Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о государственном учете вод и их использования.
| Председатель Совета Министров СССР | А. Косыгин |
| Управляющий Делами Совета Министров СССР | М. Смиртюков |
Положение о государственном учете вод и их использования (утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 марта 1975 г. N 197)
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного учета вод и их использования и является обязательным для всех министерств и ведомств, а также для всех государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений.
2. Основной задачей государственного учета вод и их использования является установление количества и качества вод, составляющих единый государственный водный фонд, и данных об использовании вод для нужд населения и народного хозяйства.
Государственный учет вод и их использования должен обеспечивать получение данных, необходимых для:
текущего и перспективного планирования использования вод и проведения водоохранных мероприятий, а также для рационального развития и размещения производительных сил на территории страны;
составления схем комплексного использования и охраны вод, водохозяйственных балансов и для ведения государственного водного кадастра;
проектирования водохозяйственных, транспортных, промышленных и иных предприятий и сооружений, связанных с использованием вод;
прогнозирования изменений гидрологических условий, водности рек и качества вод;
разработки мероприятий по повышению эффективности работы водохозяйственных систем;
оперативного управления водохозяйственными системами;
нормирования потребления и сброса вод, а также показателей качества вод;
разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;
осуществления государственного контроля за проведением мероприятий по рациональному использованию и охране вод;
регулирования взаимоотношений между водопользователями, а также между водопользователями и другими заинтересованными организациями и учреждениями;
иных нужд в случаях, предусмотренных законодательством СССР.
3. Государственный учет вод и их использования осуществляется по единой для Союза ССР системе Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР совместно с Министерством геологии СССР (по разделу подземных вод) и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР (в части учета использования вод).
Государственному учету подлежат все воды (водные объекты), составляющие единый государственный водный фонд СССР, а также использование вод промышленными, строительными, транспортными, сельскохозяйственными и иными предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности.
Перечень предприятий, организаций и учреждений, использование вод которыми подлежит государственному учету, определяется бассейновыми (территориальными) управлениями и инспекциями по регулированию использования и охране вод или другими местными органами системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР по согласованию с местными органами Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (в части поверхностных вод) и Министерства геологии СССР (в части подземных вод).
4. Главное управление гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР в области государственного учета вод и их использования:
а) обеспечивает государственный учет ресурсов вод (кроме подземных вод) и наблюдение за их режимом и качеством.
Государственный учет вод (кроме подземных вод) осуществляется государственной сетью гидрометеорологических обсерваторий, станций и постов системы Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и других министерств и ведомств с привлечением иных средств и методов получения информации (искусственных спутников Земли, авиационных, экспедиционных и других методов исследования водных объектов) по формам, в порядке и в сроки, утверждаемые Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР;
б) обеспечивает заинтересованные предприятия, организации и учреждения на основе материалов государственного учета вод данными о водных объектах (кроме подземных вод) и их гидрологическом режиме, а также гидрологическими прогнозами, необходимыми для проектирования, строительства и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов;
в) организует общегосударственную службу и обеспечивает наблюдение и контроль за уровнем загрязнения вод (кроме подземных вод) по физическим, химическим и гидробиологическим показателям, обеспечивает заинтересованные предприятия, организации и учреждения систематической информацией об уровне загрязнения водных объектов (кроме подземных вод) и о возможности его изменения под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, а также экстренной информацией о резких изменениях уровня загрязнения вод (кроме подземных вод).
5. Министерства и ведомства при проектировании и строительстве объектов, связанных с использованием вод, могут организовывать при необходимости временные ведомственные гидрометеорологические станции и посты.
Организация и ликвидация указанных станций и постов осуществляются по согласованию с местными органами Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР, а проведение наблюдений на этих станциях и постах и передача материалов наблюдений заинтересованным организациям производятся по формам, в порядке и в сроки, утверждаемые указанным Главным управлением.
6. Министерство геологии СССР в области государственного учета вод и их использования:
а) осуществляет государственный учет подземных вод, включая учет эксплуатационных запасов этих вод, а также наблюдение за их режимом и качеством.
Государственный учет подземных вод и наблюдение за их режимом и качеством осуществляются по формам, в порядке и в сроки, утверждаемые Министерством геологии СССР по согласованию с Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР, на базе материалов разведки подземных вод и изучения режима и баланса их организациями системы Министерства геологии СССР с использованием данных гидрогеологических работ, проводимых другими министерствами и ведомствами;
б) обеспечивает представление Главному управлению гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и подведомственным ему органам обобщенных данных по учету подземных вод;
в) обеспечивает заинтересованные предприятия, организации и учреждения на основе материалов государственного учета вод данными о подземных водах и их режиме, а также гидрогеологическими прогнозами, необходимыми для проектирования, строительства и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов, связанных с использованием подземных вод;
г) организует наблюдение и контроль за уровнем загрязнения подземных вод по физическим, химическим и гидробиологическим показателям и обеспечивает заинтересованные предприятия, организации и учреждения систематической информацией об уровне загрязнения подземных вод и о возможности его изменения под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, а также экстренной информацией о резких изменениях уровня загрязнения подземных вод.
7. Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР в области государственного учета вод и их использования:
а) обеспечивает на предприятиях, в организациях и учреждениях - водопользователях контроль за правильностью первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод и определения качества сбрасываемых вод, за наличием и состоянием оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод и за соблюдением установленных сроков государственной аттестации этого оборудования и аппаратуры;
б) осуществляет учет использования вод на основе отчетности водопользователей;
в) обеспечивает представление Главному управлению гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и подведомственным ему органам обобщенных данных по учету использования вод (объемы вод, забранных непосредственно из водных объектов, а также объемы сброшенных в них вод и их состав);
г) осуществляет регистрацию водопользований.
8. Утратил силу с 1 января 1988 г.
9. Государственные, кооперативные и общественные предприятия, организации и учреждения, осуществляющие водопользование:
а) ведут первичный учет забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод по формам, в порядке и в сроки, утверждаемые Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР по согласованию с Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и Министерством геологии СССР (по разделу подземных вод);
б) устанавливают на всех водозаборных и водосбросных сооружениях гидрометрическое оборудование для измерения количества забираемой и сбрасываемой воды (расходомеры, уровнемеры и другое гидрометрическое оборудование) и аппаратуру для определения качества сточных вод.
При отсутствии указанного оборудования и аппаратуры бассейновые (территориальные) управления и инспекции по регулированию использования и охране вод или другие местные органы системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР разрешают предприятиям, организациям и учреждениям временно, до установки контрольно-измерительных приборов, производить учет количества забираемых и сбрасываемых вод приближенно по характеристикам протарированного технологического оборудования и с использованием других возможных методов измерения;
в) обеспечивают определение химического состава сбрасываемых вод в собственных химических лабораториях или лабораториях других предприятий, организаций и учреждений;
г) представляют отчетность об использовании вод по формам и в соответствии с инструкцией, которые утверждаются ЦСУ СССР по согласованию с Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерством геологии СССР;
д) передают местным органам Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства здравоохранения СССР и Министерства геологии СССР (по подземным водам) экстренную информацию об аварийных сбросах загрязняющих веществ, а также о нарушениях установленного режима забора из водных объектов и сброса в них вод.