Приказ от 30.09.1997 N 117 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) – (конкурсной документации)" стр. 20

Цель встречи - разъяснение и получение ответов на вопросы, которые могут возникнуть на данном этапе.
Подрядчики, по мере возможности, должны посылать все свои вопросы письмом или по телеграфу так, чтобы заказчик получил их не позднее одной недели до назначенной встречи.
Протокол встречи, включая текст заданных вопросов и полученных ответов, а также всех тех ответов, которые подготовлены после встречи, представляются всем покупателям документации для торгов (конкурса). Внесение поправок в документацию для торгов (конкурса), что может оказаться следствием результатов проведенной встречи, допустимо исключительно путем выпуска заказчиком "Поправок к документации для торгов (конкурса)".
Отсутствие подрядчика на предварительной встрече не может быть причиной для его дисквалификации.
112. Оформление и подписание конкурсной заявки
Подрядчик должен подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку, который подшивается в один том с формой конкурсной заявки и четко помечается "ОРИГИНАЛ". Кроме того, подрядчик представляет копии конкурсной заявки в количестве, указанном в информационных картах конкурсной заявки, четко помеченные "КОПИИ". В случае расхождений необходимо руководствоваться оригиналом.
Оригинал и все копии конкурсных заявок должны быть отпечатаны и подписаны лицом или лицами, имеющим(и) все полномочия для их подписания от имени подрядчика. Все страницы конкурсной заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом или лицами, подписавшими конкурсную заявку.
Никакие изменения или дополнения недопустимы в конкурсной заявке, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями заказчика или необходимы для того, чтобы исправить ошибки, сделанные подрядчиком. В таких случаях исправление ошибок парафируется лицом или лицами, подписавшими конкурсную заявку.

Подача конкурсных заявок

113. Опечатывание и маркировка конкурсной заявки
Подрядчик запечатывает оригинал и все копии конкурсной заявки в два внутренних и один внешний конверт, при этом внутренние конверты помечаются соответственно: "ОРИГИНАЛ" и "КОПИИ".
Внутренние и внешний конверты должны:
быть адресованы заказчику по адресу, указанному в информационных картах конкурсной заявки;
содержать название проекта (предмета торгов (конкурса)), указанного в информационных картах конкурсной заявки, название и номер приглашения к участию в торгах (конкурсе), указанные в информационных картах конкурсной заявки, и слова "Не вскрывать до" с указанием времени и даты, зафиксированных в информационных картах конкурсной заявки.
Помимо пометок в соответствии с вышеперечисленными требованиями, на внутренних конвертах должны быть указаны имя и адрес подрядчика для того, чтобы конкурсную заявку можно было вернуть, не распечатывая, если она поступит с опозданием.
Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с вышеуказанными требованиями, заказчик не несет никакой ответственности в случае его потери или вскрытия раньше времени.
114. Окончание срока подачи конкурсных заявок
Конкурсные заявки должны быть получены заказчиком по адресу, указанному им, не позднее времени и даты, указанных в информационных картах конкурсной заявки.
Заказчик может продлить срок подачи заявок, внеся поправку в документацию для торгов (конкурса). В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и подрядчика продлевается с учетом измененной окончательной даты.
115. Конкурсные заявки, поданные с опозданием
Заказчик возвращает подрядчикам, не распечатывая, все конкурсные заявки, которые он получает после окончания установленного срока их подачи.
116. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв
Подрядчик может внести изменения в конкурсную заявку или отозвать ее, направив заказчику уведомление в письменном виде, до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.
Уведомление о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено, запечатано, помечено и доставлено в соответствии с пунктами 112 и 113 настоящей Инструкции. При этом на внешнем и внутреннем конвертах дополнительно указывается "Внесение изменений" или "Отзыв".
Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.
Отзыв конкурсной заявки в промежутке между датой истечения срока подачи конкурсных заявок и датой истечения срока их действия, указанных в информационных картах конкурсной заявки или в соответствии с пунктом 108 настоящей Инструкции, может привести к утрате права на обеспечение конкурсной заявки.
Предложения о предоставлении скидок или изменениях цен конкурсных заявок иным образом могут подаваться подрядчиками только в порядке внесения этих изменений в конкурсную заявку в соответствии с настоящим пунктом или путем их включения в первоначально представленную конкурсную заявку.

Вскрытие конвертов и оценка конкурсных заявок

117. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
Заказчик вскрывает конверты с конкурсными заявками, включая внесенные изменения, в присутствии представителей подрядчиков, которые пожелают при этом присутствовать, в то время и в том месте, которые указаны в информационных картах конкурсной заявки.
В первую очередь должны быть вскрыты и зачитаны вслух конверты с пометкой "Отзыв". Не будут вскрываться те конверты с конкурсными заявками, для отзыва которых представлено приемлемое уведомление об отзыве.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляется наименование подрядчиков, цены конкурсной заявки, общая сумма каждой конкурсной заявки, сумма альтернативного предложения (если таковое допустимо или требуется), информация о скидках, отзыве и изменениях, внесенных в конкурсную заявку, наличии или отсутствии необходимого обеспечения и все другие сведения, которые заказчик сочтет уместными.
Заказчик подготавливает протокол процедуры вскрытия конкурсных заявок, с внесением в него вышеперечисленной информации.
118. Соблюдение конфиденциальности
Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендации по присуждению контракта не подлежат разглашению подрядчикам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будет объявлен победитель конкурсных торгов (конкурса). Попытки подрядчиков повлиять на рассмотрение заказчиком конкурсных заявок или присуждение контракта могут послужить основанием для отклонения конкурсной заявки такого подрядчика.
119. Разъяснение конкурсных заявок
Чтобы облегчить процесс изучения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, заказчик может, по своему усмотрению, попросить участника торгов (конкурса) дать разъяснения по своей конкурсной заявке, включая разъяснения по поводу разбивки единичных расценок. Просьба о разъяснении и ответы на нее посылаются в письменном виде по телеграфу. При этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути конкурсной заявки, за исключением случаев, когда это необходимо для исправления арифметических ошибок, обнаруженных заказчиком при оценке конкурсной заявки.
120. Изучение конкурсных заявок и определение их соответствия требованиям документации для торгов (конкурса)
Прежде чем приступить к подробному изучению конкурсных заявок, заказчик должен определить:
соответствует ли каждая конкурсная заявка критериям правомочности, установленным в пункте 96 настоящей Инструкции;
соблюдены ли правила подписания конкурсной заявки;
сопровождается ли конкурсная заявка необходимым обеспечением;
соответствует ли конкурсная заявка требованиям документации для торгов (конкурса).
Конкурсная заявка считается отвечающей требованиям, если она соответствует условиям, положениям и спецификациям документации для торгов (конкурса) без существенных отклонений или оговорок.
Существенными считаются отклонения:
которые оказывают влияние на объем, качество или осуществление работ по строительству;
нарушают требования документации для торгов (конкурса);
ограничивают права заказчика или обязательства подрядчика по контракту;
исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других подрядчиков, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.
Если конкурсная заявка не отвечает требованиям, то она отклоняется заказчиком и впоследствии после внесения соответствующих исправлений не может быть признана отвечающей требованиям документации для торгов (конкурса).