Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173).
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 августа 2014 г. N 1447-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4567).
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. N 382-13
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. N 382-13
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Выписка
Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в следующей редакции:
"
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. N 382-13)
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. N 382-13)
Государственная Программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Соисполнитель Программы | - | Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
| Участники Программы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации;Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;Федеральное агентство по недропользованию;Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
| Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы) | - | подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения";подпрограмма 2 "Развитие производства средств производства";подпрограмма 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров";подпрограмма 4 "Развитие производства традиционных и новых материалов";подпрограмма 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности";подпрограмма 6 "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности";подпрограмма 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности";подпрограмма 8 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений";федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" |
| Цель Программы | - | создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития страны |
| Задачи Программы | - | обновление технологической и материальной базы отраслей гражданской промышленности;обеспечение промышленности средствами производства, координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию;обеспечение потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах;расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции;стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации, снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции;стимулирование научных исследований и опытных разработок, направленных на обеспечение промышленности новыми технологиями и образцами продукции;опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности;совершенствование национальной системы стандартизации, обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации, содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий, технической модернизации отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;индекс производительности труда по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;прирост высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;энергоемкость обрабатывающих производств к базовому 2011 году;внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет бюджетных средств;внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет внебюджетных источников |
| Этапы и сроки реализации Программы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 1058972125,1 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 55311588,4 тыс. рублей;2014 год - 152964360,2 тыс. рублей;2015 год - 134727709,9 тыс. рублей;2016 год - 156635400,2 тыс. рублей;2017 год - 146432670,1 тыс. рублей;2018 год - 139327878,9 тыс. рублей;2019 год - 136784517,4 тыс. рублей;2020 год - 136788000 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | формирование в гражданских отраслях промышленности условий в целях ведущей роли предприятий, конкурентоспособных на российском и мировом рынке, оснащенных современными производственными технологиями;создание условий в отраслевой структуре промышленности для развития современных производств, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;увеличение производства современной инновационной продукции;обеспечение позитивной динамики и промышленного производства, увеличение объемов выпуска промышленной продукции даже в условиях неблагоприятной экономической ситуации;поддержание положительной динамики инвестиций в основной капитал;существенное сокращение зависимости экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий, обеспечение выполнения планов по импортозамещению в отраслях промышленности;модернизация технологической базы отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос (машиностроение, станкоинструментальная промышленность и др.), обеспечение значительного по объему притока внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности, формирование потенциала для развития Российской Федерации на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования;обеспечение за счет инвестирования в основные фонды промышленности существенного, опережающего по отношению к другим отраслям экономики роста производительности труда;увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест путем создания новых производств;создание полноценной инфраструктуры, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий, для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции, в том числе производств новых видов материалов (композиты, редкие и редкоземельные металлы) и оборудования (робототехника, цифровое производство, аддитивные технологии, инженерное программное обеспечение);обеспечение локализации в Российской Федерации инновационных производств и исследовательских центров ведущих международных технологических корпораций, формирование эффективной системы поддержки спроса на продукцию новых отраслей;создание новых рабочих мест в отраслях, требующих высококвалифицированных кадров;обеспечение необходимой для устойчивого развития экономики интенсивности затрат на исследования и разработки в гражданских отраслях промышленности как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников;применение современных национальных стандартов и средств измерений для повышения конкурентоспособности отечественной продукции и продвижения инновационной продукции и технологий на мировые рынки;обеспечение наиболее полного развития российской метрологической инфраструктуры для сохранения метрологической независимости Российской Федерации;создание эталонов нового поколения;утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям;технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий для значительного снижения энергоемкости наиболее энергоемких производств и выпуска современной экологичной продукции |
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Цель подпрограммы | - | развитие конкурентоспособной промышленности в условиях антикризисной стабилизации рынка и формирование внутренних источников инновационного развития |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение потребностей транспортного комплекса страны, включая личные потребности граждан и нужды национальной обороны, за счет внутреннего производства конкурентоспособной техники, отвечающей современному уровню международных требований по безопасности, экологическим характеристикам и экономичности;совершенствование законодательства Российской Федерации и нормативно-правовой базы, в том числе в сфере технического регулирования, в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации;максимальная локализация производств на территории Российской Федерации и повышение их экспортного потенциала;развитие инфраструктуры проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по созданию новых видов продукции, компонентов и технологий мирового уровня конкурентоспособности;совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли на основе системного прогнозирования потребности организаций и предприятий отрасли в компетенциях, соответствующих текущему и перспективному уровню развития техники, технологий и форм управления |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов);индекс производства по отношению к предыдущему году (производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава);индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства);индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий);производство важнейших видов продукции (машиностроение специализированных производств) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 717626714,2 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 10617472 тыс. рублей;2014 год - 100815204,1 тыс. рублей;2015 год - 78806777,3 тыс. рублей;2016 год - 110654043,5 тыс. рублей;2017 год - 98982761,6 тыс. рублей;2018 год - 105358233,5 тыс. рублей;2019 год - 106196111,1 тыс. рублей;2020 год - 106196111,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение доли на внутреннем рынке продукции, производимой в Российской Федерации, в общем объеме рынка;повышение вклада продукции автомобильной промышленности, транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроения специализированных производств в валовом внутреннем продукте;увеличение объемов и доли экспорта продукции российского производства в общем объеме производства;увеличение инвестиционной и инновационной активности предприятий отрасли;повышение эффективности и производительности труда работников, занятых в отрасли;обеспечение в полном объеме внутреннего спроса на современный железнодорожный подвижной состав, ликвидация дефицита железнодорожной техники к 2020 году;повышение уровня обновления основных фондов;обновление парка общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб;улучшение экологической обстановки в регионах;расширение использования природного газа в качестве моторного топлива;увеличение доли продукции автомобильной промышленности, транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроения специализированных производств, соответствующей установленным требованиям;защита рынка комплектующих изделий транспортного и сельскохозяйственного машиностроения от контрафактной продукции;развитие высокотехнологичного инновационного производства в Российской Федерации |
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие производства средств производства"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Цели подпрограммы | - | повышение технологической независимости ключевых промышленных секторов российской экономики, обеспечение высокотехнологичными импортозамещающими средствами производства в объеме не менее 1000 ключевых технологий к 2020 году;повышение востребованности российской продукции на внутреннем рынке за счет реализации мер государственной поддержки к 2020 году не менее чем на 10 процентов уровня 2015 года;создание системы государственной поддержки вывода новых типов импортозамещающего оборудования на рынок, способствующей коммерциализации не менее 70 инновационных средств производства к 2020 году;увеличение объема отгруженной инновационной импортозамещающей продукции до 10 млрд. рублей в год к 2020 году;повышение конкурентоспособности российских средств производства на мировом рынке, обеспечивающее рост доли экспорта в общем объеме внутреннего производства не менее 15 процентов к 2020 году |
| Задачи подпрограммы | - | создание условий для инновационного развития производств средств производства на основе отечественного научно-технического и инновационного потенциала;создание правовой, организационной и технологической инфраструктуры, способствующей эффективному внедрению новой техники и технологий (в особенности в сфере робототехники, цифрового производства и аддитивных технологий) для решения стратегических задач развития промышленности, а также поддержки разработки (доработки, отладки) и использования в деятельности промышленных предприятий российского оборудования и инженерного программного обеспечения;формирование устойчивого спроса на средства производства, произведенные на территории Российской Федерации;удовлетворение спроса новыми образцами высокотехнологичного оборудования;обеспечение импортозамещения за счет ускоренного инновационного обновления российской промышленности |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем отгруженных товаров собственного производства;объем экспорта средств производства;количество высокопроизводительных рабочих мест;количество произведенных и реализованных импортозамещающих средств производства;объем отгруженных импортозамещающих средств производства |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 16411912,9 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 6227950 тыс. рублей;2014 год - 2277150 тыс. рублей;2015 год - 1775075 тыс. рублей;2016 год - 1537214,9 тыс. рублей;2017 год - 956639,8 тыс. рублей;2018 год - 1241178,2 тыс. рублей;2019 год - 1198352,5 тыс. рублей;2020 год - 1198352,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение конкурентоспособности продукции и обеспечение промышленных предприятий высокотехнологичным, надежным и энергоэффективным оборудованием, отвечающим современным техническим, экономическим и экологическим требованиям на основе внедрения инновационных технологий;обеспечение сокращения критической зависимости российских стратегических организаций машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов (авиастроительного, ракетно-космического, судостроительного и энергомашиностроительного) от поставок иностранных технологических средств машиностроительного производства, обеспечение технологического перевооружения организаций российского машиностроения и процесса постоянного воспроизводства и совершенствования применяемых ими технологий производства; увеличение объема производства востребованных отечественных станков;сокращение доли импорта во внутреннем потреблении продукции тяжелого машиностроения, энергетического машиностроения, электротехники и кабеля, станкоинструментальной промышленности, промышленной робототехники, продукции аддитивного производства, инженерного программного обеспечения |
Паспорт подпрограммы 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Цели подпрограммы | - | создание устойчиво развивающейся легкой промышленности, интегрированной в мировую систему разделения труда и основанную на естественных конкурентных преимуществах страны;сохранение в современных условиях традиций и самобытности народных художественных промыслов как базиса национальной культуры, престижа и гордости Российской Федерации;создание конкурентоспособной и структурно сбалансированной индустрии детских товаров |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств в легкой промышленности, в том числе сохранение и развитие существующих успешных сегментов отрасли, выстраивание технологической цепочки синтетических материалов, производства кожевенных материалов (от сырых шкур до готовой кожи для швейной, обувной, мебельной и автомобильной промышленности), создание условий для частичной локализации производства швейной и обувной продукции, а также поддержка и развитие отечественных брендов;поддержка производства и реализации изделий народных художественных промыслов;создание инновационной инфраструктуры исследований и разработок индустрии детских товаров |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | индекс производства по отношению к предыдущему году (текстильное и швейное производство);индекс производства по отношению к предыдущему году (производство кожи, изделий из кожи и производство обуви);индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к предыдущему году (текстильное и швейное производство);индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к предыдущему году (производство кожи, изделий из кожи и производство обуви);индекс производства по отношению к предыдущему году (производства изделий народных художественных промыслов);доля российских товаров для детей на рынке детских товаров (за исключением детского питания);число отечественных патентных заявок на изобретения в сфере детских товаров, поданных в соответствующий уполномоченный орган в России и за рубежом;объем экспорта товаров для детей |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 16012797 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 1410000 тыс. рублей;2014 год - 2529907 тыс. рублей;2015 год - 2631036 тыс. рублей;2016 год - 1507022,5 тыс. рублей; 2017 год - 1730452,7 тыс. рублей;2018 год - 2090000 тыс. рублей;2019 год - 2057189,4 тыс. рублей;2020 год - 2057189,4 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание и устойчивое развитие новых предприятий легкой промышленности, интегрированных в мировую систему разделения труда и опирающихся на естественные конкурентные преимущества страны, а также обладающих мощным инновационным заделом для ежегодного повышения отраслевых темпов экономического роста;создание технологической цепочки синтетических материалов, в первую очередь производства полиэстеровых и вискозных волокон и тканей в целях наибольшего эффекта для валового внутреннего продукта, включая экспортные поставки;сохранение объемов выпуска и номенклатуры продукции народных художественных промыслов;продвижение продукции народных художественных промыслов как базиса национальной культуры, престижа и гордости Российской Федерации;создание конкурентоспособной и структурно сбалансированной индустрии детских товаров; сохранение производителями устойчивых позиций на внутреннем рынке, обеспечение удовлетворения спроса населения на детские товары;существенное снижение доли контрафакта на внутреннем рынке в общем объеме продукции легкой промышленности, обеспечение равных условий конкуренции для российских и иностранных производителей;обеспечение спроса на качественные и доступные предложения отечественной и импортной продукции |
Паспорт подпрограммы 4 "Развитие производства традиционных и новых материалов"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;Федеральное агентство по недропользованию;Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Цели подпрограммы | - | обеспечение российской экономики современными высокотехнологичными материалами; удовлетворение спроса на материалы в необходимых номенклатуре, качестве и объемах поставок |
| Задачи подпрограммы | - | создание условий для роста потребления металлургической продукции отечественного производства на российском рынке, а также конкурентоспособной редкоземельной промышленности полного технологического цикла для удовлетворения потребностей отечественного оборонно-промышленного комплекса, гражданских отраслей экономики и выхода на иностранные рынки;формирование основы для создания и развития современной отрасли промышленности композиционных материалов, обеспечивающей глобальную конкурентоспособность, инновационное развитие и рост экспортного потенциала ключевых секторов российской экономики;повышение конкурентоспособности лесной промышленности путем улучшения инвестиционного климата и реализации инвестиционных проектов, в том числе приоритетных;увеличение производства высококачественной лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью и ее экспорта;развитие деревянного домостроения;обеспечение модернизации действующих и создание новых производственных мощностей по приоритетным направлениям химического комплекса;организационно-структурное развитие химического комплекса в части увеличения выпуска и экспорта высокотехнологичной продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью;развитие внутреннего рынка химической продукции и снижение доли импортируемой продукции |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | индекс производства по отношению к предыдущему году (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий);индекс производства редких (ниобий, тантал, германий, галлий, иридий) и редкоземельных металлов;объем внутреннего производства продукции композитной отрасли;количество разработанных технологий мирового уровня в отрасли производства композитных материалов, прошедших опытную отработку и готовых к коммерциализации или переданных в производство;количество домов деревянных заводского изготовления;объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели);объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них);объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (химический комплекс);доля импорта в структуре потребления продукции химического комплекса глубокой переработки в общем количестве продукции химического комплекса;доля экспорта в структуре выпуска продукции химического комплекса глубокой переработки в общем количестве внутреннего производства |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 26351380,7 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 4150000 тыс. рублей;2014 год - 4514152,5 тыс. рублей;2015 год - 5651652,3 тыс. рублей;2016 год - 6734107,5 тыс. рублей;2017 год - 1901468,4 тыс. рублей;2018 год - 1600000 тыс. рублей;2019 год - 900000 тыс. рублей;2020 год - 900000 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение качества и конкурентоспособности металлопродукции из черных и цветных металлов;рост поставок металлопродукции на внутренний рынок с увеличением доли на нем отечественной металлопродукции во внутреннем металлопотреблении;дальнейшая модернизация предприятий отрасли и внедрение наилучших доступных технологий, которые позволят уменьшить объем выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, сбросов и образования отходов производства;обеспечение в производстве редкоземельных металлов сокращения импортной зависимости; обеспечение экономической безопасности страны путем гарантированных поставок редких и редкоземельных металлов;обеспечение создаваемых промышленных производств сырьем редких и редкоземельных металлов на долгосрочный период путем подготовки новых запасов руд редких и редкоземельных металлов;ликвидация технологического отставания от Китая, Соединенных Штатов Америки, Японии в части технологий извлечения, разделения и получения редких и редкоземельных металлов, их чистых и высокочистых индивидуальных соединений, материалов и высокотехнологичной продукции нового поколения на основе и с применением редких и редкоземельных металлов;увеличение объема производства редких и редкоземельных металлов к 2020 году по сравнению с 2015 годом на 42,6 процента;осуществление условий привлечения инвестиций для создания и развития государственно важной индустрии производства редких и редкоземельных металлов в Российской Федерации;обеспечение возможности восстановления отечественной промышленности редкоземельных металлов, создание новых конкурентоспособных производств, новых материалов из редких и редкоземельных металлов, изделий на их основе;в целях развития химического комплекса рост объема инвестиций, снижение средней стоимости капитала для бизнеса;увеличение темпов модернизации основных фондов, обеспечение повышения производительности труда на предприятиях отрасли, что в конечном счете приведет к развитию производства высоких переделов и увеличению выпуска инновационной продукции;увеличение добавленной стоимости на один куб. метр заготовленной древесины путем развития глубокой переработки древесины, снижение доли импортной лесобумажной продукции, развитие внутреннего спроса и экспорта лесобумажной продукции;объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в лесопромышленном комплексе к 2020 году, в размере 1367 млрд. рублей;увеличение объема производства в композитной отрасли до 120 млрд. рублей;формирование основы для создания и развития современной отрасли промышленности, обеспечивающей глобальную конкурентоспособность, инновационное развитие и рост экспортного потенциала ключевых секторов российской экономики, обеспечение технической, технологической и экономической безопасности страны, что позволит избежать деградации отечественной технологической базы в области производства и применения композиционных материалов (композитов) |
Паспорт подпрограммы 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Цель подпрограммы | - | создание и развитие на территории Российской Федерации новых высокотехнологичных производств (как готовой продукции, так и комплектующих) в гражданских отраслях промышленности |
| Задачи подпрограммы | - | создание системообразующих условий для реализации приоритетных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности, защита организаций промышленности, реализующих инвестиционные проекты и развивающих высокотехнологичные производства, от воздействия внешних экономических рисков;предоставление производителям конкурентоспособной на внешних рынках высокотехнологичной промышленной продукции государственной поддержки, обеспечивающей выход и расширение присутствия на мировом рынке;поддержка реализации инвестиционных проектов, направленных в том числе на развитие компонентной базы для всех гражданских отраслей промышленности, способствующих повышению уровня локализации в стране;обеспечение поддержки реализации инвестиционных проектов в гражданских отраслях промышленности за счет средств федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";защита организаций промышленности, реализующих инвестиционные проекты и развивающих высокотехнологичные производства, от воздействия внешних экономических рисков |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество приоритетных комплексных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности, получающих государственную поддержку;количество созданных высокопроизводительных рабочих мест (по комплексным инвестиционным проектам в гражданской промышленности, получающим государственную поддержку);индекс промышленного производства реабилитационной индустрии;количество созданных новых рабочих мест на предприятиях реабилитационной индустрии;общее количество проектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" в соответствующем финансовом году;объем средств частных инвесторов, привлекаемых для реализации проектов дополнительно к сумме займов, предоставленных федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития";суммарный объем выручки российских юридических лиц и российских индивидуальных предпринимателей, обеспеченный за счет реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";объем налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обеспечиваемый за счет реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых заемщиком в ходе реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";количество заявок поданных на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в ходе реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";объем поддержанного государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" экспорта высокотехнологичной промышленной продукции в приоритетных отраслях промышленности с использованием средств субсидии;объем поддержанного высокотехнологичного экспорта акционерным обществом "Российский экспортно-импортный банк" с использованием средств субсидии |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 74478755,7 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 100000 тыс. рублей;2014 год - 4335000 тыс. рублей;2015 год - 9581571,8 тыс. рублей;2016 год - 8042860,3 тыс. рублей;2017 год - 22461266,5 тыс. рублей;2018 год - 9372931,7 тыс. рублей;2019 год - 10292562,7 тыс. рублей;2020 год - 10292562,7 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание и введение в эксплуатацию новых промышленных производств, выпускающих современную высокотехнологичную продукцию, в том числе конкурентоспособную на мировом рынке (экспортируемую за рубеж);создание государственной инфраструктуры реализации промышленной политики, поддержка инновационных проектов и минимизация инвестиционных рисков, связанных с макроэкономическими и политическими факторами;обеспечение стабильности промышленного развития, в особенности в сфере средних промышленных предприятий, составляющих основу современных технологических комплексов |
Паспорт подпрограммы 6 "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Цели подпрограммы | - | создание отечественных конкурентоспособных технологий и их внедрение в промышленное производство гражданских отраслей промышленности |
| Задачи подпрограммы | - | создание условий для взаимодействия промышленных предприятий и научных институтов в контексте повышения конкурентоспособности и наукоемкости российской промышленной продукции;обеспечение реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности;обеспечение развития критически важных продуктов и технологий;обеспечение обновления и развития научно-технологической инфраструктуры, создание институциональной среды и инфраструктуры для развития индустрии инжиниринга и промышленного дизайна;создание условий для реализации научно-технической политики в гражданских отраслях промышленности |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем продаж высокотехнологичной продукции, созданной в результате планируемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в гражданских отраслях промышленности (в результате реализации планируемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ);количество технологий мирового уровня, патентов и других правоохранных документов, полученных в результате государственной поддержки; количество организаций, воспользовавшихся льготным доступом к специализированному программному обеспечению;число отечественных патентных заявок на изобретения организаций реабилитационной индустрии, поданных в России и за рубежом;количество созданных инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 52936923,8 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 3690496,3 тыс. рублей;2014 год - 8045079,8 тыс. рублей;2015 год - 9120754,5 тыс. рублей;2016 год - 7011544,5 тыс. рублей;2017 год - 4904230,7 тыс. рублей;2018 год - 5718447,6 тыс. рублей;2019 год - 7223185,2 тыс. рублей;2020 год - 7223185,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | решение проблемы технологической поддержки импортозамещающих процессов в гражданских отраслях промышленности;технологическое обновление гражданских отраслей промышленности, внедрение в производство технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной импортозамещающей продукции;обеспечение развития производств критически важных товаров и технологий;создание условий для модернизации промышленных предприятий и строительства производственных мощностей, отвечающих показателям энергоэффективности и ресурсосбережения и обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду;управление сферой прикладных исследований и разработок на основе комплекса инструментов статистического наблюдения, технических регламентов и стандартов, профессиональных стандартов, методических материалов;получение в результате выполняемых научных исследований и разработок коммерциализируемых и готовых к внедрению результатов;значительный рост индустрии инжиниринга и становление отечественной индустрии промышленного дизайна, появление в Российской Федерации лидеров в области комплексного создания объектов строительства, развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инжиниринга;формирование системы поддержки внедрения в производство российских результатов интеллектуальной деятельности;содействие использованию результатов исследований и разработок, проводимых в ведущих российских образовательных организациях высшего образования и научных организациях |
Паспорт подпрограммы 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Цели подпрограммы | - | опережающее развитие современной промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности в субъектах Российской Федерации, направленное на усиление их индустриального потенциала и обеспечение долгосрочного социально-экономического роста |
| Задачи подпрограммы | - | разработка и реализация мер стимулирования инвестиций в создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и технопарков, промышленных кластеров;разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного опыта в области создания и развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров и управлении ими;содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках и технопарках, промышленных кластерах;стимулирование процессов производственной кооперации в рамках промышленных кластеров;создание промышленной инфраструктуры, обеспечение финансовой, образовательной и информационно-методологической поддержки развития промышленности субъектов Российской Федерации;обеспечение развития промышленной инфраструктуры на территориях, требующих особого внимания;синхронизация региональной и федеральной промышленной политики;стимулирование импортозамещения, а также развитие институтов повышения качества российской продукции;автоматизация процессов сбора, обработки информации, необходимой для обеспечения реализации промышленной политики и осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти по стимулированию деятельности в сфере промышленности |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках;количество предприятий, осуществляющих деятельность в промышленных технопарках;количество индустриальных (промышленных) парков;количество промышленных технопарков;количество промышленных кластеров;объем инвестиций в проектирование и строительство объектов промышленной инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков;объем инвестиций в проектирование и строительство объектов промышленной инфраструктуры промышленных технопарков;объем внебюджетных инвестиций на реализацию совместных проектов участников промышленных кластеров;количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках и технопарках;налоговые и таможенные платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках, в федеральный бюджет;налоговые и таможенные платежи предприятий, осуществляющих деятельность в промышленных технопарках, в федеральный бюджет;налоговые и таможенные платежи предприятий, осуществляющих деятельность в промышленных кластерах, в федеральный бюджет;количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность в рамках инвестиционных проектов в составе региональных программ развития промышленности;объем внебюджетных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов в рамках мероприятий региональных программ развития промышленности;уровень доверия к знаку системы подтверждения качества российской продукции;количество видов продукции, сертифицируемых в системе подтверждения качества российской продукции (за год) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2014 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 28012601,5 тыс. рублей, в том числе (2014 год - не предусмотрен):2015 год - 300000 тыс. рублей;2016 год - 5104210 тыс. рублей;2017 год - 4948305,9 тыс. рублей;2018 год - 5663332,6 тыс. рублей;2019 год - 5998376,5 тыс. рублей;2020 год - 5998376,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | обеспечение ускоренного роста числа создаваемых индустриальных (промышленных) парков, технопарков и промышленных кластеров, имеющих высокий уровень инвестиционной привлекательности;обеспечение сбалансированного территориального развития индустриальных (промышленных) парков и технопарков, создание в них современных диверсифицированных высокотехнологичных производств;обеспечение доступности кредитов для финансирования создания индустриальных (промышленных) парков и технопарков и усовершенствование механизмов привлечения инвестиций в целях осуществления инвестиционных процессов в субъектах Российской Федерации и роста собственной налоговой базы регионов;гармонизация эффективно функционирующей и сбалансированной системы мер государственной поддержки развития промышленности регионов, а также система поддержки принятия управленческих решений в сфере развития промышленности, сформированных и отлаженных в ходе реализации подпрограммы;формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей производство современной высокотехнологичной продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью;обеспечение распространения информации в сфере промышленной политики и вовлечения в развитие промышленного производства широкого круга участников и заинтересованных сторон |
Паспорт подпрограммы 8 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
| Участники подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | ведомственная целевая программа "Проведение фундаментальных исследований в области метрологии, разработки государственных (в том числе первичных) эталонов единиц величин" |
| Цели подпрограммы | - | развитие системы технического регулирования, совершенствование национальной системы стандартизации, содействие соблюдению требований технических регламентов Таможенного союза, обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики, недопущение научного и технологического отставания Российской Федерации от мирового уровня точности измерений, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации;содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий, технической модернизации отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду |
| Задачи подпрограммы | - | реализация программ национальной стандартизации Российской Федерации, в том числе в целях дальнейшей гармонизации национальных и межгосударственных стандартов с международными стандартами, обновления фонда стандартов и создания доказательной базы для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза), формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд, а также создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и формирование и ведение федерального информационного фонда стандартов;разработка и совершенствование государственных эталонов единиц величин;поддержка организаций в области стандартизации, информации и обеспечения единства измерений;недопущение научного и технологического отставания Российской Федерации от признаваемого мирового уровня точности измерений, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации;реализация мероприятий по разработке и утверждению информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в соответствии с поэтапным графиком создания в 2015 - 2017 годах справочников наилучших доступных технологий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, и с положениями документов национальной системы стандартизации серии "Наилучшие доступные технологии", а также формирование механизмов для осуществления их правоприменения |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | уровень гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами;количество утвержденных национальных стандартов;количество утвержденных государственных первичных эталонов;точность сведения национальной и международной шкал времени;количество зарегистрированных стандартных справочных данных;доля новых стандартов в общем фонде стандартов в области инжиниринга и промышленного дизайна;количество утвержденных информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям на конец года |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы;II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 21805453,6 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 2215619,3 тыс. рублей;2014 год - 2101580,6 тыс. рублей;2015 год - 2497368,6 тыс. рублей;2016 год - 3331174,8 тыс. рублей;2017 год - 2907552,4 тыс. рублей;2018 год - 2911195,3 тыс. рублей;2019 год - 2918740 тыс. рублей;2020 год - 2922222,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | устранение неоправданных технических барьеров в торговле путем гармонизации национальных и межгосударственных стандартов, а также классификаторов с международными стандартами;повышение конкурентоспособности отечественной продукции (работ, услуг) и увеличение объемов выпуска в обращение инновационной и высокотехнологичной продукции, в том числеприменение современных национальных стандартов и средств измерений и повышение экспорта продукции российских товаропроизводителей на 5 - 7 процентов;содействие взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики, ежегодное обновление фонда национальных стандартов на уровне, соответствующем мировому (10 - 12 процентов);обеспечение продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;обеспечение наиболее полного развития современной российской метрологической инфраструктуры для сохранения метрологической независимости Российской Федерации, обеспечение разработки и производства высокотехнологичной продукции, в том числе оборонного назначения, повышение конкурентоспособности отечественной промышленности;создание эталонов нового поколения на основе новых физических принципов и явлений, обеспечивающих измерение и контроль параметров новых видов инновационной продукции, веществ и материалов в приоритетных направлениях российской экономики;внедрение промышленными предприятиями наилучших доступных технологий, техническая модернизация отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду;содействие в получении промышленными предприятиями комплексного экологического разрешения в обеспечение реализации требований Федерального закона "Об охране окружающей среды" |
I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере
В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) заложен принцип управления рисками развития промышленности на основе матричного соотнесения параметров приоритетных отраслей промышленности и возможных инструментов промышленной политики. Выделение отраслей промышленности и соответственно отраслевых подпрограмм Программы осуществляется по типу рынков выпускаемой продукции.
Преимущественно на внутренний рынок ориентирована продукция следующих традиционных отраслей машиностроения:
автомобильная промышленность;
сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение в пищевой и перерабатывающей промышленности;
машиностроение специализированных производств;
транспортное машиностроение.
На обслуживание интересов промышленности и обеспечение ее средствами производства ориентированы следующие отрасли:
станкостроение;
легкая промышленность;
тяжелое машиностроение;
энергомашиностроение;
робототехника;
аддитивные технологии и технологии "цифрового производства";
промышленное программное обеспечение.
На потребительский сектор ориентированы следующие традиционные отрасли:
легкая промышленность;
народные художественные промыслы;