Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования Ленинградской области, определяет полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Ленинградской области в связи с реализацией права граждан на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Ленинградской области
Правовое регулирование отношений в сфере образования в Ленинградской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
Законодательство Ленинградской области в сфере образования состоит из Устава Ленинградской области, настоящего областного закона, принимаемых в соответствии с ним других областных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем областном законе
Для целей настоящего областного закона применяются понятия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере образования
Статья 4. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области в сфере образования
К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере образования относятся:
1) принятие областных законов:
а) об установлении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
б) об установлении случаев и порядка полного государственного обеспечения обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем;
в) об установлении случаев и порядка обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области, муниципальных образовательных организаций;
г) об установлении дополнительных мер социальной поддержки педагогических работников образовательных организаций;
д) иных областных законов в сфере образования;
2) контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере образования.
Статья 5. Полномочия Правительства Ленинградской области в сфере образования
К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере образования относятся:
1) разработка и реализация государственной программы Ленинградской области развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ленинградской области;
2) создание, реорганизация, ликвидация государственных образовательных организаций Ленинградской области, осуществление функций и полномочий учредителя государственных образовательных организаций Ленинградской области;
3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;
4) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ленинградской области;
5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ленинградской области;
6) финансовое обеспечение получения в Ленинградской области дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;
7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ленинградской области;
9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ленинградской области;
10) организация в Ленинградской области обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Ленинградской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Ленинградской области;
12) организация предоставления в Ленинградской области психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
13) дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
14) обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в государственных образовательных организациях высшего образования Ленинградской области;
15) утверждение порядка расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
16) участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Ленинградской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
17) установление порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования Ленинградской области организаций, а также их объединений, региональными инновационными площадками Ленинградской области;
18) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ленинградской области либо муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки;
19) установление порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ленинградской области либо муниципальной образовательной организации, а также подготовки ею заключений;
20) установление типовых требований к одежде обучающихся общеобразовательных организаций Ленинградской области;
21) установление дополнительных мер социальной поддержки обучающимся образовательных организаций Ленинградской области;
22) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;
23) установление нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;
24) установление случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;
25) учреждение именных стипендий обучающимся государственных образовательных организаций Ленинградской области, а также определение размера и условий выплат таких стипендий за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;
26) организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Ленинградской области;
27) установление порядка оформления отношений государственной образовательной организации Ленинградской области или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
28) создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;