его принятия в стране существовало несколько видов таких объединений. Теперь осталось только два: огороднические товарищества и садоводческие (речь идёт об ОНТ и СНТ). Дачные теперь должны быть переименованы.

При этом отсутствуют сроки такого оформления. Однако при каких-либо действиях с учредительскими документами они будут в первую очередь переименованы в соответствии с требованиями законодательства.

С того момента, когда был утверждён закон об СНТ, в него вносились изменения. Они учитывали накопленный опыт для дальнейшего совершенствования законодательства. Далее будет рассказано о наиболее важных из них.

О комплексных кадастровых работах

В законе определено понятие «ведения садоводства и огородничества для своих нужд». Такая формулировка юридически закрепляет основной принцип использования таких участков земли. В некоммерческих сообществах не предусмотрена коммерциализация сельскохозяйственной деятельности. Такую землю нельзя использовать для ведения бизнеса, передавать в собственность организациям для таких целей.

При использовании дачных участков сняты ограничения для регистрации различных видов зданий. В законе приведён примерный список тех, которые могут здесь быть возведены. Определено понятие садового дома, определяемого в качестве места для временного жилья.

На участках для ведения огородничества нельзя создавать некапитальные жилые помещения. Здесь можно строить хозяйственные постройки различного назначения. Права на ранее возникшие объекты при условии их регистрации в Едином реестре, сохраняются.

При возведении объектов на садовых участках необходимо учитывать ограничения, установленные планами градостроительства для этой зоны. Возводить здания и сооружения можно только те, которые соответствуют этому плану. Однако при создании или реконструкции получение разрешения для таких работ не требуется.

Разрешается строить жилые здания

Допускается, чтобы на территории СНТ проживали не только члены товарищества. Они должны платить за пользование объектами инфраструктуры. Им новый закон даёт право присутствовать на собрании и голосовать, участвуя в принятии важных для их дальнейшей жизни документов. Они могут обсуждать и принимать решения, относящиеся к следующим вопросам:

  • Определение величины взносов и правил, относящихся к порядку их внесения.
  • Приобретение имущества, предназначенного для общего использования.
  • Осуществление передачи участков в долевое использование.

Лица, которые не являются членами СНТ в течение года обязаны обеспечивать поступления, равные сумме членских взносов и направленных на приобретение имущества общего использования. Эти люди обладают права обжаловать принятые решения, если с ними не согласны.

Как лучше организовать работу СНТ

Имущество общего пользования принадлежит гражданам на праве долевой собственности. Это оформляется сразу при приобретении участка в товариществе. Величина доли соответствует площади полученных земель. В некоторых случаях предусмотрена возможность передать общую собственность государству в лице субъекта РФ или муниципальных органов власти.

Земли, которые переданы некоммерческой организации в досрочное пользование, должны быть переоформлены в соответствии с правом собственности или арендой. Это необходимо сделать в обязательном порядке до начала 2024 года.

Краткий обзор

Загородные товарищества после вступления в силу закона будут относиться только к одной из следующих двух разновидностей: садовые некоммерческие товарищества или огороднические. Дачных теперь не будет существовать.

Последние столкнутся с необходимостью выполнять перерегистрацию. При прохождении этой процедуры они должны решить, к какому из двух разрешённых видов товариществ они будут относиться — к садовому или огородническому. Такое решение принимают на собрании большинством.

Сокращение количества объединений

Для тех, кто решит, что сообщество станет огородническим, при наличии жилого дома на участке его необходимо перерегистрировать. Это нужно сделать до определённого срока. Который зависит от решения местных органов власти. В противном случае здание придётся перестраивать, чтобы получить дом для сезонного проживания.

Если было принято стать СНТ, то в этом случае можно иметь жилые дома. Члены такого товарищества имеют право выращивать на своей земле плодово-ягодные культуры.

Действие закона коснулось определения разрешённых видов выплат. Теперь они могут относиться только к следующим разновидностям:

  • Внесение членских взносов, которые осуществляется на регулярной основе.
  • Сборы средств с целью приобретения общего имущества.

Теперь не разрешается с новичков взимать вступительные взносы. Однако те, которые были внесены ранее, возврату не подлежат. Паевые и дополнительные выплаты в дальнейшем будут отменены.

На садовых участках разрешено строительство домов

Для расчётов внутри товарищества обязательно применять банковский счёт. Выплаты наличными отменяются. Для его получения на общем собрании выбирают человека, которому доверяют провести оформление от имени организации. Если СНТ ранее уже применяло такой способ расчёта, счёт переоформлять не нужно. Разрешается работать с ним в дальнейшем. Отсутствие использования наличных денег сделает деятельность более прозрачной. Хотя иногда покупки таким образом выполнить проще, тем не менее законодатели такую форму расчётов исключили.

Иногда может возникнуть следующая ситуация. Сообщество образовано осенью. Его членов можно собрать вместе не ранее весны. Однако товариществу необходим расчётный счёт. Для его получения собрание должно выбрать полномочного представителя. Но это можно будет сделать только весной. В этой ситуации председателю разрешено лично открыть счёт. Однако он обязан на первом собрании товарищества отчитаться об этом и представить все необходимые документы.

Раньше руководство избиралось на 2 года. Это приводило к его частым сменам. Теперь этот срок увеличен до 5 лет. Считается, что работа в течение длительного периода позволит действовать более эффективно. Если он ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, то может быть переизбран собранием.

С обзором основных положений рассматриваемого закона можно познакомиться, посмотрев видео:

Раньше от члена некоммерческого товарищество требовалось провести освоение участка в течение трёхлетнего периода. Теперь такое условие отменено.

Изменения коснулись также форм проведений собраний. Исключена возможность делать это в форме принятия решения уполномоченными. Однако предусмотрено в некоторых случаях проведение тайного голосования. Для принятия важных решений недостаточно простого большинства. Если нужно назначить нового руководителя или снять прежнего, потребуется принять решение двумя третями голосов от тех, кто присутствует на собрании.

Раньше о предстоящих собраниях требовалось уведомлять лично или при помощи почтового отправления. Теперь для этого дополнительно допускается использовать электронную почту. Однако это можно делать только в тех случаях, если почтовый адрес указан в документах товарищества.

В СНТ выращивают сельскохозяйственные культуры

Произведены изменения в жилищном Кодексе РФ. Ранее факт предоставления садового участка означал прекращение статуса нуждающегося в жилплощади. При этом человек больше не имел право претендовать на улучшение условий проживания таким образом. Теперь это положение из Жилищного Кодекса исключено. Гражданин, получивший садовый участок, не меняет своего статуса, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Об использовании недр

Законодательство подробно регламентирует работу с подземными богатствами. Были приняты изменения, которые позволяют в некоторых случаях СНТ использовать воду с применением упрощённого порядка. Об этом сказано в статье 19.2 «Закона о недрах».

Они могут использовать такие источники без необходимости выполнять следующие действия:

  • Проведение дорогостоящего геологического изучения недр.
  • Экспертиза имеющихся природных запасов.
  • Сбор геологической и другой информации об использовании ресурсов.
  • Нанимать профессионалов для ведения работы с недрами.

Отсутствие необходимости выполнять указанные, и некоторые другие меры делает получение воды намного дешевле. Однако при этом на СНТ в таких случаях налагается обязанность получать лицензию для добычи подземных вод. В этом случае стоимость госпошлины будет равна 7500 руб. Речь идёт только об использовании в собственных некоммерческих целях.

Лицензия не нужна в тех случаях, когда имеют место следующие условия:

  • Источник находится в границах собственного или арендованного участка, при этом вода используется в личных целях.
  • Объём добытой в течение суток воды не превышает 100 куб. м.
  • Происходит забор из тех водоносных горизонтов, которые не используются при централизованном водоснабжении. Также нужно выполнять требование о том, что такие горизонты не должны быть расположены непосредственно под ними.

Ввод в действие требования о получении лицензии зависит от конкретного субъекта РФ. В некоторых регионах он может быть отложен на более поздние сроки. Добыча подземных вод обычно осуществляется для питья, технических целей или с целью выращивания урожая. Внесение изменений в закон о недрах предусмотрено статьёй 31 ФЗ № 217.

Дом обязан соответствовать градостроительным требованиям

Льготы для ветеранов

До вступления в силу последних изменений ветеранам предоставлялось преимущественное право покупки земельных участков в СНТ и ОНТ. Теперь речь идёт о первоочередном праве на это. Согласно статье 19 закона «О ветеранах», участники боевых действий имеют право на бесплатное приобретение земли в установленных законом пределах.

О проведении кадастровых работ

Новая редакция закона о СНТ даёт возможность таким товариществам заказывать проведение комплексных кадастровых работ. До вступления в силу новых изменений, таким правом обладали органы местной власти.

Комплексные кадастровые работы имеют важную особенность — они существенно дешевле обычных. Как известно, для регистрации таких объектов недвижимости, как участок земли, здание или дом, они должны иметь кадастровый паспорт. Обычно речь идёт о дорогостоящей, но обязательной процедуре.

Комплексная деятельность охватывает большее количество объектов. Но цена за работу для каждого из них будет меньше. Здесь можно привести следующий пример. Проведение таких действий для участка площадью 6 соток обычно стоит 10000-15000 руб. Если проводятся комплексные работы, то она будет стоить 1200 руб.

Такие работы позволяют не только подготовить всё необходимое для регистрации недвижимости, но и дают возможность урегулировать проблемные вопросы между соседями. В противном случае каждому из них придётся самостоятельно оплачивать дополнительное проведение кадастровых работ.

Изменения в законе о некоммерческих организациях

Они были внесены в статью 1 этого закона. В части третьей сказано, что он не относится в некоммерческим садовым и огородническим товариществам. Ранее было упомянуто о них, а также о дачных. Поскольку последние были упразднены, этот термин убрали из текста.

Изменения в законе о кооперативах

В статье 37 были внесены корректировки в закон о сельскохозяйственной кооперации. В 4-й перечислялись различные направления деятельности таких организаций. В перечне присутствовали садоводческие и огороднические. Теперь оба они обозначаются одним термином. Такая деятельность относится к растениеводческой.

В 13-й (часть 2) указано, кто может быть членом кооператива. Ранее в перечень были включены те, кто осуществляет деятельность в сфере огородничества или садоводства. Теперь вместо них упомянуты те, кто занимается растениеводством.

Государственная регистрация недвижимости

Право собственности на дом или участок земли действует в только при условии регистрации объектов недвижимости. Порядок того, как проводится эта процедура, регламентируется законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года. Закон о СНТ внёс поправки в этот документ в следующих статьях:

  • В статье 24.1 рассмотрен порядок составления текстовых замечаний к кадастровому плану. Вместо упоминания участков граждан, которые входят в огороднические, садоводческие и дачные некоммерческие объединения, внесена другая формулировка. Теперь речь идёт об участках, находящихся в границах территории ведения садоводства и огородничества для собственных нужд.
  • Статья 41 описывает особенности проведения кадастрового учёта в различных случаях. В части 4 рассказывается о выполнении работ, связанных с выделением отдельных участков членам товарищества. Раньше здесь упоминались земли для ведения огородничества, садоводства, а также дачные участки. Теперь последняя категория исключена. В части 7 добавлено, что нельзя оформлять право собственности на одно или несколько отдельных помещений в садовом доме.

Изменились требования к регистрации построек. До вступления в силу рассматриваемого закона это было необходимо делать только для индивидуального жилья и тех построек, которые использовались в коммерческих целях.

О том, как повлияет закон о СНТ на жизнь садоводов и огородников, рассказано в видеоролике:

Нужно учитывать, что на дачном участке существуют различные виды построек. К ним относятся подсобные помещения (как крупные, так и мелкие), дачный дом, летний дом и другие. Теперь все они должны пройти процедуру регистрации в Едином реестре. Для этого можно составить технический план участка земли и передать его в Единый реестр собственников недвижимости.

По новому закону участники имеют больше прав для управления

Также необходимо осуществить регистрацию участка. Для проведения процедуры потребуется паспорт. Документ, удостоверяющий право на землю. При этом нет необходимости самостоятельно производить оформление кадастрового и межевого плана. Процедура регистрации недвижимости будет завершена не позже, чем через 10-12 дней.

Существуют минимальные требования для организации СНТ. Для этого нужно, чтобы в нём было не менее 7 членов. Документы товарищества обязаны сохраняться на протяжении 49 лет. При желании каждый член СНТ имеет право ознакомиться с содержанием любого бухгалтерского документа организации.

В видео проведён мониторинг действия закона:

Разрешается исключать участников за неуплату. Если в течение двух месяцев они не перечисляли денег, то это является достаточным основанием для этого. Важно отметить, что он не теряет права пользоваться различными объектами инфраструктуры. Чтобы провести оформление потребуется написать соответствующее заявление. После этого он сможет продолжать использовать такие объекты: электричество, водопровод и другие. За доступ к ним потребуется платить специальные взносы.

Изменения в законе об СНТ коснулись общего имущества товарищества. Теперь каждый может перевести коллективную собственность в долевую. Величина будет соответствовать количеству полученных в СНТ земель.

Важно зарегистрироваться в Едином реестре

Для выполнения регистрационных действий собрание может назначить своего представителя. До вступления в силу рассматриваемого закона этим мог заниматься только председатель. Он не был заинтересован в оформлении долевой собственности. Некоторые из них предпринимали действия, ведущие к рассмотрению общего имущества как того, которое отойдёт к юридическому лицу. Теперь коллектив имеет право поручить проводить такие действия доверенному лицу, которое будет поступать в интересах граждан.

Участники ОНТ и СНТ решают основные вопросы на общих собраниях товарищества

Организация управления товариществом

Для создания необходимо, чтобы такое решение приняли 7 человек, владеющих участками или пользующихся ими. В последнем случае речь идёт о тех, кто получил земельные участки от муниципалитета. В состав ОНТ или СНТ смогут войти земли, имеющие сельскохозяйственное назначение или относящиеся к населённым пунктам. Проведение реорганизации тех сообществ, которые были созданы ранее 1 января 2019 года, не требуется.

Высший уровень управления — собрание членов. Между ними руководство должен осуществлять единоличный исполнительный орган — председатель. Необходимо выбрать правление, которое будет принимать текущие решения. Ведение деятельности проверяется ревизором. Заседание будет правомочным при условии, что на нём присутствует не менее половины списочного состава. Решения на нём применяется при помощи открытого голосования.

Есть только два вида взносов

Для регистрации СНТ потребуется документация по планировке территории, для ОНТ вместо неё будет необходим план межевания. Проекты, утверждённые до даты вступления закона в силу, остаются действительными. Если на строения документы были получены ранее 2019 года, то проводить переоформление не нужно.

Теперь в законе исключено упоминание уполномоченных лиц, которые от имени простых граждан имеют право участвовать в собраниях. Ранее их избирали от каждой улицы. Теперь только владельцы земли будут иметь право принимать важнейшие решения в жизни СНТ или ОНТ.

Собрания должны производиться периодически. Однако при необходимости допускается проведение внеочередных. Инициатором созыва очередного является правление. Существует требование, согласно которому оно должно происходить не реже одного раза в год. Количество собраний законодательством не ограничивается.

Участники СНТ и ОНТ помогают производить сельскохозяйственную продукцию для граждан

Порядок вступления

Обязательным условием является наличие документов на владение участком. Если хозяин не желает вступать, то он не обязан этого делать, даже если живёт на близлежащей территории. Если он хочет принять участие, должен написать заявление в свободной форме и лично обратиться в руководящий орган некоммерческого товарищества.

Чтобы подтвердить право собственности на землю, нужно предъявить выписку из ЕГРН, в которой об этом сказано. Важно заметить, что при наличии подтверждающих документов, правление не имеет оснований отказать в приёме.

Предоставляется межевой план

Кандидатура рассматривается на протяжении периода времени, не превышающего трёх месяцев. Если было решении о принятие в товарищество, то на руки должна быть выдана членская книжка. Порядок уплаты взносов определяются уставом, но они выплаты должны быть не чаще одного раза в месяц. Те, кто в течение двух сроков подряд проигнорировал эту обязанность, на этом основании могут быть исключены из СНТ.

Общее имущество оформляется как долевая собственность

Что можно делать в СНТ

Теперь, когда вступил в действие федеральный закон 217, некоммерческие товарищества могут относиться к садоводству или огородничеству. Других вариантов не предусмотрено. Сделав выбор, они приобретают такие права:

  • В садовых люди могут выращивать разнообразные культуры, создавать постройки, возводить жилые дома. Разрешается создавать и использовать различного типа хозпостройки, а также гаражи.
  • В огороднических товариществах можно выращивать растения и строить хозяйственные постройки.

Таким образов видно, что в первом случае предоставляются более широкие права. Закон даёт примерный список хозяйственных построек. Он включает в себя следующее: колодцы, подземные сооружения, сараи, помещения для теплиц, навесного типа, бани. Цель возведения этих построек состоит в создании удобств для лиц, проживающих на этой земле. Они не должны использоваться для посторонних целей. Требования к таким постройкам определяются действующим градостроительным регламентом.

Право ознакомиться с любым документом товарищества.

Некоторые граждане возводят жилые здания на своих участках, рассчитывая оформить здесь прописку. На самом деле это вполне возможно, если речь идёт о садовом товариществе. Для этого должны быть выполнены такие условия:

  • Участок, на котором находится жильё, относится к категории «садовый».
  • Здание зарегистрировано в Едином реестре и о нём имеется соответствующую запись. Для подтверждения этого владелец может предъявить выписку из ЕГРН.

Для проведения регистрации необходимо предпринять такие действия:

  • Нужно обратиться к кадастровому инженеру для того, чтобы он составил технический план жилого дома.
  • Для выполнение таких действий потребуется уплатить государственную пошлину, составляющую 350 руб.
  • Нужно обратиться в многофункциональный центр с заявлением о проведении регистрации в Едином реестре.

После завершения процедуры владельцу будет выдана выписка из реестра, которая подтвердит его право собственности на построенное на участке жильё. Оформление производится с предоставлением всех необходимых документов на дом и на тот земельный участок, на котором он расположен.

Упрощённый порядок водопользования

О дачах

Когда вступил в силу федеральный закон N 217, не существует понятий дачных участков, или кооперативов. Теперь они официально считаются садовыми некоммерческими товариществами. На этих землях можно иметь жилые дома, разного рода хозяйственные постройки при условии, что их возведение разрешено соответствующими градостроительными планами.

Эти изменения вступили в силу, однако допускается ситуация, когда в документах упоминаются дачные участки или товарищества. Эту формулировку можно поменять, приведя к новым реалиям, однако это делать сразу не обязательно. Обычно считается, что корректировки нужно носить одновременно с другими поправками в документы о собственности.

Жилые дома в СНТ

Важно понимать, что этот закон не означает автоматического перехода из дачных товариществ в садовое. Человек имеет право проживать на таких участках без необходимости вступать в СНТ. При этом он имеет право применять общие ресурсы, участвовать в собраниях и пользоваться своей землёй и находящимися на ней строениями.

Порядок вступления закона в силу

Этот нормативный акт начал применяться с 1 января 1919 года. Это относится ко всем его статьям за исключением 51-й. Она начала действовать со дня опубликования федерального закона.

Требования к строительству

Положения пункта 3 ст. 5 закона «О недрах», которые внесены этой статьёй, применяются не только к недавно возникшим правоотношениям, но и к тем, которые существовали до момента принятия закона.

Заключение

Закон о СНТ создан на основе многолетнего опыта эксплуатации садовых, дачных и других такого рода участков. Он в значительной степени упрощает жизнь их владельцев. В этом нормативном акте подробно регламентированы права и обязанности участников. Внесённые изменения сделали деятельность садовых и огороднических товариществ более эффективной. Уже существующим некоммерческим сообществам осталось переоформить документы для того, чтобы привести их в соответствие с новыми требованиями. Новые с самого начала будут осуществлять свою деятельность на основе новых правил, сформулированных в рассматриваемом законе.

Комментарии

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь чтобы оставить комментарий.