54. В целях отнесения на государственный внутренний долг Российской Федерации задолженности Министерства финансов Российской Федерации перед Центральным банком Российской Федерации по операциям на рынке государственных ценных бумаг в размере до 42 млн. рублей Министерству финансов Российской Федерации выпустить и передать Центральному банку Российской Федерации облигации федерального займа с постоянным купонным доходом с погашением в 2008 году и с выплатой дохода в размере 2 процентов годовых один раз в год, начиная с 2001 года.
55. Министерству финансов Российской Федерации продолжить в 2000 году финансирование расходов, связанных с погашением государственных долговых товарных обязательств, направив на указанные цели средства федерального бюджета в размере 1800 млн. рублей.
56. Министерству финансов Российской Федерации оформлять в 2000 году кредитно-финансовую документацию по связанным иностранным кредитам только при условии:
отсутствия у организации-заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды;
передачи организацией-заемщиком или поручителем (гарантом) по указанным кредитам в залог государству принадлежащего заемщику или поручителю (гаранту) на правах собственности имущества, эквивалентного по стоимости сумме привлекаемых иностранных кредитов.
57. В целях обеспечения возврата в федеральный бюджет средств, полученных от международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, банков и фирм и предоставленных предприятиям и организациям для финансирования инвестиционных проектов, предоставить Министерству финансов Российской Федерации право:
в случае их нецелевого использования обеспечивать взыскание с предприятий и организаций средств, предоставленных в счет иностранных кредитов, в бесспорном порядке;
при наличии гарантии (поручительства) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по возврату предоставленных средств обеспечивать взыскание задолженности заемщика путем обращения на взаимные расчеты, субвенции, дотации, средства, предусмотренные разделом "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, и средства, причитающиеся в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" к перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, с отнесением указанных операций на взаимные расчеты между соответствующими бюджетами Российской Федерации.
58. Российскому фонду федерального имущества, Министерству государственного имущества Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации определить в 2-месячный срок порядок зачисления, распределения и учета средств, полученных от продажи федеральной собственности на аукционах или по конкурсу, а также от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.
59. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств, являющимися государственными заказчиками, внести в месячный срок изменения в ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 2000 год, исходя из лимитов государственных инвестиций Федеральной адресной инвестиционной программы на 2000 год, сформированных в соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2000 год".
Министерству экономики Российской Федерации совместно с главными распорядителями бюджетных средств определить перечень строек и объектов, по которым в 2000 году будет осуществляться погашение кредиторской задолженности за счет лимитов государственных инвестиций Федеральной адресной инвестиционной программы на 2000 год в пределах объема кредиторской задолженности, предусмотренного приложением N 7 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2000 год", и в месячный срок представить его в Министерство финансов Российской Федерации.
60. Министерству экономики Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации определить перечень строек и объектов, предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой на 2000 год, не обеспеченных по состоянию на 1 июля 2000 г. проектно-сметной документацией, и до 1 августа 2000 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения о перераспределении высвобождающихся в связи с этим средств.
61. Министерству финансов Российской Федерации после внесения изменений в сводную роспись осуществить в установленном порядке за счет доходов, фактически получаемых при исполнении федерального бюджета, мероприятия по реализации статей 44, 46, 127, 131 и 140 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год":
до 8 июня 2000 г. включительно - по погашению образовавшейся на 1 января 1999 г. кредиторской задолженности главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей и получателей бюджетных средств;
до 1 июля 2000 г. - по погашению задолженности федерального бюджета по финансированию расходов на содержание объектов жилищного фонда и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, по состоянию на 1 января 1999 г.
На погашение задолженности направляются:
средства, поступающие в федеральный бюджет сверх объемов, утвержденных в сводной росписи;
средства, поступающие в федеральный бюджет в счет погашения образовавшейся на 1 января 2000 г. задолженности перед федеральным бюджетом по ранее выданным на возвратной основе средствам, а также по уплате процентов за пользование этими средствами и штрафов (пеней) за просрочку уплаты основной суммы долга по указанным средствам и процентов за пользование ими, за исключением средств, возврат которых учтен в сводной росписи.
Погашению подлежат:
санкционированная кредиторская задолженность и несанкционированная кредиторская задолженность первого уровня, определенные Программой экономии государственных расходов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. N 600, с учетом произведенного погашения указанной задолженности с использованием всех источников;
несанкционированная кредиторская задолженность второго уровня, определенная указанной Программой, при предоставлении в установленном порядке главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями и получателями бюджетных средств соответствующих документов в объемах, принятых и подтвержденных Министерством финансов Российской Федерации, с учетом произведенного погашения указанной задолженности с использованием всех источников;
задолженность федерального бюджета на 1 января 1999 г. по финансированию расходов на содержание объектов жилищного фонда и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в размерах, не превышающих общего объема причитающихся субъектам Российской Федерации по окончательному расчету трансфертов из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации за 1999 год.
Министерству финансов Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по налогам и сборам в недельный срок разработать и утвердить порядок документооборота при проведении расчетов в соответствии с настоящим пунктом.
62. Установить, что погашение задолженности, указанной в пункте 61 настоящего постановления, осуществляется при условии поступления дополнительных доходов, указанных в статьях 127 и 140 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", и внесения изменений в сводную роспись с отнесением на разделы функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, указанных в статьях 44, 48 и 127 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год".
63. Главным распорядителям бюджетных средств осуществлять погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 1999 г., в счет расходов, предусмотренных им в 2000 году по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, с предварительным уведомлением Министерства финансов Российской Федерации и внесением изменений в сводную роспись.
64. Министерству финансов Российской Федерации на основе проведенного анализа состояния и динамики кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств по состоянию на 1 января 2000 г., а также задолженности федерального бюджета по финансированию расходов на содержание объектов жилищного фонда и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, до 1 июня 2000 г. представить в Правительство Российской Федерации доклад и предложения о порядке и механизмах ее урегулирования.
65. Установить, что передача в целях погашения задолженности за поставленную продукцию или за выполненные работы (услуги) по модернизации, ремонту и обслуживанию вооружения и военной техники в рамках государственного оборонного заказа находящихся в ведении Вооруженных Сил Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти вооружения, военной техники и боеприпасов с истекающими сроками эксплуатации предприятиям, производящим или производившим ранее эти виды продукции, осуществляется в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1999 г. N 1401 "О передаче и дальнейшем использовании вооружения, военной техники и боеприпасов с истекающими сроками эксплуатации", на основании контрактов, заключаемых во исполнение актов Правительства Российской Федерации в установленном порядке.
66. Министерству финансов Российской Федерации до 1 мая 2000 г. заключить в установленном порядке с Главным управлением торговли Министерства обороны Российской Федерации соглашение о передаче в распоряжение Главного управления торговли Министерства обороны Российской Федерации средств, поступающих в погашение выданных указанному Управлению в 1994 - 1995 годах бюджетных ссуд для завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и обеспечения продуктами питания и товарами первой необходимости личного состава войск, выведенных на территорию Российской Федерации, и личного состава войск, осуществляющих миротворческую миссию Российской Федерации в зонах межнациональных конфликтов, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование предоставленными средствами, для своевременного обеспечения личного состава войск продуктами питания и товарами первой необходимости.
Ответственность за целевое использование и сохранность указанных средств несет Главное управление торговли Министерства обороны Российской Федерации.
67. Министерству обороны Российской Федерации на основании согласованных с Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и оформленных в установленном порядке до 1 июня 2000 г. в соответствии со статьей 32 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" документов о передаче полномочий по финансированию (кроме материально-технического обеспечения) численности военных судей, работников аппаратов военных судов, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в размере до 400 млн. рублей представить в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении изменений в ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 2000 год.
68. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации определить порядок финансирования в 2000 году организаций - победителей конкурса по высокоэффективным контрактам, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1999 г. N 538 "О предоставлении бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 21, ст.2629).
69. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Агентству по ипотечному жилищному кредитованию, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерству юстиции Российской Федерации во II квартале 2000 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения о предоставлении гарантий по заимствованиям Агентства по ипотечному жилищному кредитованию путем выпуска облигаций.
70. Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в месячный срок подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении дополнения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год" в части Федерального реестра районных (городских) газет на 2000 год, которым оказывается государственная поддержка.
71. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по налогам и сборам, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерству юстиции Российской Федерации до 31 марта 2000 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налоге на операции с ценными бумагами" в части освобождения промышленных предприятий Российской Федерации от уплаты налога на операции с ценными бумагами, размещаемыми в целях реструктуризации долговых обязательств перед бюджетами всех уровней и иными кредиторами.
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, ее региональным отделениям и Министерству финансов Российской Федерации до внесения соответствующих изменений в Закон Российской Федерации "О налоге на операции с ценными бумагами" не предъявлять требования об уплате налога на операции с ценными бумагами при регистрации в 2000 году выпусков ценных бумаг промышленных предприятий Российской Федерации, размещаемых в целях реструктуризации долговых обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетом субъекта Российской Федерации, бюджетом муниципального образования и иными кредиторами, в порядке, предусмотренном соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципального образования.
72. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерству юстиции Российской Федерации в марте 2000 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Правила выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 1997 г. N 576 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 20, ст.2304).
73. Признать утратившими силу:
пункт 6 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 г. N 555 "О порядке формирования бюджета закрытого административно-территориального образования";
абзац второй пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1086 "О дополнительных мерах по упорядочению оплаты труда работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст.4341);
подпункт "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 1998 г. N 797 "О составе, предельной численности и фонде оплаты труда работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст.3871; 1999, N 29, ст.3733; N 39, ст.4628 и 4641; N 43, ст.5216; N 46, ст.5574; N 51, ст.6350).
74. Продлить на 2000 год срок действия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению N 2.
75. Утвердить прилагаемый график подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год".
76. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, Министерством государственного имущества Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о приведении нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год".
77. Федеральным органам исполнительной власти в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год".
78. Утвердить приложения N 3 (секретно) и 4 (секретно).
| Председатель Правительства Российской Федерации | В. Путин |
Москва
13 марта 2000 г.
N 222