Нормативные правовые акты, изданные Минэкономики России совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти (иными органами, организациями), изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими федеральными органами исполнительной власти (иными органами, организациями).
Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта (с указанием отменяемых глав, пунктов, подпунктов и абзацев) либо оформляются как приложение к акту.
При необходимости внесения изменений и дополнений в несколько нормативных правовых актов, зарегистрированных в Минюсте России, изменения и дополнения в каждый акт оформляются отдельным документом.
Изменения и дополнения, вносимые в нормативный правовой акт, оформляются нормативным правовым актом того же вида, в каком издан основной документ, за исключением случая, когда акт был издан в виде, не предусмотренном абзацем первым пункта 3 настоящих Правил. В таком случае изменения в нормативный правовой акт необходимо вносить приказом.
Изменения и дополнения в нормативные правовые акты, изданные в виде правил, инструкций и положений, также необходимо вносить приказом.
11. Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, а также если в акт неоднократно вносились изменения, которые затрудняют чтение и применение нормативного правового акта, то в целях упорядочения разрабатывается новый единый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания.
При необходимости внесения изменений и дополнений в нормативный правовой акт, изданный до введения государственной регистрации, если он содержит признаки, указанные в пункте 13 настоящих Правил, разрабатывается единый новый акт.
12. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка и завизирован начальником Юридического управления Минэкономики России.
Начальник Юридического управления визирует только те проекты нормативных правовых актов, которые были предварительно согласованы со всеми заинтересованными структурными подразделениями Минэкономики России.
Копия завизированного начальником Юридического управления проекта нормативного правового акта должна быть представлена в Юридическое управление в машиночитаемой форме.
Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) Министром экономики Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.
Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
наименование органа (органов), издавшего акт;
наименование вида акта и его название;
дата подписания (утверждения) акта и его номер;
наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.
II. Государственная регистрация нормативных правовых актов Минэкономики России
13. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты:
а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:
гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
гарантии осуществления прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации;
механизм реализации прав, свобод и обязанностей;
б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведомственных Минэкономики России, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;
в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) иных органов (организаций), не входящих в систему Минэкономики России (других федеральных органов исполнительной власти, совместно с Минэкономики России утвердивших акт).
При этом на государственную регистрацию направляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из указанных признаков, так и несколькими.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие или временные), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
14. Минэкономики России направляет на государственную регистрацию указанные в пункте 13 настоящих Правил подписанные (утвержденные) нормативные правовые акты.
В случае возникновения сомнений относительно соответствия указанных актов критериям, перечисленным в пункте 13 настоящих Правил, такие акты также подлежат направлению на государственную регистрацию в Минюст России. Окончательное решение вопроса о необходимости государственной регистрации принимает Минюст России.
15. Направлению на государственную регистрацию подлежат:
нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, принятые Минэкономики России после 14 мая 1992 г.;
нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, принятые начиная с 4 июня 1996 г.
Нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" в виде, не предусмотренном абзацем первым пункта 3 настоящих Правил, до представления их на государственную регистрацию подлежат переутверждению.
16. Не подлежат представлению на государственную регистрацию:
а) индивидуальные правовые акты:
персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.);
действие которых исчерпывается однократным применением;
срок действия которых истек;
оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
б) акты, которыми решения вышестоящих государственных органов доводятся до сведения органов и организаций системы Минэкономики России;
в) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или решений Минэкономики России и не содержащие новых правовых норм;
г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;
д) акты рекомендательного характера.
17. Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты представляются в Минюст России не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения).
Представление на государственную регистрацию нормативного правового акта, изданного совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти, возлагается на федеральный орган исполнительной власти, который указан первым в числе подписавших (утвердивших) акт.
В случае если нормативный правовой акт утвержден совместно Минэкономики России и органами (организациями), акты которых не подлежат государственной регистрации в Минюсте России, и данные органы (организации) указаны первыми, нормативный правовой акт представляется на государственную регистрацию Минэкономики России.
18. На государственную регистрацию в Минюст России направляются нормативные правовые акты, подписанные Министром экономики Российской Федерации или его заместителем. Нормативные правовые акты представляются в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий, одна из которых может быть представлена на магнитном носителе). Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, направляются в 2 экземплярах (подлинник и 1 копия).
В случае если нормативный правовой акт подписан (утвержден) лицом, исполняющим обязанности Министра, копия распорядительного документа о возложении соответствующих обязанностей прилагается к нормативному правовому акту.
Копии нормативных правовых актов должны быть заверены в установленном порядке, текст должен располагаться на листе без оборота и без изменения размера шрифта.
На обороте каждого листа подлинника нормативного правового акта проставляется виза начальника Юридического управления Минэкономики России.