Распоряжение ТУ Петроградского административного района Санкт-Петербурга от 15 марта 1999 г. N 267-р "Об осуществлении функций опеки и попечительства"
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.06.1997 г. "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге" к предметам ведения муниципальных образований отнесена "организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, остающимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга".
Учитывая необходимость сохранения единой государственной правовой системы защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, обеспечения реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения:
1. Принять к сведению, что муниципальные образования муниципальных округов NN 58, 60, 61, 62, 63, находящиеся на территории Петроградского административного района Санкт-Петербурга, приступили к выполнению своих полномочий в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Закона Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге".
2. Определить, что передаче в ведение муниципальных образований подлежат вопросы согласно Приложения N 1 к настоящему распоряжению, отнесенные в соответствии с федеральными законами, законодательными и иными правовыми актами Санкт-Петербурга к компетенции органов опеки и попечительства.
3. С 01.04.1999 г. управлениям и отделам территориального управления Петроградского административного района прекратить подготовку распоряжений главы территориального управления по вопросам, указанным в Приложении N 1 к настоящему распоряжению, по заявлениям граждан, проживающих в границах муниципальных образований муниципальных округов NN 58, 60, 61, 62, 63, а муниципального образования муниципального округа N 59 - с момента принятия полномочий в порядке п.2 ст.48 Закона Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", но не ранее 01.04.1999 г.
4. Управлению образования (Тарита Л.Г.):
4.1. В срок до 01.04.1999 г. передать муниципальным образованиям книги первичного учета, реестр опекаемых, личные дела опекаемых.
4.2. В течение 10 дней с момента издания настоящего распоряжения заключить договоры с муниципальными советами (их администрациями) о взаимодействии в решении организационных вопросов, связанных с передачей функций опеки и попечительства, в том числе осуществлении методического руководства, выплаты опекунских пособий.
4.3. Производить выплату опекунских пособий в соответствии с договорами, заключенными между управлением образования и муниципальными советами (их администрациями) до установления единообразного порядка в Санкт-Петербурге.
5. Управлениям образования (Тарита Л.Г.), здравоохранения (Пискунов М.М.), социальной защиты населения (Соколова Э.Ф.), юридическому отделу (Тимокина А.В.) в целях сохранения преемственности по вопросам организации и осуществления опеки и попечительства до 01.04.1999 г. спланировать и провести целевые семинары для представителей муниципальных советов по вопросам реализации функций опеки и попечительства с привлечением специалистов территориального управления, здравоохранения, РУВД и прокуратуры.
6. Утвердить Положение о Комиссии по делам опеки и попечительства при ГЛПУ ПНД Петроградского района согласно Приложению N 2 и состав Комиссии по делам опеки и попечительства согласно Приложению N 3 к настоящему распоряжению.
7. Утвердить Положение о постоянно действующем рабочем органе - Комиссии по защите прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимостью согласно Приложению N 4 и состав данной Комиссии согласно приложению N 5 к настоящему распоряжению.
8. Рекомендовать муниципальным советам оставить прежним Регламент подготовки документов при выдаче разрешений на операции с недвижимостью, затрагивающие интересы несовершеннолетних (Приложение N 6 к настоящему распоряжению).
9. До момента составления двустороннего акта о передаче номенклатуры дел обеспечить учет и контроль за сохранностью архивов по делам об установлении опеки и попечительства в отделах и управлениях территориального управления Петроградского административного района, осуществлявших функции опеки и попечительства до момента их передачи в ведение муниципальных образований (за исключением документов, которые в соответствии со ст.61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан содержат сведения, составляющие врачебную тайну). Ответственность за обеспечение сохранности архивов возложить на начальников соответствующих подразделений.
10. Административно-организационному отделу (Смолов В.В.) по согласованию с муниципальными советами муниципальных округов, расположенных на территории Петроградского административного района, в срок до 19.03.1999 г. обеспечить наличие в местах приема граждан информации о границах муниципальных образований (включая перечень улиц и номера домов), а также об изменении порядка рассмотрения вопросов по делам опеки и попечительства.
11. Распоряжение главы территориального управления от 11.02.1998 г. N 82-р "Об обеспечении защиты жилищных прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимостью" считать утратившим силу с момента принятия настоящего распоряжения.
12. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы территориального управления Литвинова С.П.
Глава территориального
| управления | П.К.Кошелев |
Приложение N 1
к распоряжению главы ТУ Петроградского
административного района
Санкт-Петербурга
от 15 марта 1999 г. N 267-р
Функции по опеке и попечительству, передаваемые в органы местного самоуправления
- организация выявления и учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащего воспитания и развития в семье, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки и попечительства;
- установление опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, над дееспособными совершеннолетними гражданами, признанными судом ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, назначение опекунов (попечителей);
- установление и отмена опеки над имуществом граждан, признанных безвестно отсутствующими, а также назначение опекунов над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 37, 38, 42 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- вынесение решений о помещении ребенка в воспитательное лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения, приемную семью;
- рассмотрение вопросов содержания подопечных, распоряжения их доходами и имуществом в соответствии со статьей 60 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- выдача разрешений опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных;
- защита личных и имущественных прав и интересов нуждающихся в помощи государства несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- возбуждение в судах дел, связанных с защитой прав и охраняемых интересов подопечных и несовершеннолетних, осуществление представительства по указанного рода делам;
- выдача разрешений на изменение имени и фамилии несовершеннолетнего ребенка, а также разрешение возникших разногласий между родителями относительно присвоения имени и (или) фамилии ребенка;
- участие в разрешении споров о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
- обследование условий, в которых находится нуждающийся в опеке и попечительстве, подготовка необходимых материалов, а также выполнение иных действий, отнесенных в соответствии с федеральными законами, законодательными и иными правовыми актами Санкт-Петербурга к компетенции органов опеки и попечительства.
Приложение N 2
к распоряжению главы ТУ Петроградского
административного района
Санкт-Петербурга
от 15 марта 1999 г. N 267-р
Положение О Комиссии по делам опеки и попечительства при Государственном Лечебно-Профилактическом Учреждении Психоневрологический диспансер (далее Комиссия) Петроградского района
1. Общие положения
1.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом и создается распоряжением главы территориального управления, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законами РФ, ГК РФ, постановлениями и решениями Правительства РФ, распоряжениями губернатора Санкт-Петербурга, распоряжениями главы территориального управления Петроградского административного района, а также настоящим положением. Комиссия имеет круглую печать и штамп со своим наименованием.
1.2. Основные задачи комиссии:
- содействие органам опеки и попечительства в осуществлении мер по защите прав и интересов недееспособных граждан;
- содействие органам опеки и попечительства в принятии мер к защите и исключению нарушений жилищных и иных имущественных прав недееспособных граждан.