До проведения подробной оценки конкурсных заявок заказчик определяет, насколько каждая конкурсная заявка отвечает требованиям, изложенным в документации для торгов (конкурса). Отклонения, противоречия или оговорки, касающиеся важнейших положений, таких как положение об обеспечении конкурсной заявки, о применимом законодательстве, налогах и пошлинах, считаются существенным отклонением. Если конкурсная заявка по существу не отвечает требованиям, то она отклоняется заказчиком.
43. Оценка и сопоставление конкурсных заявок
Заказчик оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые ранее были определены как по существу отвечающие условиям торгов (конкурса).
Сопоставление осуществляется, исходя из цены франко - завод для товаров, поставляемых из России, при этом цена должна включать все издержки, а также налоги и пошлины, которые были выплачены или подлежат выплате, за комплектующие изделия и сырье (использованные или которые будут использованы при производстве товаров), а также исходя из цены СИФ, порт назначения (или СИП, пункт на границе или СИП, пункт назначения) для товаров, поставляемых из других стран.
При оценке заказчиком конкурсной заявки кроме цены, котированной в соответствии с настоящей Инструкцией, во внимание принимаются нижеследующие факторы, о которых оговорено в информационных картах конкурсной заявки, и количественная характеристика которых дана в настоящей Инструкции:
стоимость транспортировки, страхования и другие расходы внутри России, связанные с доставкой товаров к конечному пункту их назначения, если эти расходы уже не включены в цену конкурсной заявки;
график поставок, предусмотренный в конкурсной заявке;
отклонения от графика платежей, оговоренных в условиях контракта;
стоимость комплектующих деталей, обязательных запасных частей и обслуживания;
наличие в России запасных частей для предложенного оборудования и возможности его последующего обслуживания;
предполагаемые эксплуатационные расходы и расходы по техническому обслуживанию в течение срока службы оборудования;
эксплуатационные характеристики и производительность предложенного оборудования;
прочие конкретные критерии, указанные в информационных картах конкурсной заявки.
В отношении факторов, включенных в информационные карты конкурсных заявок согласно настоящей Инструкции, необходимо придерживаться нижеследующих методов количественной оценки, подробно описанных в информационных картах конкурсных заявок.
Транспортировка внутри страны на условиях франко - завод / порт прибытия / пункт на границе, страхование и сопутствующие расходы (если не включены в цену конкурсной заявки)
Стоимость транспортировки внутри страны, страхования и другие сопутствующие расходы, связанные с доставкой товаров с территории завода /порта прибытия/ пункта на границе до места доставки, указанного в информационных картах конкурсной заявки, будут рассчитаны заказчиком для каждой конкурсной заявки, исходя из опубликованных тарифов железнодорожных или автодорожных транспортных агентств, страховых компаний и/или других соответствующих источников. Для упрощения таких вычислений поставщик должен указать в своей конкурсной заявке расчетные габариты, отгрузочный вес, а также приблизительную стоимость каждой упаковки на условиях франко - завод / СИФ / СИП, пункт на границе.
График поставок
Товары, предусмотренные в настоящей конкурсной заявке, должны быть доставлены (отгружены) в течение приемлемого количества недель, указанного в заказе на товары и услуги и информационных картах конкурсной заявки. За досрочную поставку никаких скидок не дается, а конкурсные заявки, предусматривающие доставку позднее этого срока, рассматриваются как не отвечающие условиям торгов (конкурса). В течение приемлемого периода времени к цене тех конкурсных заявок, которые предусматривают более позднюю доставку по сравнению с самым ранним сроком, указанным в заказе на поставку товаров и услуг, в целях оценки за каждую неделю устанавливается поправочный коэффициент, указанный в информационных картах конкурсной заявки.
Отклонение от графика платежей
Поставщики указывают свою цену с учетом графика платежей, приведенного в условиях контракта. Конкурсные заявки будут оцениваться на основе этой базовой цены. Вместе с тем, поставщикам разрешается представить альтернативный график платежей и указать, какую ценовую скидку они могут предложить в этом случае. Заказчик может принять во внимание альтернативный график платежей, предложений отобранным поставщиком - участником торгов (конкурса).
Стоимость запасных частей
Перечень наименований и количество основных комплектующих узлов и деталей, а также отдельных видов запасных частей, которые могут понадобиться в течение начального периода эксплуатации оборудования, указанного в информационных картах конкурсной заявки, приводится в приложении к техническим условиям. Общая стоимость этих наименований с учетом их количества и цены за единицу продукции, указанных в каждой конкурсной заявке, должны прибавляться к цене конкурсной заявки.
Запасные части и последующее обслуживание
К цене конкурсной заявки добавляется стоимость организации обслуживания и резервов запасных частей согласно указанному в информационных картах конкурсной заявки или другим положениям документации для торгов (конкурса), если эти цены приводятся отдельно.
Эксплуатационные расходы и расходы на техническое обслуживание
Расходы, связанные с эксплуатацией и техническим обслуживанием закупаемого оборудования должны оцениваться в соответствии с критериями, приведенными в информационных картах конкурсных заявок.
Эксплуатационные характеристики и производительность оборудования
Производительность оборудования должна отвечать требованиям положений технических условий. Оценка производится, исходя из стоимости единицы фактической производительности оборудования, предложенной в конкурсной заявке, а цена конкурсной заявки корректируется с учетом методологии, описанной в информационных картах конкурсной заявки.
Дополнительные критерии, указанные в информационных картах конкурсных заявок
Соответствующий метод оценки будет подробно описан в информационных картах конкурсной заявки.
44. Контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения
Ни один из поставщиков - участников торгов (конкурса) не должен вступать в контакты с заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до момента присуждения контракта.
Заказчик вправе отклонить конкурсную заявку, получив на то предварительное согласие со стороны уполномоченного федерального органа, если он установит, что поставщик, представивший данную конкурсную заявку, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно, служащему, который работал или работает с заказчиком, или другому представителю государственной власти вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятие заказчиком решения, связанного с процедурами закупок.
Конкурсная заявка, котировка или предложение поставщика - участника торгов (конкурса) будут отклонены, если такой поставщик заключил соглашение о зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более участниками торгов (конкурса) с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол процедур закупок с сообщением об этом такому поставщику.
Признание конкурсной заявки, выигравшей торги (конкурс) - заключение контракта
45. Подтверждение квалификации
Заказчик должен удостовериться, что поставщик, представивший отвечающую требованиям конкурсную заявку с наименьшей ценой на данный момент, имеет достаточную квалификацию, чтобы удовлетворительно выполнить контракт.
Для этого поставщик - участник торгов (конкурса) представляет документы в соответствии с пунктом 14 настоящей Инструкции, а также любую другую информацию, которую заказчик посчитает необходимой.
Положительный результат такого определения квалификации является необходимым условием присуждения контракта данному поставщику - участнику торгов (конкурса). При отрицательном результате конкурсная заявка отклоняется, а заказчик в этом случае перейдет к изучению конкурсной заявки, имеющей следующую по величине наименьшую цену, и к определению аналогичным образом возможностей поставщика выполнить контракт.
46. Критерии заключения контракта
Заказчик заключит контракт с тем поставщиком, конкурсная заявка которого отвечает требованиям и имеет наименьшую цену при условии, что данный поставщик обладает необходимой квалификацией для выполнения контракта.
47. Право заказчика изменять объемы поставок в момент заключения контракта
Заказчик оставляет за собой право в момент заключения контракта увеличивать или уменьшать на процент, оговоренный в информационных картах конкурсных заявок, объем товаров и услуг, изначально указанный в заказе на поставку товаров и услуг, не меняя при этом цену единицы товара и другие условия.
48. Право заказчика принимать или отклонять конкурсные заявки
Заказчик оставляет за собой право принимать или отклонять любую конкурсную заявку в соответствии с настоящей Инструкцией, а также прекратить процедуру торгов (конкурса) и отказаться от всех заявок в любое время до заключения контракта, не неся при этом никакой ответственности перед поставщиками, которым такое действие может принести убытки. Заказчик обязан по поступлению запроса сообщить поставщику о причинах своего решения об отклонении всех конкурсных заявок.
49. Уведомление о признании конкурсной заявки, выигравшей торги в ходе конкурса
До истечения срока действия конкурсных заявок заказчик направляет письменное уведомление победившему поставщику (заказным письмом, телеграммой) о признании конкурсной заявки, выигравшей торги (конкурс).
После того, как победивший поставщик предоставит обеспечение выполнения контракта, заказчик незамедлительно направляет уведомления проигравшим поставщикам - участникам торгов (конкурса) об отклонении их предложений и возвращает обеспечения их конкурсных заявок.
50. Подписание контракта
Одновременно с уведомлением победившего поставщика о признании его конкурсной заявки, выигравшей торги (конкурс), заказчик направляет подписанную им в двух экземплярах форму контракта, содержащуюся в документации для торгов (конкурса), в которой отражены все соглашения, предусмотренные сторонами.