Межевание земельных участков

Межевание земельных участков появилось в обществе при зарождении чувства собственности и различных его форм. В нашей стране его возникновение ориентировочно началось в период крещения Руси и создания государства. Пожалуй, два таких фактора как собственность и государственность, стали определяющими в формировании межевания земель. Это и понятно. При владении участками земли устанавливалась межа, которая и определяла границу владения собственностью. А при наличии собственности межевание проводилось повсеместно: в городах и за ними, в деревнях, селах, на территориях отдельных княжеств и в пределах целого государства. Оформление осуществлялось не только на местности, но и в земельных конторах с составлением юридических документов (купчие, межевые). Оно уже в те времена регулировалось государственным законодательством. В земельные отношения вступали по обоюдному согласию землевладельцы и претенденты на землепользование, а также государство как регулятор, гарант и отдельный землевладелец.

Современные особенности межевания земельных участков

В настоящий момент земельные отношения принципиально не отличаются. Существуют также объекты собственности (земельные наделы) и субъекты этих отношений (собственник земли, арендатор, специалисты по кадастровой инженерии и другие). Изменения, конечно, произошли в технологиях установлении границ, их фиксировании и взаимоотношениях всех участников межевание земельных участков.

В условиях современного темпа и быстрых изменений жизнедеятельности и законодательства от субъектов земельных отношений в нашей стране требуется, что называется держать руку на пульсе. За последние годы происходит становление кадастровой системы учета. У землепользователей возникает множественное количество разных частных случаев, требующих межевание земельных участков и разрешения различных вопросов. Некоторыми из них являются, например, проблема несоответствия контуров участка их фактическому положению. При условии сохранения установленных границ еще до введения кадастрового реестра, ее можно назвать геодезической проблемой. Она возникла при организации перехода на цифровые данные кадастровых съемок и учета с применением новой электронной геодезической измерительной техники и новых спутниковых методов измерений основных и разбивочных работ. Другая проблема отсутствия согласия у субъектов взаимоотношений сопряженных участков по отчуждениям земли в собственность. Поэтому потребность становиться участником кадастрового учета для юридического оформления и фактического подтверждения документального и действительного соответствия границ участка является жизненной необходимостью. Независимо от того требуется ли это законодательством (считается обязательным) или носит только рекомендательный характер (имеете на это право). Для устранения юридических проблем в будущем имеет смысл, навести порядок со своей собственностью в настоящем. Думается это важно: делать все вовремя.

Состав работ по межеванию земельных участков

Межевание земельных участков можно считать отдельной технологической частью такого крупного производственного процесса как кадастровый учет. В межевание входят границообразующие действия и операции по:

  • нахождению земельного участка в определенном районе местности по ситуационной схеме, планшетам, картам и координатам точек;
  • установлению границ по желанию собственника при выдаче документов на землю;
  • восстановлению контуров, при необходимости и в определенных условиях;
  • закреплению непосредственно в характерных местах (точках поворота) границ земельного отвода специальными межевыми знаками;
  • высчитыванию площади участка и выдачи акта установления границ.

Как правило, восстановление межи происходит по инициативе юридических лиц и граждан при спорах, в случаях отсутствия знаков, частично пришедших в негодность и полностью утраченных знаков на границах землеотводов.

Содержание межевания 

Как часть кадастрового процесса в межевание земельных участков входят довольно приличное количество этапов. Они складываются в определенную хронологическую последовательность и состоят из:

  • подготовительного этапа, в который входят процессы сбора исходной документации правового и геодезическо-картографического характера;
  • проведения полевой рекогносцировки и нахождения существующих межевых знаков и точек опорной (межевой) геодезической сети;
  • разработки технического проекта (программы) по установлению границ участка;
  • уведомления всех причастных к процессу межевания субъектов: собственников, покупателей, арендаторов, пользователей сопредельных участков о производстве установления контуров земельного участка;
  • непосредственно процесса выноса точек поворота по контуру многоугольника земельного отвода и закрепление их в грунте межевыми знаками;
  • согласования установленных контуров вынесенного земельного отвода с владельцами и соседями сопряженных участков;
  • расчетов и вычисления площади участка по координатам угловых точек;
  • оформления межевого плана;
  • создания акта согласования границ с подписями всех сторон;
  • составления технической документации;
  • формирование межевого дела;
  • передачи данных о границе участка в кадастровый реестр.

Весь процесс межевания земельных участков в каждом конкретном случае может занять различное количество времени. Эта длительность зависит от наличия имеющихся юридических документов на право собственности, картографической, землеустроительной, геодезической документации, от выбора закрепления и изготовления межевых знаков, от времени оповещения, появления владельцев соседних участков и согласования с ними в письменной форме их контуров. При аренде земли время выноски межи увеличится из-за ожидания, требуемого для этого решения местных исполнительных органов власти о сдаче во временную аренду земли на определенные сроки.

Немаловажную роль играет и доступность стоимости работ по межеванию земли. Установленная методика формирования стоимости основана на определении трудоемкости (в человеко-часах) для каждого вида операций в зависимости от категорий сложности способов, местности, неблагоприятного периода работ, повышающих коэффициентов и показателя цены нормочаса инженерно-геодезических работ. Общая сметная стоимость на межевание земельных участков с учетом НДС, составляет договорную цену и обязательно вносится в договор, который должен быть неотъемлемой частью отношений между геодезической организацией и заказчиком работ по выносу границ земельного отвода.

Техническая документация по межеванию

Окончательным результатом межевания земельных участков наряду с установлением границ на местности считается составление и выдача всей технической документации заказчику работ. Таким заказчиком работ могут быть лица, имеющие право пользования землей в результате приватизации или покупки, аренды или дарения, наследования участка с соответствующими документами на право владения им или временного использования. Первым документом, входящим в техническую документацию является техническое задание по установлению земельного участка в натуре и материалов согласования межи. Как правило, в нем указываются специфические виды работ и особые требования по их выполнению. Вся техническая документация после завершения всего комплекса разбивочных границоустанавливающих работ формируется в межевом деле. В его состав входят:

  • пояснительная записка, в которой содержатся общие сведения, описание земельного участка, методика выполнения работ;
  • копии документов о праве пользования (собственности) землей;
  • каталоги координат внешних границ (точек поворотов) землепользования и пунктов опорной (межевой) сети;
  • акт установления границ в натуре на местности;
  • кроки закрепления угловых поворотов межевыми знаками;
  • список и сдача межевых знаков и переданных на сбережение заказчику по акту;
  • уведомления о вручении извещений землепользователям устанавливаемого и смежных участков, составление акта согласования внешних границ земельного отвода между ними;
  • создание межевого плана с согласовываемыми границами и экспликацией зданий и сооружений согласно материалов БТИ, свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество и вычисления площади земельного участка;
  • разбивочный чертеж межевых знаков;
  • выполнение чертежа перенесения границ земельного участка на местности;
  • составление чертежа контуров угодий в разрезе землепользователей;
  • выполнение кадастрового плана земельного отвода;
  • при необходимости установления сервитута для соседнего или других посторонних землепользователей, исполнение чертежа зоны действия сервитута;
  • установление на чертежах охранных зон подземных сетей и коммуникаций
  • выкопировки с планшетов после их пополнения;
  • ведомость вычисленной площади земельного отвода.

Весь пакет документов в виде межевого дела (один экземпляр) сдается и хранится в соответствующем архиве комитета по землеустройству.