1. Утвердить в новой редакции "Положение о порядке прохождения документов по взиманию задолженности по арендной плате" (приложение к приказу председателя КУГИ от 04.08.95 N 34-п) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета - директора департамента недвижимого имущества.
| Председатель Комитета | М.В.Маневич |
Приложение
к приказу председателя Комитета
по управлению городским имуществом
от 27 марта 1997 г. N 14-п
Положение о порядке прохождения документов по взиманию задолженности по арендной плате
I. Общие положения
Положение регламентирует порядок взаимодействия подразделений Комитета по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) в процессе подготовки претензионно-исковых документов по взиманию задолженности по арендной плате и расторжению договоров аренды в связи с задолженностью по арендной плате.
Делопроизводство по претензионно-исковой работе ведется в каждом районном агентстве и в Управлении оформления сделок с недвижимостью (далее - Агентство) в порядке, установленном настоящим Положением.
Примерные формы документов (приложения к настоящему положению) могут быть дополнены юристом с учетом обстоятельств конкретного дела.
II. Претензионно-исковая работа
2.1. Бухгалтерия КУГИ осуществляет оперативный учет и контроль поступления арендных платежей на соответствующие субсчета и ежеквартально до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца передает начальникам Агентств список задолжников.
2.2. Претензия (приложения 1-2), подготовленная сотрудником Агентства, осуществляющим контроль за исполнением соответствующего договора (далее - инспектор) и подписанная начальником Агентства, направляется в адрес задолжника не позднее двух недель с момента получения списка задолжников из бухгалтерии.
Претензия должна содержать требование о расторжении договора аренды, если неоплата по договору аренды превышает 3 месяца (кроме организаций, финансируемых из городского и федерального бюджетов).
В претензии обязательно должна быть ссылка на полномочия лица, подписывающего ее.
2.3. Если мотивы отказа удовлетворения претензии (частичного или полного) являются необоснованными, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение 15 дней с момента ее отправки, инспектор в течение 3-х последующих дней передает дело с расчетом задолженности по арендной плате и пеням, под расписку юристу Агентства для подготовки искового заявления (приложение 3-4). Срок подготовки искового заявления устанавливается в 3 дня. Ссылка должника на тяжелое финансовое положение не относится к числу обоснованных мотивов отказа удовлетворения претензии.
Исковое заявление должно содержать требования о взыскании арендной платы и расторжении договора аренды одновременно, если срок задолженности превышает 3 месяца.
Претензии и иски с требованием о расторжении договора аренды на земельные участки направлять только в случае, если арендуемый земельный участок свободен от иных объектов недвижимости, находящихся в аренде, в собственности или на ином вещном праве у арендатора.
2.4. Исковое заявление, завизированное юристом и начальником Агентства, передается в юридическое управление КУГИ. К исковому заявлению прилагается копия договора аренды, претензия и ответ на нее (в случае наличия такового), доказательство отправки претензии в адрес должника, расчет задолженности.
2.5. При отсутствии в исковом заявлении требования о расторжении договора аренды (при наличии условий, предусмотренных абз. 2 п. 2.3), к вышеуказанному пакету документов прилагается служебная записка, за подписью начальника Агентства о наличии оснований не расторгать договор аренды.
2.6. При подаче искового заявления о взыскании задолженности по арендной плате в размере более 1000 МРОТ либо взыскания арендной платы за период более 3-х кварталов прилагается ходатайство о наложении ареста на соответствующие денежные средства должника в качестве меры обеспечения иска. Одновременно с подачей ходатайства о наложении ареста на денежные средства, в соответствии со ст. 33 АПК РФ юристу рекомендуется заявить ходатайство о выдаче запроса в налоговую инспекцию о предоставлении информации о наличии и реквизитах банковских счетов должника (приложение 5). При отсутствии в исковом заявлении ходатайства о наложении ареста на денежные средства к пакету документов, указанных в п. 2.4, прилагается служебная записка за подписью начальника Агентства о нецелесообразности заявления данного ходатайства. Вопрос о целесообразности подачи ходатайства об обеспечении иска решается в этом случае заместителем председателя КУГИ, подписывающим исковое заявление.
2.7. Исполнительный лист о наложении ареста на денежные средства ответчика должен быть отправлен юристом в банк, обслуживающий ответчика, в течение 2 дней с момента получения исполнительного листа Агентством. Одновременно с банк направляется заявление о возврате в 3-дневный срок исполнительного листа в случае отсутствия (недостаточности) денежных средств на счете ответчика (приложение 6).
2.8. При получении отметки банка, осуществляющего обслуживание счета должника, об отсутствии (недостаточности) денежных средств должника для удовлетворения требований взыскателя заявляется подготовленное юристом агентства ходатайство об изменении меры по обеспечению иска путем наложения ареста на имущество должника (приложение 7). В случае, если эти сведения будут известны Комитету по подачи искового заявления, ходатайство о наложении ареста на имущество должника представляется на подписание вместе с исковым заявлением. Ходатайство готовится и передается на подпись не позднее следующего дня после получения исполнительного листа бухгалтерией КУГИ.
2.9. Исполнительный лист о наложении ареста на имущество ответчика должен быть направлен юристом судебному исполнителю в Федеральный районный суд по месту нахождения должника или по месту нахождения его имущества в течение 2 дней с момента его получения КУГИ. Обращение в Федеральный районный суд (приложение 8) готовит юрист, ведущий дело в Арбитражном суде.
2.10. Одновременно с передачей дела юристу, согласно п. 2.3 настоящего положения, инспектор письменно сообщает об этом бухгалтеру Агентства, который готовит и направляет за подписью начальника Агентства письмо или телефонограмму должнику с сообщением о месте и времени проведения сверки расчетов по делу (приложение 9). Сверка расчетов проводится бухгалтером совместно с инспектором. Протокол сверки расчетов, подписанный со стороны Арендодателя бухгалтером Агентства, либо доказательства отправки письма или телефонограммы представляется в судебное заседание.
2.11. Юридическое управление в 3-х дневный срок проводит юридическую экспертизу документов и при отсутствии замечаний передает исковое заявление на подпись председателю (заместителю председателя) КУГИ. Подписанное исковое заявление вместе с необходимыми приложениями юрист агентства направляет в канцелярию Комитета для отправки ответчику и в Арбитражный суд. Один экземпляр зарегистрированного искового заявления передается в Агентство на следующий день после отправки.
Ответственность за своевременную подготовку и отправку искового заявления (апелляционной и кассационной жалоб) и всех необходимых документов несет юрист Агентства.
2.12. В случае получения от арендатора отзыва на исковое заявление, юридическое управление в 3-х дневный срок направляет копию полученного документа в адрес Агентства.
2.13. Юридическое управление направляет в адрес Агентства копии всех решений и определений Арбитражного суда в 3-х дневный срок с момента их получения.
В случае, если судебные заседания по времени и месту назначены таким образом, что юрист не сможет присутствовать на каждом из них, то он должен заблаговременно доложить об этом начальнику Агентства, который оценивает необходимость присутствия юриста на части назначенных дел, и определяет лицо, представляющее КУГИ, на судебных заседаниях, либо поручает юристу подготовить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя КУГИ.
2.14. Юрист обязан иметь при себе на судебном заседании копии доверенностей лиц, подписавших претензию, иск.
2.15. В случае получения судебного акта на руки представителем Комитета, он обязан в двухнедельный срок сдать указанный документ в канцелярию КУГИ для регистрации в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
2.16. При получении судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета, юрист обязан в течение 1 рабочего дня с момента получения решения представить начальнику юридического управления записку о причинах проигрыша дела и принять меры по обжалованию в установленном порядке данного судебного постановления в апелляционную (кассационную) инстанцию.
2.17. В случае систематического нарушения арендатором сроков внесения арендной платы (два и более раза подряд), арендатору по согласованию с заместителем председателя Комитета может быть предъявлено требование о досрочном внесении арендной платы в соответствии с п. 5 статьи 614 ГК РФ (Приложение 11 и 12) за два срока подряд.
2.18. Если в течение 10 дней после вступления в законную силу решения арбитражного суда о расторжении договора аренды арендатор не освобождает занимаемые им помещения и не передает их арендодателю по акту приема-передачи, юрист агентства в течение 2-х дней готовит исковое заявление о выселении арендатора (приложение 10 "а").
Получив документы (например, акт обследования), свидетельствующие о самовольном занятии лицом нежилых помещений, юрист агентства в течение 5-ти дней готовит исковое заявление о выселении (приложение 10 "б").
2.19. Пункты 2.4.-2.18. настоящего Положения распространяются (в части, не противоречащей содержанию соответствующих отношений), также на случаи выявления фактически используемых земельных участков, занимаемых без правовых оснований. В подобных случаях юрист Агентства готовит исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения (Приложение 19).
III. Исполнение судебных решений
3.1. Юридическое управление получает исполнительный лист на взыскание денежных средств и направляет его в тот же день в бухгалтерию КУГИ с пометкой принадлежности к району. Бухгалтерия КУГИ в 5-дневный срок направляет исполнительный лист и инкассовое поручение в банк плательщика или, если Санкт-Петербург не является местом нахождения должника, в банк Комитета. О дате направления исполнительного листа в банк и о получении средств по исполнительному листу бухгалтер Агентства незамедлительно сообщает юристу Агентства.
К исполнительным листам о взыскании денежных средств с организаций-должников и инкассовым поручением в банки, обслуживающие счета этих организаций, прикладывается заявление о возврате в 3-дневный срок исполнительных листов в случае отсутствия (недостаточности) денежных средств на счете должника (приложение 13).
3.2. При получении отметки банка, осуществляющего обслуживание банковского счета должника о недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований взыскателя, юрист направляет заявление (приложение 14) и подлинник исполнительного листа в Федеральный районный суд для осуществления процедуры обращения взыскания на имущество в установленном порядке.
При производстве судебным исполнителем описи имущества должника обязательно присутствие начальника (заместителя начальника) Агентства, который подписывает от лица взыскателя акт об аресте имущества должника.
3.3. Если в течение 20 дней из банка не поступило денежных средств или сведений об их отсутствии, то бухгалтер Агентства сообщает об этом юристу, который предпринимает действия по возврату исполнительного листа.
IV. Учет и отчетность
4.1. Агентства ведут учет предъявляемых претензий и исков по установленным формам - претензии подлежат регистрации в Журнале регистрации претензий (приложение 15); исковые заявления подлежат регистрации в Журнале регистрации исковых заявлений (приложение 16).
4.2. Юрист Агентства ведет учет движения исполнительных листов по установленной форме (приложение 17).